淺談新形勢下如何做好農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作

金　艷

淺談新形勢下如何做好農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作

金艷

（衡水學院經(jīng)濟管理學院河北衡水053000）

文章闡述了當前加強農(nóng)業(yè)財務(wù)管理的必要性，分析了農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作中存在的問題，提出了提高農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作整體質(zhì)量的策略。

新形勢；農(nóng)業(yè)財務(wù)管理；新思路；創(chuàng)新措施

縱觀我國當前農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀，在為其取得的各項成果歡欣鼓舞的同時，也應該意識到我國在農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作當中還存在著很多的問題和弊端，亟待得到有效的解決與完善。以下是筆者結(jié)合自己多年相關(guān)工作經(jīng)驗，就此議題提出自己的幾點看法和建議。

1 關(guān)于當前加強農(nóng)業(yè)財務(wù)管理的必要性

1.1 加強農(nóng)業(yè)財務(wù)管理是規(guī)范農(nóng)業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)實需要

當前我國農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作開展在制度化和規(guī)范化層面存在著很大欠缺，加強農(nóng)業(yè)財務(wù)管理力度，不僅可以進一步強化農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督和約束作用，而且也能夠在很大程度上提高農(nóng)村集體資產(chǎn)運行的安全性，進而減少腐敗的發(fā)生，同時防范各種不正之風。

1.2 加強農(nóng)業(yè)財務(wù)管理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求

社會主義新農(nóng)村的建設(shè)要求實現(xiàn)對農(nóng)村財務(wù)的民主管理，加強農(nóng)村業(yè)務(wù)管理，通過民主監(jiān)督和民主理財，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造更多參與集體財務(wù)管理活動的機會，其對于保障農(nóng)民切身利益，滿足農(nóng)民的知情權(quán)和決策權(quán)有著非常大的幫助作用。

1.3 加強農(nóng)業(yè)財務(wù)管理是做好農(nóng)村財務(wù)清理工作的重要前提

根據(jù)筆者的調(diào)查和了解，在我國很多的農(nóng)村地區(qū)，其在財務(wù)管理工作當中呈現(xiàn)出一種非?；靵y的局面，很少有村級單位能夠?qū)Υ寮壺攧?wù)做出及時有效的處理。因此，加強農(nóng)業(yè)財務(wù)管理，及時清理村級財務(wù)，可以大大提高農(nóng)村財務(wù)的明晰程度。

1.4 加強農(nóng)業(yè)財務(wù)管理是加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的必然需求

在之前很長一段時間內(nèi)，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)財務(wù)管理方面的問題，這與農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作不到位有著非常緊密的聯(lián)系，諸如財務(wù)不公開、財務(wù)管理混亂、資產(chǎn)處置不合理等。這也為農(nóng)村干部隊伍滋長貪污受賄之風創(chuàng)造了機會，很多基層農(nóng)村干部都因為財務(wù)問題而受到制裁，這對于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而言是非常不利的。因此，加強農(nóng)業(yè)財務(wù)管理也是加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的重要方式之一，農(nóng)村財務(wù)的公開透明對于農(nóng)村干部的培養(yǎng)也有著非常大的幫助作用。

2 關(guān)于新形勢下農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作中存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)財務(wù)管理制度不完善

根據(jù)筆者的調(diào)查和了解，我國在農(nóng)業(yè)財務(wù)管理制度當中依然存在著很多不完善的地方，特別是在對財務(wù)工作人員的管理和規(guī)范方面，與城市相比有著非常大的差距。筆者在研究的過程中發(fā)現(xiàn)有很多農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理人員會選擇利用自身職務(wù)之便，隨意篡改各項財務(wù)往來賬目，故意掩蓋一些不正當?shù)慕?jīng)濟往來記錄，甚至在一些經(jīng)濟發(fā)展水平比較落后的農(nóng)村地區(qū)，負責財務(wù)工作的人員會直接謊報賬目，以應對上級的檢查需求。這些都與農(nóng)業(yè)財務(wù)管理制度的不完善有著非常緊密的關(guān)系，財務(wù)制度中的漏洞為其提供了太多可鉆的空子，這對于農(nóng)業(yè)財務(wù)的發(fā)展而言是非常不利的。

2.2 農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作欠缺規(guī)范性

農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作所涉及的范圍是非常廣泛的，農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作需要負責的內(nèi)容也是非常豐富和多元化的。越是這樣的情況越需要提高農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作的規(guī)范性，要借助規(guī)范的力量來確保農(nóng)業(yè)財務(wù)管理的穩(wěn)定秩序。但是，根據(jù)筆者的了解，當前我國農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作嚴重欠缺規(guī)范性，比如：在我國一些經(jīng)濟發(fā)展水平比較落后的農(nóng)村地區(qū)，在財務(wù)管理工作當中存在著很多負面問題，諸如財務(wù)賬簿設(shè)置不完善、財務(wù)賬目記錄缺失等，這些問題的存在必然會導致農(nóng)村的財務(wù)出現(xiàn)糾紛，最終造成死賬、壞賬情況的出現(xiàn)。除此之外，筆者還了解到在我國一些農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理工作當中，財務(wù)管理人員并沒有按照上級規(guī)定的統(tǒng)一標準來記錄賬目往來，對于票據(jù)樣式和出收款單也沒有一個統(tǒng)一的標準，這必然會在很大程度上影響著財務(wù)管理工作的規(guī)范性。

2.3 農(nóng)業(yè)財務(wù)管理中民主理財未落到實處

我們必須要承認，當前在我國很多農(nóng)村地區(qū)，民主理財并沒有落到實處。之所以出現(xiàn)這樣的情況，其原因主要包括以下幾個方面：首先，在我國一些農(nóng)村地區(qū)，負責財務(wù)管理工作的人員直接就是由村長決定的，村長指定用誰就用誰，其并沒有經(jīng)過廣大村民的同意。其次，廣大農(nóng)民對村級財務(wù)管理的參與意識和重視程度遠遠不夠，絕大多數(shù)農(nóng)民只關(guān)注自己的切身利益，對于村集體的事情并不關(guān)心。還有，當前我國農(nóng)村地區(qū)欠缺完善的民主理財制度，負責財務(wù)的人員在實際財務(wù)管理工作當中欠缺參考依據(jù)，這也是目前我國財務(wù)管理中民主理財仍然未能落到實處的一個主要原因。

2.4 負責農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作的人員整體能力和素質(zhì)普遍較低

目前，在我國農(nóng)業(yè)財務(wù)管理人員隊伍中，管理人員能力的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)的欠缺也是一個比較顯著的問題。有一部分農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作人員的責任意識比較差，專業(yè)能力也不高，財務(wù)管理經(jīng)驗也比較欠缺，這些都會在不同程度上影響著農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作的實際效果。此外，筆者還發(fā)現(xiàn)當前我國負責農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作的人員，特別是負責基層村級財務(wù)管理工作的人員流動非常頻繁，這就導致財務(wù)管理工作很難形成一個連續(xù)性，進而出現(xiàn)了財務(wù)管理斷層的情況。

3 如何提高農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作的整體質(zhì)量

3.1 建立新的農(nóng)業(yè)財務(wù)管理理念

新形勢下，我國農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作發(fā)生了很多變化，之前所適用的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)財務(wù)管理理念已經(jīng)不再能夠很好地滿足當前農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作的需求，因此，我們必須要積極結(jié)合現(xiàn)實財務(wù)管理情況來建立起全新的財務(wù)管理理念。關(guān)于新的農(nóng)業(yè)財務(wù)管理理念，筆者建議其需要重點考慮以下幾點內(nèi)容：第一，要重視對財務(wù)工作人員的管理，利用薪酬制度來強化對財務(wù)工作人員的管理，充分發(fā)揮薪酬制度的約束作用。第二，在新的農(nóng)業(yè)財務(wù)管理理念當中，我們需要進一步加大宣傳力度，要充分利用起當前先進的新媒體平臺來宣傳和推廣新的財務(wù)管理理念，推動農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作朝著更好的方向發(fā)展。

3.2 積極健全和完善農(nóng)業(yè)財務(wù)管理機制

積極健全和完善農(nóng)業(yè)財務(wù)管理機制，可以從以下幾個方面著手：（1）要求各村完善自身的財務(wù)管理制度?？茖W完善的財務(wù)管理制度是確保財務(wù)管理工作高質(zhì)量的重要前提條件，在實際工作當中，當?shù)刎斦块T可以要求各村在堅定秉承上級財務(wù)管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實際情況制定出符合自己財務(wù)管理工作的相關(guān)制度，確保村里面的每一筆財務(wù)收入和支出都可以有章可循、有規(guī)可依。（2）落實村級財務(wù)公開制度。農(nóng)村基層財務(wù)管理工作必須要進一步提升自身的透明度和公開化，要確保與村集體相關(guān)的每一筆財務(wù)變動都被村民所知曉，要給予村民發(fā)表意見的權(quán)利，對于村民提出的合理意見，村干部也要予以虛心接受和采納，要切實保障村民的切身利益，尊重村民的參與權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)。（3）建立定期財務(wù)核查與審計制度。針對農(nóng)村財務(wù)管理工作，上級相關(guān)單位要建立起定期核查與審計制度，要派出專業(yè)人員對各村的財務(wù)收入和之處情況進行季度財務(wù)核查，年度財務(wù)核查以及審計等等，一旦在核查和審計的過程中發(fā)現(xiàn)問題，必須要及時向上級單位匯報，并且提出切實可行的解決建議。

3.3 融入現(xiàn)代化財務(wù)管理內(nèi)容

在當前的農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作當中，應該進一步融入現(xiàn)代化財務(wù)管理的內(nèi)容，豐富和完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)財務(wù)管理體系。諸如：制定切實可行的激勵制度，為每一位財務(wù)管理人員分配相應的農(nóng)業(yè)財務(wù)建設(shè)及管理任務(wù)，對規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)的人員給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，以此來激發(fā)財務(wù)管理人員的責任意識和進取精神，引導他們更好地在自己的工作崗位上盡職盡責。此外，在當前財務(wù)管理工作當中融入更多人性化因素，將財務(wù)管理工作轉(zhuǎn)變成為親切的服務(wù)，讓大眾感受到農(nóng)業(yè)財務(wù)管理人員的親和力，進而更加密切配合完成接下來的工作。

3.4 加強對農(nóng)業(yè)財務(wù)管理人員的培訓力度

我國農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作質(zhì)量提升速度慢，與負責農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作人員自身的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)普遍較低有著非常緊密的關(guān)系。要想全面提升農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作的整體質(zhì)量，就必須要加強對農(nóng)業(yè)財務(wù)管理人員的培訓力度，融入更多與財務(wù)管理相關(guān)的技能培訓、法律知識培訓和財務(wù)操作培訓等，借助更加多元化的培訓內(nèi)容來全面提升農(nóng)業(yè)財務(wù)管理人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，讓他們能夠在具體財務(wù)管理工作崗位上發(fā)揮出更大的價值。

除此之外，筆者建議將村級的財務(wù)管理成果納入對村干部的考核標準當中來，意在增強村干部對村級財務(wù)管理的責任意識，對村級財務(wù)管理工作負責，更好地維護廣大村民群眾的利益，預防不正之風的出現(xiàn)。

綜上所述，當前我國農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作當中的確存在著各種問題，而且這些問題都在不同程度上對農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作的進一步發(fā)展產(chǎn)生著負面影響。但是，相信伴隨著這些問題的解決與完善，我國的農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作質(zhì)量和水平將會在不久的將來得到很大的提升。在全新的發(fā)展形勢下，相關(guān)單位和部門必須要正視問題的存在，深入其中去調(diào)查和了解問題發(fā)生的原因，從根源上徹底清除發(fā)展障礙，為促進我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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金艷(1982- )，女，漢族，天津人，碩士，講師，研究方向：從事會計學原理、財務(wù)管理理論研究。

F302.6

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2095-1205(2020)03-97-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.03.57