農村產業扶貧發展路徑探究

游波平

農村產業扶貧發展路徑探究

游波平

（重慶財經職業學院重慶402160）

黨中央和政府始終關注著農村攻堅扶貧工作，重視程度不斷提升。分別從政策扶持、社會扶持、產業扶持等方面開展了大量工作，農村脫貧工作取得了矚目的成績，但是部分地區受地理位置、生態環境、人文環境等因素的影響，依然無法擺脫貧困現狀，給農村脫貧攻堅任務帶來了新的挑戰。文章分析了農村產業扶貧發展路徑上的問題，提出了應對策略。

農村產業；農村脫貧；產業扶貧；發展路徑

隨著社會主義經濟的快速發展，我國人民生活水平不斷提高，實現全面小康生活的目標得到進一步實現，但是我國國土面積廣大，地形復雜，一些偏遠農村地區受自然環境的影響始終無法擺脫貧困。我國長期以來作為農業大國，農村人口的數量約占全國總人口60 %，但是工業化的發展使得農村人口大量向城市轉移，農村勞動力嚴重不足，農村產業的發展面臨巨大的問題，農村脫貧攻堅任務變得更為重要與緊迫。

1 農村產業扶貧的重要意義

習近平總書記曾說過“我們黨領導廣大農民‘脫貧困、奔小康’就是要讓廣大農民過上好日子”。農村產業扶貧就是圍繞著如何增加貧困地區群眾收入，如何擺脫貧困這一問題開展的。通過農村產業的建設，可以推動貧困地區的經濟可持續發展，保障貧困人口的收入穩定增長，這是一個具有長遠發展前景的扶持政策，其目的不是解決當前的貧困問題，而是幫助貧困人口徹底擺脫貧困，對實現我國全面建設小康社會的偉大目標也具有重要意義。

2 農村產業扶貧發展面臨的問題

2.1 主客觀等多種因素導致農村產業發展的難度大

一方面，農村地區地理位置情況復雜，一些偏遠地區地勢陡峭、高低不平，交通極為不方便，嚴重影響產業發展，同時經濟水平和物質技術水平也制約著農村產業的發展；另一方面，貧困地區教育資源較差，人們的思想相對落后，發家致富的愿望、思想觀念、勞動技能等因素也會成為制約農村產業發展的因素。

2.2 貧困地區的差異性導致農村產業的千差萬別

我國幅員遼闊，地形多樣，自然環境差異較大，特別是文化差異、自然資源、產業發展需求、貧困差距等都不盡相同，政府無法進行統一的指導和扶持，農村產業的多樣化也導致貧困地區的經濟發展不平衡。

2.3 貧困地區的生態環境要求農村產業的生態性

我國貧困地區主要集中在江河流域上游和濕地湖泊附近，這些地區大多作為生態環境保護地，自然環境脆弱，十分容易遭到破壞，在發展產業時，不能破壞當地的生態環境和生態系統，否則或破壞貧困地區當地的發展根基和生態安全[1]。因此，在選擇農村產業發展方向時，局限性非常大，想要找到合適的產業十分困難。

2.4 貧困地區產業發展整體水平落后

一方面，貧困地區的人們大多數思想保守、缺乏改革創新精神，除了當地高度集中的傳統產業外，其他產業都比較落后，經營方式也屬于傳統的勞動密集型產業，市場競爭力低；另一方面，貧困地區的公共基礎設施落后且陳舊，俗話說“要想富，先修路”，交通落后也使得農村產業很難發展起來。

貧困地區的農村產業大多是分散零碎的家庭農戶，以家庭式作坊為主，與其說是產業，不如說是一種職業，這樣的產業很難凝聚在一起，市場波動稍微增大，這類產業就將難以承受，無法抵抗市場風險。同時，青壯年的流失使得農村產業大多是由留守的非青壯年勞動力，這類人缺乏技術和體力且文化素質較低，難以促進產業發展。

雖然國家對貧困地區扶貧力度逐步增加，但是從農村地區與產業相關配套的服務體系卻很落后，農戶啟動資金融資難，扶貧資金也很難爭取，這就導致農村產業深加工不足，附加價值低，處于產品加工的初級階段，這樣的產品即便價格較低，但是缺乏市場競爭力，銷量依舊不高。隨著時間的推移，這類產業大多都因為無法持續發展而以失敗告終。

3 加大農村產業扶貧力度的策略

3.1 農村產業扶貧要因地制宜

正所謂“靠山吃山，靠水吃水”，要根據貧困地區的實際情況，結合當地的資源優勢，適合發展什么產業就發展什么產業，應積極借鑒其他地區“一村一品，一鄉一業”的先進經驗，發展當地特色產業，同時農村地區自然風光優美，可以考慮發展鄉村旅游等新興產業[2]。產業扶貧的規模要結合貧困地區當地的實際情況，從科學的角度布局，不可以盲目發展，遵循可持續發展理論。

3.2 農村產業扶貧應加強服務體系建設

在鄉村振興、精準扶貧等政策的推動下，越來越多的年輕人從城市回到了農村，農民返鄉創業的愿望也越來越強烈，這給農村帶來了活力，帶動了農村經濟的發展，給農村產業扶貧帶來了良機。但同時也出現了很多問題，比如說資金融資困難等問題，相關政府部門應該加大資金扶持力度，保證扶貧資金到戶到人，加強對財政資金的分配與管理，培養建設具有特色優勢的產業。同時盡可能地延長產品的產業鏈，增加產品的附加值，提高產品水準，增加貧困戶政府應該發揮宏觀調控作用，將同類產業集中整合，建立大型的產品加工廠，解決貧困戶就業問題。通過成立經濟合作組織、各種行業協會，為農戶服務，增加產品銷量。

3.3 農村產業扶貧應加強對貧困戶的技術培訓和技術指導

貧困地區群眾文化程度普遍較低，思想觀念較落后，技術水平尤其是應用新科技的水平不高，政府及相關部門應該，有計劃有組織地安排相關課程進行技術方面的培訓，加強對貧困戶群眾的技術培訓與指導，提高他們的技術水平，讓農戶至少掌握1~2門有競爭力的核心技能，以此增強農戶參與產業的積極性和抵抗抵抗市場風險的能力，保證農戶產業可持續發展，收入穩定增長，實現長期脫貧。

3.4 農村產業扶貧應加強農產品加工業發展

農產品加工能力低會導致三種后果：一是農產品加工程度低造成產品缺乏附加值，對農戶的收入造成影響；二是收入情況會嚴重影響農戶的生產積極性，效益不好，農戶的生產積極性也會降低；三是不利于企業的長遠發展，無法保障農戶的收入穩定增長，達到脫貧目的，因此加強農產品加工業的發展十分必要[3]。一方面，要繼續加強農產品加工業的發展，通過整合、兼并、合作等手段，整合農產品加工資源，培養一批市場競爭力強的當地農產品加工龍頭企業，樹立產業優勢；另一方面，加強與地方高校、研究所的聯系，將科研與技術相結合，用科學手段提高農產品的附加值。

4 小結

隨著社會經濟的發展，新農村建設也在不斷進行，為了實現全面建設小康社會的偉大目標，農村脫貧攻堅任務極為重要。農村產業扶貧作為國家扶貧措施之一，對于農村經濟的可持續發展做出了巨大的貢獻，正所謂“授人以魚不如授人以漁”，政府的資金補助固然重要，但是加強產業的扶持建設才是貧困地區群眾擺脫貧窮的長遠之計，貧困地區群眾應該發揮吃苦耐勞、敢于創新的精神，用自己的雙手來創造財富，創造美好的未來。

[1]常天卓,丁靜怡,張舒羽.脫貧攻堅工程下農村特色產業面臨的問題和策略[J].農村科技與經濟,2018(3):161-162.

[2]王申福.精準扶貧視角下農村產業扶持的路徑選擇[J].農業經濟,2019(9):242.

[3]李成實.農村產業扶貧的困境與路徑研究——以懷化市為例[J].科技和產業,2018(10):5-8.

F323.8

A

2095-1205(2020)03-135-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.03.77