美國宣布制裁北約盟友土耳其

本報駐美國、土耳其特約特派記者 鄭可 王傳寶 本報記者 張繼丹

“奉勸美國趁早從這一重大錯誤中走出來。”據路透社15日報道，美國國務院周一宣布對北約盟友土耳其進行制裁，因去年土方不顧勸阻，從俄羅斯購買了S-400防空導彈系統。土外交部強勢回應稱，美國此舉將不可避免地影響兩國關系，土方會“在合適的時間以合適的手段”進行回擊。美聯社認為，在候任總統拜登準備就職之際，此舉為兩國之間的進一步對抗埋下了隱患。

美國國務院在14日的新聞稿中稱，就土耳其采購俄羅斯S-400防空導彈系統一事，根據《以制裁反擊美國敵人法案》（CAATSA）對土耳其國防工業局（SSB）實施制裁，一同遭到制裁的還包括SSB局長德米爾在內的4名官員。制裁措施包括：禁止美國公司和與SSB有關聯的土方公司進行合作或技術轉讓，限制美國金融機構對SSB總計超過1000萬美元的貸款，同時對德米爾以及3名與俄羅斯有聯系的自然人實施制裁。

當被問及對土耳其的制裁為何在美國總統特朗普將離任之際才通過時，美國務院官員表示，土耳其是與美國關系緊密的盟友，需要經過一系列審議程序，才能最終決定。據美媒此前報道，特朗普與土總統埃爾多安私交甚密，因不愿與后者起沖突，特朗普曾拒絕制裁土耳其。

據路透社報道，土耳其2017年與俄羅斯達成協議，斥資25億美元購買4套S-400防空導彈系統。美國等北約國家多次警告土耳其不要購買這一俄制系統，認為該系統無法與北約武器系統兼容，且可能有助于俄方今后定位及追蹤美國及其盟國的F-35戰機。俄方于2019年7月開始向土方交付S-400系統，美方隨后宣布停止土方參與F-35戰機項目的資格。埃爾多安2020年10月證實土方已對S-400系統進行測試，并表示測試仍將繼續，土方不會為此去征求美方的允許。

美國國務卿蓬佩奧在宣布對土耳其實施制裁的聲明中聲稱：“土耳其是美國的重要盟友和重要地區安全伙伴，我們尋求通過消除土耳其擁有S-400系統這個障礙，來盡可能延續兩國防務部門數十年來高效合作的悠久歷史。”他還在推特上寫道：“盡管我們發出了警告，但土耳其還是繼續從俄羅斯購買并測試了S-400系統，今天對土耳其SSB的制裁表明，美國將全面實施CAATSA，我們不能容忍與俄羅斯國防部門進行的（任何）重大交易。”

土耳其呼吁美國“修改不公正的制裁，并趁早從這一重大錯誤中走出來”。土方在聲明中稱，制裁將不可避免地損害雙方關系，并且威脅對美國采取報復措施，但未進行具體說明。土耳其國防部長阿卡爾15日稱，美方制裁“動搖了兩國聯盟的所有價值觀”。土總統府新聞辦公室主任法赫爾丁·阿爾通呼吁美方不要為短期政治目標及安撫反土耳其游說者而犧牲美土關系。被制裁的SSB局長德米爾15日表示，盡管美國對土實施制裁，但土耳其的國防工業將繼續發展，“或許會更快”。

土耳其廣播電視總臺15日發表評論稱，土美關系當前正處于微妙階段，美國政府出臺對土制裁措施是嚴重的錯誤。土耳其《每日晨報》同日發表評論，指責美國的制裁決定旨在繼續破壞土耳其國防工業的發展。文章稱，自上世紀60年代起，美國政府一直限制土國防工業發展，近來又先后阻止土獲取“收割者”無人機及F-35戰機等先進武器。美國此番制裁也是出于同樣的不良用心，將對土美關系造成難以愈合的創傷。

美宣布對土實施制裁也引發俄羅斯、伊朗等國的批評。俄羅斯衛星通訊社15日報道稱，美國國務院的聲明表明，就土耳其購買S-400系統對土官員實施的制裁實際上不是針對土耳其，而是針對俄羅斯。俄羅斯外長拉夫羅夫表示，美國就S-400系統問題對土耳其實施的制裁并不令人感到意外，這種非法措施是對國際法表現出傲慢態度的又一個例證。伊朗外交部長扎里夫15日譴責美國對土耳其的制裁，并表示“伊朗將站在土耳其人民和政府的立場一邊，共同應對來自美國的壓力”。

據美聯社14日報道，制裁土耳其的條款包含在美國2021財年國防授權法案中，目前該法案已于上周日在參議院獲得通過，特朗普政府需要在30天內執行制裁。雖然特朗普本周一曾威脅稱將行使否決權，但美國國會很可能以超過2/3的票數推翻特朗普的否決。

美國制裁土耳其的決定還引起印度媒體的警覺。據印度亞洲通訊社15日報道，美國國務院在聲明中提醒其他國家注意，不要從俄羅斯購買武器，也是在“敲打”印度。2018年，印度與俄羅斯簽署了一項價值54.3億美元的協議，購買5套S-400防空導彈系統。雖然美國拒絕給印度制裁豁免，但仍然繼續向印度出售武器。▲