對標挖潛 降本增效 仍是全行業重點工作

屈秀麗

受全球疫情蔓延和國際經濟形勢復雜的影響，鋼鐵行業面臨的市場環境不容樂觀，1-7月份經濟效益同比大幅下降，提高運行質量和效益的任務依然嚴峻，深入開展對標挖潛活動，大力降本增效是全行業的重點工作。

一、對標挖潛工作歷經20余年，始終與時俱進、逐步完善

鋼鐵行業是最早將對標管理的先進理念引入行業及企業管理并付諸實踐的行業，對標挖潛活動始于1995年，也是在行業遇到巨大困難的情況下啟動的。經過20多年的發展，鋼鐵行業已經積累了豐富的對標管理經驗，建立了較為完善的組織體系、指標體系，以及數據報送、反饋和交流機制；形成了以成本指標為核心，兼具財務、采購、技經、價格、裝備、資源、環保等指標的交流體系；每年定期為企業提供各具特色的國內外交流資料與分析報告。

具體來看，鋼鐵業的對標挖潛工作發生了幾大變化：

一是順應時代和行業發展要求，對標內容不斷豐富

對標的內容一直在隨著國家和行業發展重點的變化不斷擴充。1995年應部分企業要求，原冶金工業部、冶金經研中心和鞍鋼等9家企業在“自愿參加，信息共享”的原則下啟動了制造成本對標，成立了鋼鐵企業成本信息網（下稱成本網），定期進行成本數據交流。1999年，原國家冶金工業局又建立了一套以成本對標為核心的信息交換系統（對標挖潛系統），就成本、財務、技經等相關數據進行定期交流。2001年，鋼協成立了鋼鐵行業對標挖潛活動領導小組，下設對標挖潛辦公室。隨著我國鋼鐵工業國際化的發展，從2003年起，對標挖潛辦公室開始撰寫《世界鋼鐵成本對比研究》分析報告，供會員企業了解國外先進企業生產經營情況。為及時反映各企業環保投入和環保成本情況，2019年對標挖潛活動領導小組會議決定，自2020年起在會員范圍內開展“綠色對標”活動。

二是建立了相互聯系、相互補充又各具特色的對標體系

月度對標方面，由單一制造成本對標擴展到包括財務指標、采購成本、制造成本、加工成本、技經指標的系統對標。目前，指標體系中包含的指標數由最初的12個增加到了目前的73個。綠色對標方面，涵蓋焦化、燒結、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼6大工序環保投入和環保運行成本對標。成本明細對標方面，含36大品種及3項費用對標。此外，中外成本對標囊括了200多家國外企業的生產成本明細對標，生產條件對標包含裝備、資源、自發電指標的對標，對標挖潛優秀企業評選旨在評選出主要產品制造成本、加工成本、噸鋼利潤前3名。

三是建立了較為完善的組織體系和工作機制，定期為企業反饋對標資料

對標挖潛活動領導小組作為對標挖潛工作的決策機構，每年至少召開一次會議，對當年的工作情況進行總結，領導小組成員就如何改進和完善對標工作提出建議和意見，對下一年的工作進行安排、部署，具體工作由對標挖潛辦公室落實。其中，定期數據交流是對標挖潛活動最基礎、最核心的工作。

二、對標挖潛工作成效顯著，全面提升鋼鐵業競爭力

實踐證明，對標挖潛工作對于提高企業管理水平、提升企業經濟效益發揮了重要的、不可替代的作用。

第一，促進了企業技術進步和節能降耗，推動了企業高質量發展

節能降耗是企業對標挖潛的重要內容。多年來，經過全行業的對標挖潛活動以及新技術的廣泛應用，主要技術經濟指標大幅度改善，如能耗、環保和勞動生產率不斷提升。

如會員鋼鐵企業高爐利用系數由2000年的2.22噸/立方米·日提高到2019年的2.64噸/立方米·日；噸鋼綜合能耗由885公斤標準煤下降到549公斤標準煤；主業在崗職工勞動生產率由145噸鋼/人·年提高到848噸/人·年。同時，環境保護也取得明顯成就，噸鋼新水消耗量由30立方米下降到2.56立方米，噸鋼二氧化硫排放量也由4.5千克下降到0.48千克。

第二，促進了全行業工序成本持續下降，增強了行業內在競爭力

工序成本的高低是衡量企業生產過程中成本管理水平的重要指標，也體現著成本競爭力的高低。通過分析近20年來的成本網數據可以發現，鋼鐵生產各主要工序加工成本占比呈現顯著下降趨勢。

如在煉鋼環節，加工成本占鋼坯成本的比重從1999年30%左右降到2019年的16%左右；在軋材環節，加工成本占鋼材成本的比重從20%左右降到10%以下。同時，以2001年1月為基期（即各指標設為100），到2020年7月份，冶金焦和進口粉礦采購成本分別為基期的3.9倍和2.7倍，熱軋薄寬帶和Ⅲ級鋼筋制造成本分別為基期的1.77倍和1.89倍，制造成本上升幅度明顯小于原燃料采購成本升幅；而鋼材價格僅為基期的1.29倍，更是遠小于原燃料采購成本升幅。這說明鋼鐵企業在上游原燃料采購成本大幅上升而鋼材售價滯漲的情況下，獲得的效益主要是通過內部挖潛實現的。

第三，促進了鋼鐵行業國際競爭力提升，增強了企業走出去的信心

隨著我國由鋼鐵大國向鋼鐵強國邁進，鋼鐵工業總體裝備、技術、環保、能耗、成本和勞動生產率等多項指標已經接近、達到甚至超過發達國家先進水平，競爭力顯著提升。

從國內外鋼鐵產品季度成本對比來看，我國鋼材成本具有較為明顯的優勢。以鋼筋制造成本為例，2009年以來，我國鋼筋生產成本在主要生產國中由中低水平逐步降為最低或者次低水平。但值得注意的是，2019年第四季度，由于鐵礦石、廢鋼、煤焦等的國內外價格差距拉大，成本優勢減弱，但生鐵到鋼材的加工成本仍是這些國家中最低的。

第四，促進了企業降本增效，形成了一批各具特色的優勢企業

參與對標的企業由最初的十幾家增加到目前的60家左右，企業類型由單一國有企業拓展到包括國有企業、民營企業、股份制企業、混合所有制企業等各種所有制企業。企業也不斷創新對標方式和內容，開展了專項對標、產線對標、全流程對標、全方位對標等，將對標工作不斷引向深入，在行業內形成了一批各具特色的優勢企業。

例如，寶武集團以“全面對標找差，創建世界一流”定位管理主題并付諸行動，在行業中的成本排名顯著提升。沙鋼積極創新與上下游的合作模式，實現了產業鏈的系統降本增效。普陽、石橫、方大等企業通過精準對標和靈活的機制，實現了低成本、低費用、高效益，噸鋼材利潤一直保持行業領先水平。華菱集團、山鋼集團、新天鋼集團等通過改革、轉型、創新，對標先進的發展理念、管理機制，重新煥發出活力，走上了良性發展的道路

第五，為政府及行業規范成本核算發揮了重要作用

鋼鐵工業產品生產成本核算過程非常復雜，容易導致成本核算口徑不統一、企業之間不可比等問題。為推進鋼鐵行業的成本核算，2015年11月份，財政部完成了《企業產品成本核算制度——鋼鐵行業》（下稱《制度》）并正式發布。對標挖潛辦公室全程參與了企業調研及《制度》的起草工作，同時，鋼協以《制度》為基礎，組織行業力量研究制定了更為明確、細化的《〈企業產品成本核算制度——鋼鐵行業〉實施辦法》，為鋼鐵行業成本核算的規范化起到了重要作用。

三、對標挖潛是永恒的主題，應適應形勢精準對標

對標挖潛、降本增效是鋼鐵行業永恒的主題，但工作的重點將隨著國家的發展階段、行業的發展重點及企業需求而變化。

近年來，鐵礦石等原燃料價格持續大幅上漲，而鋼材價格漲幅很小甚至下跌，由此形成的原燃材料的高成本和鋼材的低價格是阻礙全行業效益提升的突出問題，嚴重影響了鋼鐵行業的長期可持續發展。今年這種情況尤為突出。因此，如何維護原燃料和鋼材市場健康穩定、保持合理的比價關系至關重要。鋼鐵企業在繼續做好制造成本對標的同時，要加強生產“兩端”和重點領域的對標，實施全流程、全方位對標。企業應根據自身情況和特點，有針對性地選擇標桿企業和重點指標，精準對標。

一是采取多種措施降低采購成本

在鋼材制造成本中，鐵礦石、廢鋼等原料以及水、電、煤、氣等燃料動力占比在80%以上。從近20年鋼材成本構成的變化趨勢來看，原燃料成本占比呈增長趨勢，降成本的重點仍在原燃料成本上。今年1-7月份，進口粉礦、冶金焦、廢鋼最低和最高的5家企業平均采購成本相差幅度分別為25.79%、21.89%、16.94%。

今后，應加強企業間原燃料采購價格、采購渠道、采購方式等的對標與分析。因為物流成本是影響采購成本的一項重要因素，也是對標工作需要關注的重點。近年來國內外鋼鐵原燃料的價差呈現擴大趨勢，如何保證原燃料供應的安全和市場的穩定，是我國鋼鐵工業在國際上能否保持成本競爭優勢的關鍵。

二是通過提高產品附加值實現提質增效

據協會統計，1-7月份鋼材平均結算價格每噸下降了222元，降幅為5.94%，是影響鋼鐵企業利潤的重要因素。

在深入開展成本對標、大力降低成本的同時，鋼企還要加強銷售端對標，通過提升產品售價、提高產品附加值實現增收。鋼鐵企業要加大挖潛增效工作力度，通過與同行業先進企業對標，進一步優化品種結構，提高產品檔次，以提高產品附加值來實現增收增利。同時，企業要加強行業自律，把握好生產節奏，按需組織生產，使鋼材價格保持合理水平。

三是找準標桿，精準對標，全方位降本增效

從協會目前匯總的指標看，不論是技術經濟指標、成本指標，還是盈利、償債指標，企業間都存在較大的差距。如1月-7月份協會統計的會員鋼鐵企業平均銷售利潤率為3.52%，最高為22.57%；資產負債率平均為63.43%，但有近40%的企業高于平均水平，有的已超過100%；平均噸鋼利潤為193元，最高的達729元，但還有近10家企業虧損。這些指標都可以作為對標的內容。鋼鐵企業要根據企業自身的特點和短板，有針對性地找標桿、找差距、挖潛力。

四是適應行業高質量發展要求，拓展對標新領域

綠色發展和智能制造是鋼鐵行業實現高質量發展的兩大主題。據對標挖潛辦公室統計，今年1月-6月份參與統計的企業中有一半企業的噸鋼環保綜合成本超過了200元。如何系統評估綠色發展、智能制造的經濟價值，進而評估其對企業效益、成本的影響，也是協會和企業今后需關注的課題。今年綠色對標已經啟動，但指標體系有待完善。智能制造對標也要抓緊研究。此外，下一步鋼協將考慮適時開展物流成本對標，通過對原材料采購運輸、鋼鐵生產、產成品銷售等各環節的物流成本進行對標，促進企業在各環節合理布局、降本增效。

五是進一步做好對標挖潛辦公室工作，更好地為企業服務

一是進一步提高對標交流數據的及時性、準確性和完整性。二是加強分析和調研，挖掘企業數據變化的深層次原因，對成本、價格、效益及其結構進行趨勢性分析和預測，同時，繼續開展國內外競爭力和效益專項對比研究。三是推進企業對標挖潛交流持續、深入開展，可以采取召開經驗交流會，組織其他企業現場考察學習、全面對標，協會形成專題調研報告等多種形式。四是擴大對標范圍，進一步增強對標工作的影響力。

隨著形勢的發展，對標挖潛工作需要與時俱進，不斷創新工作思路和工作方法，提高服務水平，希望各企業積極參與，多提建議，共同為實現行業高質量發展做出更大貢獻。