供應鏈綜合評價體系在“一村一品”發(fā)展中的應用

李龍星

供應鏈綜合評價體系在“一村一品”發(fā)展中的應用

李龍星

（黃岡職業(yè)技術學院湖北黃岡438002）

“一村一品”特色經濟體現(xiàn)的是科學的發(fā)展觀念，對于現(xiàn)代的農業(yè)發(fā)展以及新農村的建設都具有實際意義。同時促進農業(yè)的標準化生產，有利于農業(yè)生產效率的提高，推動農業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型和現(xiàn)代型轉變。

“一村一品”；供應鏈綜合評價體系；農業(yè)發(fā)展

1 發(fā)展“一村一品”的現(xiàn)實意義

“一村一品”在傳統(tǒng)概念上指的是以村為基礎范圍，立足于市場需求，充分的利用當?shù)氐淖匀毁Y源和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)以推動農村經濟的標準化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。使一個村的產業(yè)在一個區(qū)域內實現(xiàn)市場更高附加值，從而實現(xiàn)農村經濟發(fā)展模式優(yōu)化升級。立足于現(xiàn)代，“一村”和“一品”在原有的意義上都有一定的拓展，其中“一村”的表現(xiàn)就是范圍的擴大化，“一村”不再是簡單地以村為單位了，而是向縣一級區(qū)域的拓展。“一品”也從原有的以一種農產品為主導拓展到現(xiàn)有的保持特色農產品為主導的形式，其中特色主要著重于地方特色、附加值高、方便規(guī)模化生產的產品。在著手于以“村”為主導的產業(yè)同時，著重于“一品”的品牌效應，以及所蘊含的產業(yè)文化。

在當前新的經濟形勢下，繼續(xù)開展“一村一品”相關的工作是推動農村經濟發(fā)展的重要舉措，也是實現(xiàn)農民增收的重要手段，同時更是增加農村經濟技術水平的有效方式。“一村一品”方案的實施，不僅帶動了落后農村地區(qū)經濟的發(fā)展，在增加農民經濟收益的同時也為社會主義的現(xiàn)代化建設積蓄了力量。發(fā)展“一村一品”經濟，是實現(xiàn)農村經濟發(fā)展方式的轉變，推動農村經濟結構調整的有效措施。對于農業(yè)的現(xiàn)代化建設、農村經濟體制的改革、增加農民的經濟收益、實現(xiàn)新農村建設等方面都起到積極的主導作用。

2 江西發(fā)展“一村一品”SWOT分析

2.1 現(xiàn)階段江西發(fā)展“一村一品”經濟存在的不足

2.1.1 “一村一品”經濟發(fā)展的力度不夠，對促進經濟增長的作用不是很明顯

江西省開張“一村一品”經濟發(fā)展方案已經有數(shù)年歷史，但是直到現(xiàn)階段，符合“一村一品”條件的村占江西鄉(xiāng)村總數(shù)的不到4 %，而且相對較分散，難以實現(xiàn)資源技術的共享，同時更不利于規(guī)模化生產。目前江西省農產品的產地相對比較分散，而且規(guī)模相對較小，難以形成區(qū)域規(guī)模化生產的競爭優(yōu)勢，影響農村經濟發(fā)展不如更高的層次。

2.2.2 “一村一品”發(fā)展的關系紐帶還不夠成熟

現(xiàn)階段大多數(shù)地區(qū)“一村一品”的發(fā)展還處于一個以原材料生產為主的階段，技術含量不高，產品的科技含量較低，難以實現(xiàn)其價值的最大化。在一些地區(qū)，不具備規(guī)模性，少量的生產難以達到高科技含量的加工的要求。經濟的發(fā)展區(qū)域化規(guī)模還沒有形成，所以對于農業(yè)產業(yè)化的基地建設目前還只是設想階段，時機還不夠成熟。龍頭企業(yè)的影響力還不是很大，起不到引領的作用。

2.2.3 “一村一品”相應的規(guī)劃組織機構沒有健全

江西省的“一村一品”經濟發(fā)展模式目前還是主要依托家庭經營為主的個體化生產，生產相對分散，集約化程度低，產品的銷售渠道通常是通過收購的形式，沒有固定的銷售渠道，市場存在不穩(wěn)定因素。現(xiàn)在所存在的一些合作經濟組織大多數(shù)是沒有和農業(yè)產業(yè)化經營之間形成合作的模式，這也使得農產品的銷售渠道得不到保證。同時也不能很好地了解到市場信息，農民的生產具有盲目性，所以很難適應市場變化的需求。

2.2.4 農村勞動力素質難以滿足發(fā)展“一村一品”經濟的需求

隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展，以及農業(yè)生產收入低下的影響，現(xiàn)階段我國農村大多數(shù)的青壯勞動力都不斷地向城市轉移。受教育程度較高的人更不會選擇在農村發(fā)展。這使得農村的生產力結構主要是依托一些勞動素質相對低下的中老年，他們的思想相對較固化，很難適應新的技術和市場化要求。所以對于“一村一品”所提倡的規(guī)模化生產、科學化管理等條件很難滿足。

3 供應鏈綜合評價體系在促進“一村一品”可持續(xù)發(fā)展中的問題對策

3.1 通過現(xiàn)代農業(yè)組織，構建“一村一品”經濟發(fā)展的市場聯(lián)結機制

農業(yè)的生產活動要充分的了解市場需求，農業(yè)的生產要有針對性，做到按需生產，要建立產供銷一體化的聯(lián)合機制，建立與市場信息有效連接的窗口，為農業(yè)的生產活動提供及時有決策性的信息。推進“一村一品”的市場化發(fā)展，提高經濟效益。通過市場信息引導農業(yè)生產，有利于實現(xiàn)農業(yè)的一體化管理模式，有效促進農業(yè)的現(xiàn)代化建設。

3.2 要建立科學健全的規(guī)劃決策體系和政策傳導機制

3.2.1 要充分發(fā)揮地市級政府部門制定決策的優(yōu)勢

積極開拓“一村一品”經濟發(fā)展的新模式，通過設立相應的部門和領導小組針對“一村一品”的實施情況進行監(jiān)督實施，充分把握各個環(huán)節(jié)實施步驟的科學性和有效性。將當?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢農業(yè)特色產品做好相應的登記，地市級政府主管部門按照區(qū)域優(yōu)勢品種制訂出短期和長期的規(guī)劃，統(tǒng)籌行政區(qū)域內的農業(yè)生產與農業(yè)經營之間的資源配置，特別是特色產業(yè)之間的原料的生產以及中間環(huán)節(jié)方面的問題。

3.2.2 通過縣級行政部門的引導，正確經濟的發(fā)展方向

在地市級政府主管部門合理的決策建立的資源配置等方面的統(tǒng)籌發(fā)展之外，更需要通過縣級政府部門的正確引導，通過科學的規(guī)劃，加大對農業(yè)的投入，同時對于農民用于農業(yè)方面的貸款政策也應當適當?shù)胤艑挕＜訌娹r民培訓班的建設，提高培訓的效果，樹立典型的示范帶頭作用，優(yōu)化“一村一品”發(fā)展的外部環(huán)境。把促進農民收入的提高和農村文化的建設作為農村工作的重點，讓農民能夠得到實惠，形成“一村一品”發(fā)展的內生力量。指派有農業(yè)專家以及有經驗的學者或是有一定經歷的農業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生下到行政村進行指導農業(yè)生產，培訓輔導，同時也要著手于相關信息的收集，再以此制定適應當前形勢的扶持政策。對那些優(yōu)勢比較明顯的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點優(yōu)先扶持，通過一點帶動一線，形成“一戶帶多戶，多戶帶全村，一村帶多村，多村連成片”的發(fā)展格局，逐步建立“一村一品”經濟發(fā)展的產業(yè)基礎。

3.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政部門要確保工作的有效執(zhí)行

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政部門作為資源調配的基層主體，同時也是上級決策政令的執(zhí)行者，其工作的有效性關系到“一村一品”經濟發(fā)展的成功與否。因此在新農村的建設中，發(fā)展“一村一品”經濟應當視為其中重要的一個組成部分。在決策的部署上，應建立有效的工作推進機制，提高決策的效率。制定出村特色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃詳細環(huán)節(jié)的方案，一步一步將“一村一品”發(fā)展規(guī)模擴大。同時把“一村一品”納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重心中，建立各村之間的優(yōu)勢產品之間的產業(yè)鏈條機制，促進產業(yè)的規(guī)模化生產經營。

3.3 建立農民利益的保障機制

3.3.1 充分利用農業(yè)保險杠桿，保障農民基本的權利

當前我的農業(yè)保險政策發(fā)展還處于一個初級階段，發(fā)展速度緩慢。其主要原因就是不能被廣大農民接受，同時政府在這些方面也缺少政策的引導。針對這一情況，政府可以通過地方財政建立針對農業(yè)生產的轉系基金投資保險公司，充分利用私人資本合并的保險具有較強的可行性，但是這些設想目前只是停留在理論階段，還沒有通過實踐的檢驗。農業(yè)保險是發(fā)展“一村一品”經濟的重要保障力量，可以減少農業(yè)風險中農民的負擔，對農業(yè)生產中不確定因素對農業(yè)生產的影響起到至關重要的作用。

3.3.2 加大資金扶持力度，促進農村地區(qū)經濟發(fā)展

加大農業(yè)的資金投入，合理發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的信貸業(yè)務，對于農業(yè)用于農業(yè)發(fā)展上的貸款給予一定的免洗策略。把銀行機構的貸款制度納入新農村建設行業(yè)監(jiān)管的制度規(guī)劃中來，建立集體化的責任機制，規(guī)范化管理，將資金風險降到最小。

3.3.3 不斷完善農業(yè)補貼制度，調動農民投入到生產中的積極性

個地市級政府都應當結合實際制定出相應的農業(yè)生產補貼制度，讓農民能夠在農業(yè)生產中得到更大的實惠，調動他們生產積極性，為農業(yè)提供一種潛在的能量。在現(xiàn)有的糧食直補、良種補貼、農機購置、退耕還林等多項政策性惠農補貼之外，還應增加對于后期的風險補貼，同時要靈活設置補貼制度，提高補貼制度的時效性，讓更多的農民認識到從事農業(yè)發(fā)展所帶來的收益，激發(fā)熱情，投入生產。

[1]秦富,張敏,鐘鈺,等.農村特色產業(yè)發(fā)展的理念創(chuàng)新與有效推進——以“一村一品”為例[J].天津商業(yè)大學學報,2010(4):3-7.

李龍星(1973- )，男，漢族，湖北黃岡人，碩士，副教授，研究方向：旅游管理、酒店管理、企業(yè)管理、會計學。

F323.5

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10.3969/j.issn.2095-1205.2020.03.81