建設生態旅游特色小鎮思考
——以鹽洲島為例

李海艷 李曉薇 王 鑫 梅偉杰 鄧 亮 陳善儀

(惠州學院 廣東惠州 516007）

在廣東省人民政府發布的《廣東省促進全域旅游發展實施方案》中，大力提倡旅游商品研發，積極開發特色旅游商品，以及制定落實廣東省旅游風情小鎮創建導則和認定標準，指導各地創建具有本土特色的旅游小鎮。鹽洲島是廣東省惠州市唯一的海島鎮，具有以鹽業、漁業、農業為基礎，工業、貿易業、旅游業混合的商業模式[1]，符合建設生態旅游型特色小鎮的要求。

1 生態旅游型特色小鎮的概念

生態旅游型特色[2]小鎮是指生態環境良好，宜居宜游，以生態觀光、康體休閑為主，產業特點以綠色低碳為主，可持續性較強的小鎮。

2 鹽洲島現狀概況

2.1 生態環境

鹽洲島是考洲洋內的一個內陸島嶼，海島面積小，開發率低。其四面環海，島內淡水資源豐富，地處亞熱帶地區，降水量相當高，也曾因降水量高引發過洪災。實地考察發現，海島未經商業開發，島內植物覆蓋率高，植物種類豐富，但植被凌亂無人管理，紅樹林退化嚴重。

2.2 公用設施

鹽洲島內的公用設施較為完備，島內有風力發電機和一座水庫，可供8 萬人口生活用水和工業用水。但在廢物處理以及污水處理等方面仍缺少較為完善的系統。

2.3 交通狀況

通過實地調研發現，鹽洲島基本實現道路硬底化，但道路系統仍不完善，交通不便，沒有完善的公共交通系統。非自駕游游客選擇最普遍的交通方式為三輪摩托車，相對島內共享電動車而言，價格便宜，但存在一定的安全隱患。鹽洲島北靠廣汕公路、深汕高速公路、高鐵惠東南站，南連海濱公路，海運東出汕尾、福建，西面直通香港、澳門。所處地理位置交通四通八達。

2.4 產業類型

鹽洲島是一個以鹽、漁、農業為基礎，集工業、貿易和旅游業于一體的海島小鎮。但這些產業都有待進一步開發。

2.5 小鎮文化

小鎮文化主要以鹽、漁文化為主，其居民多為客家人，信奉媽祖。

3 調研情況分析

3.1 環境分析

2019年8月28日—8月29日，發出調查問卷112 份，有效問卷為103 份。由調查問卷數據分析可得，大部分游客對鹽洲島的自然環境滿意度較高，尤其是對其海灘環境滿意度最高。在植被方面，只有極少數游客對其植被覆蓋率不滿意。然而在現場踏勘時發現，海灘、海面仍存有大量垃圾，海岸線缺乏統一的規劃和管理，植被無人打理，種植混亂，野草叢生遮擋道路，缺乏專業的搭配與養護，紅樹林退化現象明顯。

3.2 產業分析

由數據可得，大部分的游客對鹽洲島的特色產業并不了解，特色產業不突出。當地主要以漁、農、旅游業為主，曾經賴以生存的鹽業瀕臨消失。雖然鹽洲島正在大力發展旅游業，但整體商業模式不成熟，缺少特色產業。同時線上線下產業包裝體系不完善，飲食行業主要以流動攤為主，攤位秩序混亂，食品安全無法保障。

3.3 文化分析

大部分游客在旅游過后對漁耕和媽祖文化不了解，鹽洲島當地需在文化方面不斷挖掘，形成區別于其他旅游小鎮的亮點。其本身具有豐富的文化底蘊，但在現有產業中并未得到體現。

4 規劃思路及發展策略

4.1 規劃思路

4.1.1 生態為主：利用資源，環境修復

鹽洲島位于考洲洋內的一個內陸島嶼，南邊與南海紅海灣相望，屬于亞熱帶海洋性季風氣候，氣候終年溫暖濕潤。島內由于沒被工業污染，所以被稱為 “處女之地”，海灘、紅樹林是其特色景點。在宏觀層面上，優化鹽洲島資源布局及用地結構，構建景觀生態安全格局；在中觀層面上，加強生態修復并人工小范圍改造；在微觀層面上，對重要道路、主要景觀節點等提出具體景觀調控策略。

4.1.2 特色為要：深入挖掘，打造品牌

近年來，基于不斷變化的城市和區域環境，我國各個地區均在大力推進特色小鎮建設[3]。從有關政策發布以來，在政府不斷推動下，全國各地的特色小鎮猶如“雨后春筍”般涌現出來，但由于各地特色小鎮在中國的“實驗”才剛開始，發展并不成熟，造成了特色小鎮無“特色”的尷尬局面，很多特色小鎮定位模糊，導致這些小鎮大多千篇一律，無法吸引游客的注意。為此，規劃應挖掘鹽洲島的資源潛力，展現其具有豐富生態資源的長處，并將當地的特色漁文化融入其中，創造成一個綜合的開發項目，具有鮮明的產業定位、文化內涵、旅游特征和一定社區功能。

4.1.3 文化為根：探尋歷史，傳承文脈

將文化融入整體規劃的方方面面中，是把鹽洲島建設為生態型特色小鎮的一個重要內容。這也是與其他生態旅游型小鎮區分開來的特點之一。據考察，從明朝的萬歷年間起，原本居住于福建沿海地區的漁民就開始在鹽州島上定居。島上居民曬鹽，捕魚，形成了數百年來其賴以生存的傳統產業，現如今，隨著現代經濟發展，鹽產業逐漸沒落，靠出海捕魚為生的居民也越來越少，當地許多傳統文化如媽祖文化，漁文化等也隨之慢慢消失。

4.2 發展策略

4.2.1 生態重組

將未利用的生態資源與人為破壞的自然環境進行優化和修復，為游客及島內居民提供良好的居住空間并將鹽洲島的自然風光最大化顯現出來。從以下幾點著手：（1）優化綠地系統，避免單一品種的種植現狀，選中多個鄉土樹種形成景觀，加大綠地率，改善區域范圍內的小氣候。（2）進行生態修復，保護紅樹林資源，提升白鷺棲息地環境和綠地質量。（3）加強生態保護，通過實行樹牢生態保護理念和大力實施生態保護工程的建設，筑牢綠色生態屏障[4]。

4.2.2 產域融合

將特色產業與小鎮融為一體，以鹽洲島為例，首先要梳理好“文化+旅游”“生態+旅游”“海產業+旅游”等新型產業模式；其次利用互聯網的便利將海產品進行線上銷售，拓寬居民收益渠道。將鎮上的各個產業進行重新布置劃分，特別是將服務業集中分區，改善交通狀況，為游客提供多種交通方式，方便游客食住行。

4.2.3 共建共享

實現小鎮經濟、社會及環境效益的全面發展和人與自然和諧共生的新型可持續發展模式，需要惠州政府、社會資金和鹽洲島居民共同參與，共同享有生態旅游型特色小鎮帶來的紅利。同時開展生態旅游型特色小鎮建設的宣傳活動，加強居民對生態環境的保護意識，提升居住環境、生活環境品質，共建生態旅游型特色小鎮。鑒于其交通現狀，也可按需增加共享單車或共享電動車的服務，便于游客活動。

4.2.4 虛擬景觀

隨著信息技術的快速發展，虛擬技術也開始與傳統旅游業相結合，虛擬景觀技術應運而生。虛擬景觀的優勢在于方便、直觀、低成本，且不受到時間、氣候等因素的影響，360°全方位的可視角度，將鹽洲島四季之景真實、直觀、自由清晰地展現出來，提供給游客最優化的視覺體驗。

4.3 建設內容

4.3.1 生態體系建設

鹽洲島生態小鎮通過紅樹林生態文明修復、海邊礁石建設、灘涂區域維護治理以及對當地生態環境治理等項目來完善生態建設體系。

4.3.2 人居環境建設

鹽洲島生態小鎮應完善當地基礎設施，改善居民居住環境，增強居民的幸福舒適感以及獲得感，以此來提升當地人的生活質量。鹽洲島基礎設施完善建設項目包括：整治鹽洲島環境衛生、建設紅樹林濱海棧道、建設綠色山體等。

4.3.3 生態旅游建設

通過橋梁、道路等連接各個景點，提供更加便利易達的交通路線。將漁文化、紅樹林生態文化、風車文化、鹽文化以及當地美食文化結合，形成當地文化與旅游景點的結合，在觀光旅游的同時，體驗當地文化。

4.3.4 生態文化建設

鹽洲島生態文化小鎮的生態文化建設包括：科普宣傳教育、當地文化傳承、紅樹林名牌標識、鹽洲島文明文化宮建設等。各個景點設置解說型標識、旅游景點指引性標識、當地美食、住宿排名標識、特色動植物講解標識，將生態文化與各色文化相結合。

4.3.5 生態產業建設

以生態旅游小鎮為方向，融合“四生一化”，即生命、生態、生產、生活和本土文化，打造“生態+”為主題的系列產業，推動生態特色小鎮旅游產業多元化發展。

“生態+”產業布局模式如下：（1）生態+海洋：打造黃金海岸線，開發多種海上活動，如浮潛、潛水和水上摩托等極限運動；保護紅樹林景觀帶，將景觀和娛樂兩者完美融合。（2）生態+鹽田：保護傳統制鹽方法，引進先進的制鹽技術，將傳統技藝與現代技術相結合；開發鹽洲島特色鹽產品；將鹽田這一特色產業與旅游業融合形成特色景點。（3）生態+體驗：特色民宿結合農莊體驗，將海產品養殖產業商業化，打造成游客可參與的項目，讓游客親身體驗海產品養殖過程、出海航行及打撈海產品、制作佳肴等。給游客帶來全新的“生態”體驗，可以感受生活，享受自然。（4）生態+文化：深入了解本土文化，取其精魄融于旅游文化當中，進行包裝宣傳，例如通過虛擬景觀，感受鹽洲島全貌，同時打造媽祖文化產業鏈，引導媽祖文化的傳承。

5 結語

為了帶動惠東縣旅游業的發展，把鹽洲島打造成國內知名的生態旅游型特色小鎮，本小組調研了當地的生態環境、基礎設施、產業類型、小鎮文化等實際情況，分析該小鎮存在的現狀，參考國內同類型的生態旅游型特色小鎮的發展狀況，結合當地的生態，產業和文化，提出了對應的發展策略，規劃發展線路。在建設過程中，主要以生態為主，改善環境，打造文化品牌，并提出打造具有鹽洲島特色的“生態+”產業布局模式，多方面發展當地旅游產品，將高新技術產業和傳統產業相融合。