淺析我國新生代農民工就業問題

摘 要：目前，我國正處于城市化的穩定發展階段，新生代農民工是建設城市的主力軍，采取有效措施解決新生代農民工的就業問題有助于加快城鄉發展的進程需要。本文闡述了當前新生代農民工就業現狀和面臨的問題，并針對問題提出具體應對策略。

關鍵詞：新生代農民工;就業問題;對策

中圖分類號：[S-9]

文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20201115053

收稿日期：2020-09-28

作者簡介：王蕾蕾（1992-），女，碩士。研究方向：公共管理與農業經濟發展。

前言

新生代農民工是指于20世紀80年代以后出生，在異地從事非農業職業，但擁有農村戶籍的群體。目前，我國新生代農民工總量占農民工總量的51.5%，遍布于各個城市，城市適應能力強，就業范圍廣，是城市新增勞動力的主要來源。所以解決好新生代農民工的就業問題，既是我國城鎮化建設的目標，又能全面推動我國城鎮化進程，對我國經濟的發展具有重要意義。

1?新生代農民工就業現狀

1.1?擇業途徑有限

新生代農民工的主要擇業途徑是通過親戚、朋友的介紹，只有小部分人會去找中介公司或者上網查詢求職信息來獲得職位。所以，對于新生代農民工而言，“親緣”、“地緣”關系仍舊是主流。究其原因，中介機構市場魚龍混雜，大部分中介機構都是以盈利為目的，農民工往往交了中介費，但仍舊找不到滿意的工作，更甚者交錢后便被中介機構拉黑，遭受損失，導致農民工對社會不信任;迷茫中的農民工沒有向政府求助的意識，即使有農民工想向政府尋求幫助，也不知從何入手，是否能夠有作用。

1.2?勞動合同簽訂率較低

由圖1可以看出，2014—2016年，沒有簽訂勞動合同的人數在逐年上升，且每年沒有簽訂勞動合同的人數都高于總人數的50%。勞動者簽訂的勞動合同主要是短期勞動合同，保障系數低，反映出農民工工作的不穩定和維權意識差。趙小仕、于大川[1]曾在廣東省以當地的新生代農民工為對象做了一項訪問調查，被訪問者中簽訂正式合同的占70.9%，其中，大專學歷簽訂正式合同的占所有大專學歷被訪者的87%、高中學歷和初中學歷分別占各自學歷總人數的71.3%和31.8%。此數據表明，受教育水平在一定程度上決定了正式合同簽訂率的高低，學歷高者法律維權意識相對較高，合同簽訂率就越高。總體而言，新生代農民工的合同簽訂率還有一定提升空間。

1.3?職業技能低，工作更換頻繁

新生代農民工相較于城市其他就業者仍存在一定差距，自身掌握的職業技能較少且水平不高，不能夠滿足當今企業對勞動力素質的高要求，所以現實情況是新生代農民工集中從事于勞動崗位，遍布于制造業、建筑業與服務業。沒有專業的知識技能，無法勝任有技術要求的崗位，只能以體力勞動為主，工作強度大、時間長、收入低。嚴重的心里落差導致負面情緒激增，經常辭職換工作，但既定的就業能力導致所換的工作崗位具有類似性。加上農民工崗位多為臨時性崗位，又被動的增加了就業的流動性。

2?新生代農民工就業影響因素分析

2.1?個人因素

對自身定位產生偏差，因為新生代農民工的受教育程度相對第一代農民工較高，其以第一代農民工為參照物，對自己的職業定位是在第一代農民工之上，甚至提高了幾個層次，出現眼高手低的現象。新生代農民工從小很少接觸農活，更懂得享受，來大城市工作更多是追求更高的物質條件和社會地位，所以在職業選擇上，不喜歡基層，更傾向于工作環境好、待遇高的工作。但現實情況是，在高薪工作面前屢屢碰壁，在低門檻兒的勞動崗位怨天尤人，不能擺正心態，以至于影響工作的積極性。

新生代農民工中較少有人接受過高等教育，導致眼界有限，也不具備專業的知識儲備和專業技能，不足以勝任當今勞動力市場對高質量人才的需求。在勞動崗位工作閑暇時間相對較少，薪酬低，很少有機會參加專業的學習和培訓，重復的流水線工作和體力勞作使其地沒有時間和精力去思考職業未來發展，有限的文化水平和眼界也無法很好地做出職業規劃。有限的能力導致現在的狀況，現狀又嚴重影響了未來的能力發展。

現在是網絡飛速發展的時代，但大部分農民工對網絡不熟悉，喪失很多運用網絡尋找好工作和創業發展的機會。

2.2?企業因素

如今，科技快速發展，企業對科技的依賴也愈演愈烈，最直接的表現是大部分就業崗位被智能化的機器人所取代，即現代科技發展與產業結構快速調整所帶來的機器替代人工。企業需要的是高素質的人才，是目前機器人所不能替代的人才，所以首當其沖，新生代農民工面臨著失業的困境。培訓是留住有潛力人才的重要渠道之一，但是由于培訓成本過高，擔心高成本培訓的員工流失，導致企業不愿花費時間和資金培訓新生代農民工，所以目前幾乎沒有企業建立完善的就業培訓機制。

2.3?政府因素

雖然新生代農民工從事非農生產，但農業人口的身份，使得其在教育、醫療、社保等多種政策中受到歧視。二元戶籍制度與城鄉二元的社會保障體制一直在提醒著農民工的農民身份，不但減少其實質性的公司福利和社會福利，游離在體制邊緣，更是在城市中無法擁有歸屬感，一直覺得自己是個外鄉人。雖然政府已經投入大量資金，聯系機構和企業采取措施解決新生代農民工就業技能培訓的問題，但因為宣傳方式做得不到位，農民工較少有人得到培訓的通知或渠道。而且培訓面狹窄、內容簡單、培訓機構過少，與當前勞動力市場對勞動力需求偏差較大，并沒有對新生代農民工的就業能力提升起太大作用。

3?新生代農民工提高就業的方法和途徑

3.1?強化自身就業能力，提升意識

較低的職業技能嚴重影響了新生代農民工的職業發展。新生代農民工應該擺正心態，從基層做起，充分利用業余時間或者用人單位提供的職業技能培訓機會，積極學習專業技能，成為具有高水準的技工，適應產業機構的升級。同時，在工作中，要從一開始的不太了解到逐步了解再到完全掌握，在這個逐漸熟悉的過程中，根據日新月異的市場變化逐漸地改變和調整職業規劃，才會不被城市所淘汰。

當今是互聯網時代，很多人通過互聯網創業，互聯網創業能夠最大程度節約創業成本，新生代農民工可以另辟蹊徑，自行創業，如開網店或者做網約車，拓展自己的職業發展路徑。

3.2?企業加強職業技能培訓

企業加強對新生代農民工的職業技能培訓，不僅可以提高新生代農民工的專業技能素養，還可以使企業利益最大化，有利于企業的長遠發展。為確保農民工能自愿參與到培訓中，企業可以適當引入獎勵機制，實行物質獎勵或者升職獎勵。同時為保障企業利益，可以跟職工簽訂培訓合同，合同內容約束職工在一定時期內不能離職，減少新生代農民工的流動，或者按規定足額提取職工工資的一定比例用于員工培訓。企業應該以人為本，不斷改善工作環境，加強安全意識教育，以實現職工和企業的共同發展。

3.3?政府完善相關制度

3.3.1?完善就業信息系統

相關部門要做好用人單位與勞動者溝通的橋梁，可以利用互聯網作為平臺，登記好招聘信息和求職信息，建立詳細完備的就業信息途徑。不僅能讓新生代農民工及時找到工作，還能通過互聯網隨時查看勞動力市場對勞動人才需求的變化，以便隨時調整自己的職業規劃，及時學習相關知識和職業技能，跟上時代的步伐，找到適合自己的就業方向。對于平臺上的用人單位，政府可以提前與其約定必須與新生代農民工簽訂正式勞動合同，不然不予通過政府提供的平臺發布招聘信息。

3.3.2?建立健全技能培訓制度

政府必須健立、健全相關培訓制度和機制，設立專門的培訓管理機構，用于制定為新生代農民工就業技能提升的管理政策和方案，地方政府成立培訓專門的管理部門，落實中央相關政策，保證培訓工作有序地進行。

3.3.3?完善社會保障體系

根據農民工的工作性質，建立適應新生代農民工工作特點的社會保障制度，補充優化社會保障內容，將農民工社會保障落實到實處。同時為減少新生代農民工的流動性，可以適當給予一定的福利或住房補貼，農民工擁有自己的房子，會有歸屬感，工作地點也會集中于住房附近。保障農民工子女有同等的上學權利，不得因戶籍等問題拒絕其入校。讓農民工在城市里穩定下來，更好地為城市建設做貢獻。

4?結語

綜上所述，由于新生代農民工自身就業能力不強，相關制度不完善等，其就業時面臨著較大就業壓力。要想解決此問題，保障我國經濟穩定、長久發展，不僅需要新生代農民工自身努力，提高自身的綜合素質，還需要政府完善相關就業保障制度，企業積極配合來有效解決新生代農民工的就業問題，進而促進城鎮化的可持續發展。

參考文獻

[1] 趙小仕，于大川.新生代農民工勞動權益保護問題探析——以廣東省為例[J].重慶工商大學學報（社會科學版），2016，33（01）：46-51.

[2]羅燕飛，陳靖，李雙軍.我國新生代農民工就業問題探究[J].時代金融，2019（08）：215-216，219.

[3]王力俊.探討新生代農民工的就業問題及應對策略[J].現代經濟信息，2019（03）：10.

（責任編輯?李媛媛）