抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村黨員教育及其經(jīng)驗(yàn)啟示

王鵬

摘 要：抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)從農(nóng)村黨員的實(shí)際狀況出發(fā)，不斷豐富農(nóng)村黨員教育的內(nèi)容，創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育的形式，有效地提高了農(nóng)村黨員的思想覺(jué)悟、工作能力和文化水平，清除了農(nóng)村黨員隊(duì)伍中的不良分子，純潔了黨的隊(duì)伍，為黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展奠定了組織基礎(chǔ)。陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村黨員教育活動(dòng)的成功開展，對(duì)于我們黨加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育具有啟示意義。

關(guān)鍵詞：抗戰(zhàn)時(shí)期;上甘寧邊區(qū);農(nóng)村黨員;教育

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)是中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)的首席抗日民主根據(jù)地，而“陜甘寧邊區(qū)的建設(shè)和創(chuàng)造，是和邊區(qū)農(nóng)村共產(chǎn)黨員不能分開的”。 在廣大的鄉(xiāng)村，“共產(chǎn)黨員在各種建設(shè)與動(dòng)員工作中起著積極的模范作用”，因而才使得“農(nóng)村支部，成了領(lǐng)導(dǎo)一切活動(dòng)的中心”，成為組織和動(dòng)員鄉(xiāng)村社會(huì)的核心力量。由于陜甘寧邊區(qū)在執(zhí)行黨的政策過(guò)程中起著帶頭作用，“承擔(dān)著試驗(yàn)、推廣和完善黨的政策的任務(wù)”，因而研究這一時(shí)期黨在陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村黨員教育方面的成功實(shí)踐，不僅有助于探究抗戰(zhàn)時(shí)期根據(jù)地黨的建設(shè)成功的秘密，而且能夠?yàn)榻裉燹r(nóng)村黨員教育提供一定的啟示。

一、抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村黨員的基本狀況

1935年，中共中央和中央紅軍到達(dá)陜北以后，西北根據(jù)地由地方根據(jù)地發(fā)展成為中央根據(jù)地。隨著中共西北中央局和邊區(qū)黨委的成立，根據(jù)地黨的組織體系不斷完善，黨員隊(duì)伍迅速壯大。至1937年5月，黨員人數(shù)達(dá)到3.2萬(wàn)人。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，中共中央糾正了土地革命時(shí)期在發(fā)展黨員方面的關(guān)門主義傾向，作出了《關(guān)于大力發(fā)展黨員的決議》，陜甘寧邊區(qū)黨員人數(shù)就很快達(dá)到5萬(wàn)多人，其中新增黨員大部分是農(nóng)村黨員，其中農(nóng)村黨員人數(shù)達(dá)到35070人，占黨員總數(shù)的64%。

1945年4月，中共中央西北局組織部曾經(jīng)對(duì)邊區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的基本情況進(jìn)行過(guò)詳細(xì)的調(diào)查。調(diào)查材料顯示，邊區(qū)黨員隊(duì)伍存在以下幾個(gè)方面的突出特點(diǎn)：

一是農(nóng)村黨員隊(duì)伍的階級(jí)成分在抗戰(zhàn)期間發(fā)生了比較大的變化。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，1940年以前，工人、雇農(nóng)、貧農(nóng)黨員是農(nóng)村黨員的主體，三者結(jié)合起來(lái)占了總數(shù)目的五分之四，而中農(nóng)、富農(nóng)、地主三者總合起來(lái)占不到總數(shù)目的五分之一稍強(qiáng)。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，中農(nóng)、富農(nóng)、地主成分的黨員人數(shù)占黨員總數(shù)目的比例超過(guò)了三分之二。

二是農(nóng)村黨員的思想意識(shí)和工作表現(xiàn)存在比較大的差異。由于邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)村黨員從現(xiàn)實(shí)的生活中深切地體會(huì)到，只有共產(chǎn)黨才能使群眾過(guò)上豐衣足食的生活，因此對(duì)黨和革命有感情，有熱情，“熱心工作，主張公道，積極生產(chǎn)，可以學(xué)習(xí)”，各方面表現(xiàn)積極。但是，確實(shí)也存在一些黨員黨員，“在群眾中無(wú)壞影響，能夠做一些工作”，黨員作用發(fā)揮不夠突出。此外，農(nóng)村黨員還有少數(shù)人，“不起作用亦不做壞事”，甚至還有“只起壞作用”極少數(shù)二流子黨員。

三是農(nóng)村黨員缺乏基本的文化素養(yǎng)，其中的大部分都是文盲。中共中央西北局下發(fā)的《關(guān)于整頓農(nóng)村支部工作問(wèn)題材料》中統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，全邊區(qū)35070名農(nóng)村黨員中具有初中以上文化程度的僅占0.53%，具有小學(xué)文化程度的黨員也只有6.90%，其余黨員基本都是文盲。

二、陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村黨員教育的基本途徑

面對(duì)陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的基本狀況，中共中央西北局和邊區(qū)黨委遵照中央指示，加強(qiáng)了對(duì)于農(nóng)村黨員的日常教育和管理工作。1939年8月25日，中央政治局發(fā)出《關(guān)于整頓黨的決定》以后，邊區(qū)各級(jí)黨的組織深入調(diào)查研究，制定了農(nóng)村黨員教育管理的具體措施。1942年以后，農(nóng)村黨員隊(duì)伍及其黨員教育管理工作出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題。針對(duì)這一情況，中共中央西北局組織部專門制定了詳細(xì)的調(diào)查提綱，對(duì)農(nóng)村黨員的變動(dòng)情況、黨員成分、政治表現(xiàn)與思想狀況以及黨員教育管理中的基本做法等多個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)還要求各級(jí)黨的組織總結(jié)黨員管理和教育的經(jīng)驗(yàn)，提出具體的意見和建議。1945年4月，中共中央西北局組織部下發(fā)了《關(guān)于整頓農(nóng)村支部工作問(wèn)題的材料》，制定了“教育老黨員，發(fā)展新黨員，同時(shí)也要教育新黨員”的黨員教育和管理的基本方針。陜甘寧邊區(qū)各級(jí)農(nóng)村黨的組織積極行動(dòng)起來(lái)，有針對(duì)性地開展黨員教育和訓(xùn)練活動(dòng)。

（一）綜合提高農(nóng)村黨員的思想覺(jué)悟、工作能力和文化水平

《關(guān)于整頓農(nóng)村支部工作的問(wèn)題的材料》要求提高黨員的階級(jí)覺(jué)悟和斗爭(zhēng)勇氣。黨員教育注重公私關(guān)系問(wèn)題的教育，樹立農(nóng)村黨員的階級(jí)意識(shí)，同時(shí)對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行形勢(shì)和政策教育，以便使他們?nèi)媪私夤伯a(chǎn)黨的基本理論和政治主張，掌握邊區(qū)的各項(xiàng)政策，從而在實(shí)際工作中積極響應(yīng)黨的號(hào)召，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

一是黨員教育與實(shí)際緊密結(jié)合。各級(jí)黨組織把農(nóng)村黨員教育的內(nèi)容與他們的實(shí)際工作和生活聯(lián)系起來(lái)，在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中提高認(rèn)識(shí)，增長(zhǎng)才干，提升水平。但是，陜甘寧邊區(qū)最初的黨員教育的主要內(nèi)容，大多數(shù)只涉及一般知識(shí)的講解和介紹。講解的內(nèi)容相當(dāng)深，黨員大多數(shù)時(shí)候都不太感興趣，教育效果也不太好。各級(jí)黨組織反思農(nóng)村黨員教育中存在的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。“我們的工作也有很大的缺點(diǎn)。許多農(nóng)村支部的教育工作是老一套的。組長(zhǎng)和支干所講的，總是不應(yīng)吃洋煙，不應(yīng)賭博，要起模范作用。要留心村子里是否常來(lái)壞人之類的話。或者是根據(jù)上面的指示布置一番。開會(huì)很少新的內(nèi)容，和黨員的實(shí)際生活聯(lián)系得很少。”因此，各地黨組織在開展黨員教育過(guò)程中“主要的是采取了以小組為主的形式，也有開支部大會(huì)的。”“教育的內(nèi)容主要的是來(lái)了意見重要工作，在支部和小組中傳達(dá)和討論，以便在黨內(nèi)先搞清楚”，這樣就大大提高了黨員參與的積極性，增強(qiáng)了黨員教育的實(shí)際效果。中共中央西北局在總結(jié)農(nóng)村黨員教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出，“只有把教育的內(nèi)容與黨員的實(shí)際工作、生活聯(lián)系起來(lái)，才能發(fā)生實(shí)際效力”。陜甘寧邊區(qū)各級(jí)黨的組織改變了過(guò)去“黨的小組會(huì)議，內(nèi)容空洞貧乏，與實(shí)際生活無(wú)多大關(guān)系”的狀況，黨員教育活動(dòng)不再是“照本宣讀”黨的文件，講解《黨員須知》和《黨員課本》，而是從實(shí)際情況出發(fā)，注重教育的實(shí)效。農(nóng)村基層黨組織把黨員教育與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，“每有工作，應(yīng)在小組會(huì)上（間或的支部大會(huì)）進(jìn)行討論，除從思想上對(duì)這一工作有正確的認(rèn)識(shí)以外，還要討論出如何去做的辦法”，從而極大地提高了黨員參與的積極性。

二是創(chuàng)新黨員教育的形式。抗戰(zhàn)爆發(fā)以后，陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村黨員教育的一般做法是開流動(dòng)訓(xùn)練班，以鄉(xiāng)或者行政村為單位，兩三個(gè)月召開一次黨員流動(dòng)訓(xùn)練班，講課人在討論過(guò)程中往往還會(huì)給他們提供一些實(shí)際的材料，同時(shí)又能夠深入了解黨員對(duì)于具體問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度和基本態(tài)度，因而對(duì)于這些問(wèn)題的解答也就更能切中要害。

三是充分發(fā)動(dòng)干部與積極分子的作用。縣以上干部經(jīng)常利用下鄉(xiāng)或者調(diào)研的機(jī)會(huì)，承擔(dān)一部分講課任務(wù)。在有些地方，黨組織還動(dòng)員當(dāng)?shù)貙W(xué)校教員中的黨員承擔(dān)一部分的講課任務(wù)。

（二）堅(jiān)決清洗農(nóng)村現(xiàn)有黨員中的各種不良分子

純潔農(nóng)村黨員隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，既需要加強(qiáng)教育和管理工作，同時(shí)也需要及時(shí)清除混入黨的隊(duì)伍中的異己分子和落后分子。各級(jí)黨組織詳細(xì)審查黨員成分，清刷混入黨內(nèi)的異己分子，投機(jī)分子以及敵探奸細(xì)。各級(jí)黨委嚴(yán)格審查黨員成分，對(duì)合格黨員重新進(jìn)行登記。自1941年開始，邊區(qū)黨委要求各級(jí)黨組織在農(nóng)村黨員中開展黨員重新登記工作，以實(shí)現(xiàn)洗刷落后分子，清除漢奸敵特分子和教育廣大黨員干部的目的。邊區(qū)各地在先行試點(diǎn)基礎(chǔ)上，制定了審查黨員的嚴(yán)格規(guī)范的程序，并且由點(diǎn)到面逐步展開了農(nóng)村黨員登記工作。黨員登記活動(dòng)結(jié)束以后，一批不合格黨員被清除出黨員隊(duì)伍。中共中央西北局從革命和戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際情況出發(fā)，重新確立了農(nóng)村黨員的標(biāo)準(zhǔn)，明確了把黨員生產(chǎn)情況和能否團(tuán)結(jié)群眾作為判斷黨員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于中共中央西北局和邊區(qū)黨委始終堅(jiān)持了實(shí)事求是的原則，深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究，同時(shí)又在黨員標(biāo)準(zhǔn)上破除了教條主義和主觀主義的束縛，堅(jiān)持從革命斗爭(zhēng)的實(shí)際情況出發(fā)，以黨的中心工作開展情況作為判斷黨員先進(jìn)與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，提升了黨員的思想覺(jué)悟，鍛煉了黨員隊(duì)伍。

（三）教育和培養(yǎng)農(nóng)村各類入黨積極分子

由于邊區(qū)地廣人稀，基層黨組織工作繁重，因此需要不斷吸納農(nóng)村優(yōu)秀分子加入黨的組織，壯大黨員隊(duì)伍。自1939年以來(lái)，“在屢次動(dòng)員和建設(shè)中，群眾里涌現(xiàn)了大批公正的積極分子，這些積極分子我們應(yīng)該個(gè)別地慎重地經(jīng)過(guò)一定手續(xù)，吸收入黨，壯大黨，增長(zhǎng)黨的生力軍”。西北局組織部在下發(fā)的《關(guān)于整頓農(nóng)村支部工作的問(wèn)題的材料》中明確提出，“對(duì)于邊區(qū)地廣人稀的農(nóng)村環(huán)境來(lái)說(shuō)，黨員的數(shù)量還是十分不夠的，因此，必要再發(fā)展黨員”，同意把“生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，鋤奸運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出的”勞動(dòng)英雄，積極分子吸收進(jìn)黨內(nèi)。黨員教育與積極分子的教育和培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而為農(nóng)村基層黨組織吸收合格的新黨員，壯大自身力量創(chuàng)造了有利條件。

三、抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村黨員教育的經(jīng)驗(yàn)與啟示

抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)在黨建工作實(shí)踐不斷探索，找到了農(nóng)村黨員教育的有效途徑，成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨員教育的既定目標(biāo)，有力地促進(jìn)了黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。這些成功的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村黨員教育工作有著啟示意義。

（一）農(nóng)村黨員教育必須與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)

抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村黨員階級(jí)成分復(fù)雜，大部分是文盲，一些人黨員意識(shí)也不夠強(qiáng)，黨員教育和訓(xùn)練難度很大。西北局和邊區(qū)黨委從農(nóng)村黨員的實(shí)際情況出發(fā)，注重黨員教育的實(shí)際效果，在黨員教育的實(shí)踐中逐步確立了農(nóng)村黨員教育的內(nèi)容必須與生產(chǎn)和生活的實(shí)際緊密結(jié)合的原則，并且在黨員接受教育和自我教育的過(guò)程中逐步提高了思想覺(jué)悟，強(qiáng)化了階級(jí)意識(shí)，培養(yǎng)了工作能力。

（二）農(nóng)村黨員教育的方式應(yīng)當(dāng)因地制宜和靈活多樣

抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村黨員居住分散，他們所從事的各種生產(chǎn)勞動(dòng)不利于他們參與正規(guī)的黨員教育活動(dòng)，而農(nóng)村婦女黨員接受黨員教育的困難更大。在這種情況下，西北局和邊區(qū)黨委創(chuàng)立了流動(dòng)黨員訓(xùn)練班，后來(lái)又把黨員小組會(huì)作為黨員接受教育和自我教育的主要方式，不僅豐富了農(nóng)村黨員教育活動(dòng)的形式，充實(shí)了活動(dòng)內(nèi)容，而且極大地提升了黨員接受教育的積極性和主動(dòng)性。

（三）農(nóng)村黨員教育必須與清理黨員中的不良分子結(jié)合起來(lái)

抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)遵照中央指示開展了黨員審查和登記活動(dòng)，及時(shí)清理了農(nóng)村黨員中的不良分子，純潔了黨員隊(duì)伍，鞏固了黨的組織。由于邊區(qū)黨委深入基層調(diào)查研究，明確了合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又能夠在實(shí)踐中認(rèn)真聽取基層意見，不斷豐富黨員標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，從而為教育黨員樹立了標(biāo)桿，有力地促進(jìn)了農(nóng)村黨員活動(dòng)的開展。

注 釋

[1] 于風(fēng).發(fā)揮邊區(qū)農(nóng)村黨員的作用.解放日?qǐng)?bào)，1942年7月26日，第二版。

[2] 李維漢. 回憶與研究[M].北京：中共黨史資料出版社，1986：499.

[3] 梁星亮，楊洪，姚文琦.陜甘寧邊區(qū)史綱[M].陜西：陜西人民出版社，2012：139.

[4] 靳燕凌，韓琳. 陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村黨建的主要特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)啟示[J]. 甘肅社會(huì)科學(xué)，2014，01：149-152.

[5] 中央檔案館 陜西省檔案館.中共中央西北局文件匯集（1945）[G]，中共陜西省委黨校，1993：224.

[6] 中央檔案館 陜西省檔案館.中共中央西北局文件匯集（1945）[G]，中共陜西省委黨校，1993：214.

[7] 中央檔案館 陜西省檔案館.中共中央西北局文件匯集（1945）[G]，中共陜西省委黨校，1993：215.

[8] 中央檔案館 陜西省檔案館.中共中央西北局文件匯集（1945）[G]，中共陜西省委黨校，1993：217-218.

[9] 于風(fēng).發(fā)揮邊區(qū)農(nóng)村黨員的作用.解放日?qǐng)?bào)，1942年7月26日，第二版。

[10] 中央檔案館 陜西省檔案館.中共中央西北局文件匯集（1945）[G]，中共陜西省委黨校，1993：222.

[11] 中央檔案館 陜西省檔案館.中共中央西北局文件匯集（1945）[G]，中共陜西省委黨校，1993：223.

[12] 中央檔案館 陜西省檔案館.中共中央西北局文件匯集（1945）[G]，中共陜西省委黨校，1993：223-224.

[13] 石毅： 《延市黨員登記總結(jié)》，《解放日?qǐng)?bào)》1942年6月21日。