我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效考核管理與創(chuàng)新研究

錢玲

摘 要 隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步、社會(huì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的事業(yè)單位也蓬勃發(fā)展。績(jī)效考核是事業(yè)單位內(nèi)部管理中不可或缺的重要組成部分，因此，提升事業(yè)單位績(jī)效考核管理水平、創(chuàng)新績(jī)效考核管理思路勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 績(jī)效考核 管理 創(chuàng)新

一、績(jī)效考核的基礎(chǔ)概念和基本內(nèi)涵

績(jī)效考核就是根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定或者相關(guān)制度以及規(guī)范性文件，對(duì)事業(yè)單位員工的工作業(yè)績(jī)、任務(wù)完成情況、職業(yè)履行進(jìn)度、能力與態(tài)度等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與考察的一種相對(duì)科學(xué)的考核方式。績(jī)效考核結(jié)果是事業(yè)單位必不可少的人力資源管理依據(jù)，通過(guò)績(jī)效考核，事業(yè)單位能對(duì)員工各方面的能力有更直觀的認(rèn)識(shí)。在績(jī)效考核的過(guò)程中，事業(yè)單位能更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)員工的長(zhǎng)處與優(yōu)勢(shì)、缺陷與不足。通過(guò)反饋的評(píng)價(jià)信息，事業(yè)單位的管理者能夠更有針對(duì)性地指出員工的問(wèn)題，鞭策員工不斷進(jìn)步，督促員工不斷成長(zhǎng)，促使員工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，幫助員工揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)而提升員工的綜合能力，實(shí)現(xiàn)員工與單位的共同進(jìn)步，從而使員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，使單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、績(jī)效考核的價(jià)值優(yōu)勢(shì)與積極作用

事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)功能是十分強(qiáng)大的，因此，科學(xué)的績(jī)效考核體系有利于促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展。我國(guó)事業(yè)單位加強(qiáng)績(jī)效考核工作，在一定程度上能使人力資源管理工作更具有針對(duì)性，使人力資源管理工作的價(jià)值得到淋漓盡致的發(fā)揮，進(jìn)而幫助事業(yè)單位找準(zhǔn)社會(huì)定位，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，為廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高質(zhì)量的服務(wù)。我國(guó)事業(yè)單位加強(qiáng)績(jī)效管理，有利于激發(fā)人力資源工作人員的工作熱情，充分調(diào)動(dòng)單位每一位員工的工作積極性和主觀能動(dòng)性，使事業(yè)單位復(fù)合型人才的優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮。事業(yè)單位有合理、系統(tǒng)的績(jī)效管理體系，能使工作人員更積極地為單位建言獻(xiàn)策、為單位服務(wù)，誠(chéng)心誠(chéng)意地從單位視角出發(fā)、時(shí)刻為單位考慮，促進(jìn)人力資源管理改革與創(chuàng)新，進(jìn)而提升事業(yè)單位的整體水平與實(shí)力。

三、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位在績(jī)效考核中存在的問(wèn)題與困境

（一）對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)不到位

績(jī)效考核已經(jīng)推行了很多年，但仍有一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有對(duì)員工的績(jī)效給予足夠的重視，把績(jī)效考核當(dāng)成日常事務(wù)，認(rèn)為這是例行公事，甚至抱著無(wú)所謂的態(tài)度，使績(jī)效考核變成了“形式主義”。這種為了考核而考核的工作作風(fēng)，導(dǎo)致績(jī)效考核越來(lái)越程序化。在考核的標(biāo)準(zhǔn)中，領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事、得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有從員工的實(shí)際情況出發(fā)，沒(méi)有綜合考慮員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使員工的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值得不到充分的發(fā)揮，減少了員工的上升空間和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)不到位，不僅造成了人力資源的浪費(fèi)，更影響了單位各項(xiàng)指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）績(jī)效考核方法過(guò)于陳舊

目前，我國(guó)有很多事業(yè)單位的傳統(tǒng)思想根深蒂固，在績(jī)效考核中，使用的方法過(guò)于陳舊、手段過(guò)于簡(jiǎn)單。這些事業(yè)單位把績(jī)效考核作為激勵(lì)員工、調(diào)動(dòng)員工的一種手段，卻沒(méi)有把具體的工作內(nèi)容落實(shí)在考核標(biāo)準(zhǔn)中，沒(méi)有將提高員工綜合能力、促進(jìn)員工不斷發(fā)展、推動(dòng)員工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新等融入考核制度，這種過(guò)于簡(jiǎn)單的考核方式，導(dǎo)致績(jī)效考核缺乏整體性，不能有效適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。

（三）績(jī)效考核缺乏效能

在我國(guó)的一些事業(yè)單位中，績(jī)效考核工作有很強(qiáng)的封閉性，在具體的實(shí)踐操作中，沒(méi)有對(duì)工作人員進(jìn)行深層次的剖析與研究，沒(méi)有將工作人員的日后發(fā)展和績(jī)效考核成績(jī)有效結(jié)合。除此之外，有些事業(yè)單位的考核內(nèi)容也比較模糊，導(dǎo)致員工對(duì)日常工作中應(yīng)該履行的職責(zé)一知半解。事業(yè)單位的獎(jiǎng)懲制度不明確，很容易出現(xiàn)“大鍋飯”現(xiàn)象，多勞多得的制度一去不復(fù)返，變成了“干多干少一個(gè)樣，干好干壞沒(méi)區(qū)別”，事業(yè)單位的員工無(wú)論日常表現(xiàn)好壞，都能享受同樣的待遇。這樣不僅會(huì)打擊優(yōu)秀員工的工作積極性，也會(huì)縱容那些日常在工作中得過(guò)且過(guò)的員工更加敷衍懈怠，使員工逐漸喪失競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新精神，進(jìn)而導(dǎo)致事業(yè)單位的工作效率極低，績(jī)效體系發(fā)展停滯不前。

四、我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效考核的管理創(chuàng)新思路與優(yōu)化措施

（一）加深對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)

我國(guó)事業(yè)單位要加深對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)，真正考慮員工的切身利益，從員工的實(shí)踐能力出發(fā)，制定適合員工的考核內(nèi)容和有利于促進(jìn)員工進(jìn)步的考核標(biāo)準(zhǔn)，使績(jī)效考核的主要價(jià)值與優(yōu)勢(shì)以及積極作用得到充分的發(fā)揮。事業(yè)單位要真正貫徹落實(shí)績(jī)效考核制度，使每一名工作人員都能按照績(jī)效考核嚴(yán)格要求自己，恪盡職守、盡職盡責(zé)，不斷進(jìn)步，發(fā)揮創(chuàng)新思維，不斷提升自身的思想認(rèn)知和業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和管理能力，以此來(lái)更好地為事業(yè)單位作貢獻(xiàn)，幫助事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)價(jià)值，進(jìn)而使事業(yè)單位為廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）豐富績(jī)效考核方法

我國(guó)的事業(yè)單位要想將績(jī)效考核落到實(shí)處，就要豐富績(jī)效考核方法，采取多元化的措施。在績(jī)效考核內(nèi)容中，要把提高員工素質(zhì)、促進(jìn)員工發(fā)展作為考核的重要指標(biāo)，不斷優(yōu)化與完善績(jī)效考核模式，建立健全績(jī)效考核體系。我國(guó)的事業(yè)單位可以組織日考核、周考核、月考核、季考核以及年考核等多種考核形式，使考核系統(tǒng)更全面、更系統(tǒng)。

除此之外，為了保證考核的合理性、公平性與公正性，事業(yè)單位要堅(jiān)決杜絕“暈輪效應(yīng)”和“近因效應(yīng)”等現(xiàn)象，以此來(lái)提升事業(yè)單位工作人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。與此同時(shí)，事業(yè)單位也要建立健全對(duì)工作人員的激勵(lì)機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的員工，單位要給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)與表?yè)P(yáng)，并優(yōu)先考慮給予晉升機(jī)會(huì)，以此來(lái)鞭策員工不斷進(jìn)步，“更上一層樓”;對(duì)于工作偷懶耍滑的工作人員，單位要給予批評(píng)與指正。只有獎(jiǎng)罰分明，才能體現(xiàn)出績(jī)效考核的價(jià)值與意義。

與此同時(shí)，還要對(duì)事業(yè)單位員工進(jìn)行培訓(xùn)與監(jiān)督，以此來(lái)鞭策員工不斷進(jìn)步。要使事業(yè)單位員工在繁忙的工作中也能抽出時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，不斷更新自身的管理理念，做到與時(shí)俱進(jìn)，保證工作人員能始終清晰地認(rèn)識(shí)社會(huì)的新形勢(shì)，思想和格局跟得上時(shí)代的潮流和瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，能隨時(shí)掌握國(guó)內(nèi)和國(guó)際最新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和動(dòng)態(tài)、行業(yè)的變化發(fā)展規(guī)律和事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況，能第一時(shí)間幫助事業(yè)單位采取措施、做好預(yù)防，幫助事業(yè)單位找準(zhǔn)定位。

事業(yè)單位要保證工作人員能不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力和操作水平、工作技能和大局觀念、管理能力和專業(yè)素養(yǎng)，從而提高事業(yè)單位員工的整體水平，最終建立高素質(zhì)、高水平、專業(yè)的全面型人才隊(duì)伍。只有這樣，才能使事業(yè)單位員工根據(jù)績(jī)效考核提出有利于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，幫助事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）提高績(jī)效考核的效能

績(jī)效考核的效能是績(jī)效考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的事業(yè)單位不僅要實(shí)行績(jī)效考核，還要保證績(jī)效考核的效能，使績(jī)效考核更具有針對(duì)性，在績(jī)效考核中要堅(jiān)決杜絕投機(jī)取巧的現(xiàn)象，堅(jiān)決避免形式化和走過(guò)場(chǎng)。國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)，事業(yè)單位也要有詳細(xì)的規(guī)章管理制度，才能使事業(yè)單位的工作人員的日常工作有章可循、有理可依，才能使管理工作人員在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，能采取更有效的措施幫助事業(yè)單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，才能避免工作人員的工作過(guò)于自由隨性。事業(yè)單位要保證每一名財(cái)務(wù)管理工作人員都牢牢地遵守會(huì)計(jì)規(guī)章制度，明確各自的工作職責(zé)和日常任務(wù)。

（四）建立績(jī)效考核信息化流程

隨著我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用以及智能手機(jī)的廣泛普及，信息化已經(jīng)滲透進(jìn)了廣大人民群眾工作與生活的方方面面，績(jī)效考核信息化建設(shè)的重要性不言而喻。將績(jī)效考核與信息技術(shù)相結(jié)合，會(huì)使事業(yè)單位的管理如虎添翼，達(dá)到事半功倍的效果。我國(guó)事業(yè)單位需要建立績(jī)效考核信息化流程，使事業(yè)單位的管理手段更先進(jìn)、業(yè)務(wù)發(fā)展更流暢。與此同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建全新的經(jīng)營(yíng)模式，提升事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而為事業(yè)單位創(chuàng)造更大的價(jià)值。

五、結(jié)語(yǔ)

績(jī)效考核的重要性不言而喻。我國(guó)事業(yè)單位要采取上述措施，加強(qiáng)績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為南通市海門(mén)區(qū)財(cái)政局）

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