新會計制度下事業單位財務管理的創新探究

武曉華

摘 要 新會計制度下事業單位進行財務管理創新能夠使資金使用效率得到有效提高，為財政資金得到充分利用提供有力保障，對貪污或挪用公款起到較好的預防和監督作用。本文對新會計制度以及新會計制度對事業單位財務管理的積極作用進行概述，并在分析事業單位存在的問題的基礎上，提出行之有效的創新對策，以期有所幫助。

關鍵詞 新會計制度 事業單位 財務管理 創新

新會計制度下事業單位要提升自身財務管理水平，應全面加強財務管理工作，結合具體情況進行財務管理創新，有效規避財務風險，提高資金使用效率。我國社會經濟快速發展，市場體制不斷完善，事業單位要順應時代發展趨勢，應以新會計制度的實施為切入點，對財務管理以及核算制度進行科學完善，合理創新財務管理，使事業單位的財務管理工作更為規范。

一、新會計制度對事業單位財務管理的積極作用

新會計制度的實施對事業單位財務管理具有極為重要的積極作用，具體體現在以下兩方面。一方面，新會計制度實施的財務管理的新目標是將價值最大化，具有較強的實踐性，能夠將事業單位財務管理的理念充分體現出來。由于新會計制度在應付職工薪酬以及政府補貼方面作了清晰明確的規定，能科學協調不同利益主體，使價值分配更為科學合理。事業單位能在新會計制度的作用下有效加強自身財務管理，使財務會計制度的價值得以有效提高，實現包括專項經費在內的資金的合理使用。新會計制度可以為事業單位的穩定健康發展提供動力，具有十分重要的意義。另一方面，新會計制度的實施能夠為事業單位改進財務管理工作提供契機，使事業單位的財務信息更加精準和全面，從而為發展的決策和規劃提供強有力的財務數據支持。對于記賬方式，新會計制度實行的會計核算方法是雙分錄式，并在會計核算方面引入了權責發生制，對資產核算的范圍進行了合理擴大。事業單位采用新會計制度，能對事業單位的財務關系進行有效明確，對資金的有效使用具有積極作用。

二、新會計制度下事業單位財務管理的創新對策

（一）全面更新財務管理理念

目前，有不少事業單位的財務人員未做到全面深刻認識財務管理工作，持有較為落后的財務管理理念，甚至將財務管理工作僅當作財務記賬來做。部分事業單位沒有站在全局的角度科學預測未來的工作，存在不重視預算編制工作的問題，態度敷衍。因此，新會計制度下應結合具體情況，有效加強事業單位財務管理工作創新，為事業單位各方面的有序高效運行打下良好基礎。為使事業單位財務管理工作的質量得到提高，全面更新財務管理理念是首要任務，具體可從以下兩方面入手。一是應抓住學習新會計制度的時機，將財務管理的職能進行適當拓寬。事業單位應加強財務部門和其他部門之間的交流溝通，使財務信息傳遞的效率得到提高。還應要求上級管理人員和財務人員充分了解相關的財經政策，并及時掌握新出臺的相關財政政策，以此為基礎制定決策和執行落實，保障其規范性。[1]二是合理預測事業單位的財務狀況，對資金的流向以及使用效率進行密切關注，并加強財務風險評估，采取針對性的措施規避風險，為事業單位的健康高效運轉提供有力保障。

（二）深入完善財務管理制度

事業單位的財務管理工作存在一定的片面性，給財務管理工作的質量帶來了不利影響。事業單位可在實施新會計制度的基礎上，對財務管理制度進行深入完善，并以財務管理制度為指導開展工作，從而使事業單位的財務管理得到有效加強，并使事業單位財務創新的透明度得到明顯提高，為事業單位的正常運行提供有力保障。因此，事業單位應結合自身的實際情況，以健全財務管理制度為切入點，對財務管理模式進行合理優化，并對財務管理行為加以規范，確保財務會計實務操作的規范性。此外，還應加強財務信息的合理應用，加大財務管理的執行力度以及決策力度，從而使財務管理的重要作用得到充分發揮，促進各項經濟活動的規范運作。

（三）科學明確財務管理目標

事業單位應在新會計制度的指引下，結合實際對自身財務管理目標加以明確，使財務管理目標能夠為單位的健康發展提供科學正確的指導，發揮有效的促進作用。與此同時，事業單位應做到精財務信息公開化和透明化，在政府工作網站開辟財務信息板塊，以此為平臺及時對外界公開財務信息，使社會大眾充分發揮監督作用，進一步提高事業單位財務管理人員的辦事效率以及質量。事業單位應高度重視外部反饋的信息，并以此為依據對自身財務管理存在的問題進行分析，找出問題的根源，進而采取有效措施使內部潛在的財務風險減少。另外，事業單位應以具體情況為依據，對財務管理模式進行創新，合理加強日常的財務管理工作。還應將新會計制度的特點充分結合起來，加強內部資產管理，從而避免出現財務決策存在隨意性的問題。

（四）合理加強財務預算管理

事業單位應從以下三方面加強財務預算管理。首先，事業單位應保障財務預算編制工作的合理性，必須在財政經費審批有關要求的指導下，進行單位經費的使用，使其滿足資金使用條件。其次，事業單位在使用資金時還應嚴格按照財經制度的要求，保證合理合法使用資金。事業單位應以內部真實需求為依據，制定合理的資金使用計劃，盡可能確保每一筆資金落到實處，科學使用資金。最后，事業單位應加強專項資金的管理，在進行財務預算編制工作時，合理預計專項資金的使用情況，以此為依據制定科學可行的使用準則，并要求相關人員嚴格依照使用準則使用專項資金。此外，事業單位還應通過績效管理的方式加強財務管理的考核，及時發現其中存在的問題并改正。事業單位不僅要加強財務預算管理，還應科學引入績效考核制度，規范管理固定資產以及專項費用等的使用，保障財務報表的真實性以及準確性，做好財務管理工作，使財務人員的工作能夠滿足事業單位發展的需求，從而對事業單位財務管理的創新起到積極推動的作用。

（五）加強財務管理工作監督，強化財務信息公開

事業單位財務管理工作的順利進行需要財務信息公開化以及透明化的支持，這也是財務管理工作最基本的要求。所以，事業單位應結合自身具體情況，建立財務監督機制，并將其科學健全;還應安排財務管理能力水平高的專業人員監督管理財務收支情況以及專項經費的使用情況等，杜絕出現貪污、挪用公款的行為。事業單位的財務部門、上級主管部門以及社會大眾都有權對事業單位財政資金的使用進行監督，從而保障其科學性以及合理性。然而，事業單位因自身發展情況的限制，還很難做到將財務信息完全公開。針對這種情況，事業單位應通過健全的財務監督機制將部分財務信息公開，從而使相關管理部門以及社會大眾初步了解事業單位的財務狀況。在此基礎上，事業單位應逐漸強化財務信息公開，并不斷對單位的財務管理工作進行規范，為事業單位的順利運行帶來積極影響。[2]

（六）提高財務管理人員專業素質，進一步加強建設財務管理隊伍

事業單位財務管理人員較低的專業能力水平以及財務管理隊伍建設滯后的狀況，會給財務管理工作的質量以及效率帶來較大的不良影響，會在一定程度上制約事業單位的發展進步。因此，事業單位應安排財務管理人員定期參與培訓，將變更的財經政策以及會計核算技巧等作為培訓內容，提升財務人員的專業素養，加強財務管理隊伍的建設，具體應做好以下三方面的工作。一是增強財務管理人員的責任意識，并使財務管理人員以實際為依據，開展財務管理工作，提高財務管理人員的素質，使其將自身的專業才能充分發揮出來，為事業單位財務管理工作的順利進行提供有力保障。二是事業單位應定期安排財務人員參與財務管理以及新出臺的財經政策等培訓，可邀請財務管理方面的專家授課，提高財務人員的專業素養，從而使財務管理人員的業務技能以及實際工作效率得到有效提升。三是事業單位應招聘專業能力強的財務管理人員，對有一定財務管理經驗的優先考慮。應注重對應聘者專業技能、應對突發事件的能力、財務決策能力以及職業道德素質等方面的考察，使其工作能力能夠滿足財務管理崗位的需求，促進財務管理工作的高質量開展。

三、結語

事業單位應抓住新會計制度實施的機遇，找出財務管理工作中存在的問題，對財務管理理念進行全面更新，深入完善財務管理制度，并結合具體情況對財務管理目標加以明確，加強財務管理工作監督，強化財務信息公開。事業單位還應采取定期培訓等有效措施，培養財務管理人員的道德素養，并提高他們的專業能力水平。這能促進事業單位健康高效運轉，使其滿足時代發展的需求。

（作者單位為交城縣應急管理局）

參考文獻

[1] 王東雪.新會計制度下行政事業單位財務管理創新研究[J].財經界，2020（29）：173-174.

[2] 鄭蘭慶.淺談新政府會計制度下行政事業單位財務管理創新[J].財經界，2020（29）：188-189.