“多測合一”測繪服務工作開展現狀分析

徐榮均

(貴州省地質礦產勘查開發局106地質大隊，貴州 遵義 563000)

0 引 言

針對目前測繪行業發展現狀，需要結合多測合一問題進行分析，研究有效的措施和對策，促進測繪結果有效性，并為測繪領域提供技術支持，制定和實施測繪工作計劃。因此，在進行測繪研究時，要對“多測合一”中存在的問題進行科學分析，積極探索尋求相關的有效方法。

1 “多測合一”概述

“多測合一”是指在行政審批中的同一個建設工程項目中所涉及的土地、規劃、不動產(含地籍、房產等)、綠化、人防、消防等測繪業務，合并為一個綜合性聯合測繪項目，達到簡化辦事手續，共享數據資源，縮短測繪時間、節約測繪成本、提高測繪成果準確度的效果。將行政審批所需的全流程測繪中介服務整合為一個項目包，由工程建設項目業主單位選擇一家具備相應測繪資質(專業范圍應當包含工程測量和不動產測繪)的機構承擔?！岸鄿y合一”內容主要包括工程建設項目前期的規劃定線放樣，竣工階段的規劃核對、綠地核實、用地復核、人防核實、消防核實、低下管線、不動產測繪等測量工作內容。一些新建改擴建項目的施工中，也多使用這一測繪技術。而對于那些有一定特殊性的公共建設項目，例如水利、交通、能源等范圍內的工程多測合一的體系化改革模式應用比較多，能夠通過統一規劃，促進功能補償，構建有效的空間規劃藍圖，真正做好頂層設計，優化布局。

2 “多測合一”存在的問題分析

在使用“多測合一”并完善其研究內容的過程中，存在幾個問題。

2.1 需要加大改革力度

“多測合一”模式中包含多樣測繪單元，在相應的標準和法規遵守上也不盡相同，造成多測合一測繪模式在應用中存在較多的問題，到測繪結果產生不確定項，對此，需要做好相應改革工作。

2.2 聯合測繪市場不夠規范

在實踐和應用中，由于相關市場的原因，“多測合一”不規范，使得相應的測繪工作條件差，測繪結果的準確性以及聯合測繪應用的效果不佳。也會帶來一些影響，具體來看，主要表現為：①在市場競爭日益激烈的社會背景下，部分測繪企業為了提升自身業績，可能采取惡意競爭的方法，降低價格，或者是為客戶提供優惠和回扣，吸引更多客戶合作，這些做法嚴重擾亂市場秩序，不利于公平競爭，對自身的長期發展也是不利的；②在標準化發展方向中，多測合一的技術應用往往沒有太大的優勢，會讓一部分群眾合法權益受損，會導致其在很長一段時間無法實現發展目標。

2.3 其他問題

在多測合一模式應用和研究中，還需要注意以下幾點：

(1)多測合一應用價值和功能性缺失認識不足會導致測繪工作的專業化水平受到影響，這對于聯合測繪效益的發揮是力的。

(2)在聯合測繪中，測繪企業之間客觀存在的技術鴻溝以及人員素質差異等問題突出，對于企業的價值實現也是不利的。針對無法按住要求的測繪單位，使用多測合一模式也難以確保效益。

(3)因為目前對于大數據處理技術以及相關基礎網絡設施等建設不足，導致多測合一技術含量不足，并且在實施過程中缺乏技術保證，相關的工作計劃，需要得到有效的實施建議的支持才能做出回應。

(4)推動“多測合一”肯定是件大好事。但是實施起來難度較大，房地產測繪和規劃竣工測量是測繪的主體內容，影響較大，由于規土合一進行整合，涉及利益格局調整往往阻力較大。

3 給予“多測合一”的實施建議

針對“多測合一”模式應用中存在的不足和問題，需要做好分析，這是確保相關實踐工作效益的關鍵，需要掌握好具體用途和建議。

3.1加大聯合測繪改革

在“多測合一”的實踐中，需要以具體的行業技術標準和規范為指導，嚴格對照要求，做好聯合制度檢測和應用，這樣才能夠為相關目標實現努力。借助相應測繪接軌應用，具體做法可以有以下幾點：

(1)基于建設項目貯備階段的土地勘測便捷，做好定位和放樣處理，通過核實調查，將復合勘測以及制圖環節聯系起來，確定好聯合測繪的范疇，開展比較有針對性的測繪改革。在實際改革中，不斷強化力度和措施，促進測繪質量不斷提升；

(2)認識測繪聯合改革的重要性，強化宣傳工作，促進多測合一模式應用，不斷提升對于聯合測繪的利用水平，為提升測繪效益提供有效的技術支持。

3.2 規范聯合測繪市場

聯合測繪的規范化操作實際上和多測合一應用水平和效果密切相關，多測合一應用有效性與否和實際的技術應用水平關系重大，所以，需要確保狀態可靠性，注重對于聯合測繪的持續標準化操作。要正確看待和指導測繪企業的工作，做好行業規范和標準執行和監督，促進測繪標準化水平不斷題設。這對于進一步擴大多測合一模式應用范圍很有必要。

3.3 其他方面的實施建議

為了提升多測合一模式和效率，需要對于相應的實施標準提出建議。要積極開展專業培訓工作，做好評估，促進測繪人才的專業化水平不斷提升。針對測繪工作人員，可以組織他們開展專題培訓，促進他們對于多測合一的實踐水平，為相關測繪工作開展奠定基礎。

通過培訓，讓相關技術人員詳細把握無人機航測技術應用、三維激光雷達技術應用、測繪軟件及數據工程整體技術、北斗高精度自動化在線監測技術等先進技術。進一步提高測繪地理信息隊伍業務水平和整體素質。相關測繪單位也要認真領會國家、省市關于推進“多測合一”工作有關文件精神，共同推進“多測合一”落地見效，進一步深化“放管服”改革、優化營商環境。通過認真履行職責，加強對屬地測繪機構的統一監督管理，加強宣傳教育，健全測繪成果質量檢測監督機制，加大執法力度，嚴厲查處無證測繪、重復測繪、提供虛假測繪成果等違法違規行為，堅決維護廣大人民群眾的利益。

4 結 語

綜上所述，今后，在提高測繪工作水平，加強“多測合一”模式的應用過程中，科學應對，并進一步增強“多測合一”模型的潛在應用價值，使其更好地應用到實際工作中。