夏鴻杰
(河北省隆化縣農業農村局 068150)
我國有很大一部分畜牧業從業人員,尤其是小型屠宰場和畜禽食品加工單位的工作人員沒有身體健康證明,這會加大人畜共患病疫情傳播的風險[1]。 因為從業人員身體健康狀況不明,所以畜禽產品在檢疫合格后的銷售過程中也存在人畜共患疫情傳播風險,畜禽食品的安全性難以保障,給消費者的生命安全帶來威脅。
雖然我國現在各級行政區劃設置了畜牧業組織,但在各類養殖場、屠宰場、加工廠多存在于鄉鎮一級。 但在鄉鎮一級,防疫人員及獸醫工作人員的數量非常少,并且專業知識和技能水平難以保證,基層地區的畜牧衛生工作很難開展。 導致在基層地區很難對人畜共患病進行及時預防,也難以對疫病傳播進行有效控制,同時不利于公眾健康。
很多居民在購買畜禽產品時認為購買現殺的活禽更加安全、更加新鮮。 正是這種消費觀念,給市場上的現殺活禽存在發展空間。 居民購買的現殺活禽基本都沒有經過檢疫部門的檢驗,居民購買食用沒有安全保障。 且在農貿市場的衛生環境較差,人群密集,容易造成疫情傳播和擴散。
養殖戶在利益最大化原則驅動下都想降低成本,減少投資,在生產過程中缺乏長遠規劃,沒有完善相應的治污設施,對動物糞便、病死病畜等做不合理處置,給周邊河流和土地造成污染[2]。 畜禽治污設備需要大量資金來完善,但有關部門缺乏足夠的資金進行設施配備,基礎設施達不到國家規定的衛生標準,增大疫情傳播風險。
一些地方政府為發展經濟鼓勵發展畜牧企業,盲目建設養殖場、屠宰場、動物產品加工廠等,但政府相關部門對從事畜牧業相關企業的監督力度不夠,在一定程度上會造成畜牧企業基礎設施建設不完善,養殖和生產經營的過程不能嚴格按照衛生標準進行,給動物疫情傳播帶來隱患,阻礙畜牧獸醫衛生的發展。
畜牧獸醫衛生安全工作的開展離不開農牧民對衛生安全工作的認識。 一些養殖戶對我國現有法律法規并不了解,對畜牧獸醫衛生工作在思想上也不夠重視。 因此,政府相關部門要大力宣傳相關法律法規,對養殖戶定期進行法律法規、養殖知識等多方面的培訓。 充分利用好宣傳欄、宣傳畫冊、宣傳海報等多種宣傳途徑,宣傳畜禽養殖過程和銷售過程中的安全知識,促進我國畜牧獸醫衛生工作的長效開展,畜牧獸醫衛生水平不斷提高。
政府部門要根據當地具體問題科學規劃畜牧養殖業,對養殖小區進行統一規劃,從規劃設計、選址、建設等各個環節加強對畜牧業的管理。 并且要確保整個過程都符合衛生防疫的相關要求。 科學制定動物疾病防控預案和應急預案,并印制成冊發放給基層手藝人員,做到人手一本,以保證防控工作科學規范。 對從事畜牧業相關工作人員進行定期培訓,改善畜牧獸醫的衛生狀況,生產出健康的畜禽產品,促進畜牧業穩定健康發展。
各級政府部門也應不斷提高對畜牧業的重視,加強對畜牧業的政策、資金扶持力度。 鼓勵畜牧養殖戶興建沼氣池,在生產過程中進行治污,不斷改善畜牧獸醫的衛生情況。 此外,政府相關部門還應為獸醫網絡建設提供資金支持,地方政府應不斷加強對基層畜牧獸醫事業的財政資金扶持,以確保基層畜牧獸醫工作正常、高效開展[3]。 通過不斷提高對基層獸醫和防疫人員的待遇水平,不斷擴充基層畜牧獸醫工作人員隊伍。
相關部門要加強對畜牧業的衛生監督工作,對養殖場、屠宰場、動物產品加工場等是否嚴格遵守 《動物防疫法》 等法律規定,是否按衛生標準開展生產經營進行監督。 不定期地對所有規模養殖場、屠宰場、動物產品經營部門開展嚴格檢查[4]。同時,相關部門也應嚴格落實動物防疫政策,對于違反畜牧獸醫衛生防疫相關規定的養殖戶應依照相關法律法規進行處理,令其整改,維護畜牧業健康發展。