基于農村產業發展要素的農產品電子商務發展對策：以貴州省甕安縣為例

范卯菊， 鄭亞梅， 張顯恩， 史夢娟

(貴州大學 管理學院， 貴州 貴陽 550025)

2016年，商務部、中央網信辦和發展改革委印發《電子商務“十三五”發展規劃》，提出“電商扶貧”開辟“脫貧攻堅新途徑”、電子商務促進農業轉型升級等內容促進農村電商的發展。2019年，中央一號文件提出“鼓勵因地制宜發展多樣式特色農業，倡導‘一村一品’‘一縣一業’，強化農產品地理標志和商標保護”，農村電商發展再迎良機。近年來，農產品電商成為脫貧攻堅重要手段，出現網絡零售市場品質提升、農村網絡零售火爆以及淘寶村(鎮、縣)建設進入新的發展階段等現象。2018年，我國大連、鄭州、上海3個期貨市場的農產品電子商務期貨交易為9.28億手，交易額達47.37萬億元；大宗農產品電子商務交易市場777個，占全部2 461家的比例為31.5%，交收額達20萬億元；農產品B2B交易得到迅速發展，出現了以拼多多、網庫、美菜、一畝田和社員網為代表的農產品B2B交易平臺模式，且匯通達、美菜、望家歡、農信互聯等十大農產品B2B電商平臺融資總金額超100億元。同年農產品網絡零售創新成績可喜，30多種電商模式的創新使農產品新零售進入新的發展時期。另外，中國農產品跨境電商發展速度增快、規模不斷擴大。長遠來看，我國農產品電子商務發展態勢良好，未來可期。一是中央對農產品電子商務十分重視，2019年中央一號文件重視農產品電商上行，各項政策紛紛出臺，各級地方政府大力扶持農產品電商企業發展。二是網民數量不斷上升，跨境電商發展迅速，需求市場十分龐大。三是物流水平、生鮮冷鏈技術等的發展為農產品電商的物流環節提供了技術支持。四是農產品電商營商環境不斷改善，品牌、品質更加得到重視。

目前，農產品電子商務已成為發展農村經濟的良好手段之一，對推進農村產業轉型、助力脫貧攻堅具有重要作用。而貴州省提出的農村產業發展“八要素”，對于促進農產品產業與電子商務迅速融合有著關鍵作用，對促進貴州省農產品電子商務發展具有重要的指導意義。通過二者的有機結合，發展好農村經濟，能夠為農村地區脫貧不返貧提供重要保障。為此，作者對農產品電子商務和農村產業發展“八要素”的相互關系進行分析，并以貴州省甕安縣為例，總結其農產品電子商務發展中存在的主要問題，提出發展對策，以期為促進貴州省農產品電子商務快速發展提供參考。

1 農產品電子商務和農村產業發展“八要素”內涵及其相互關系

1.1 農產品電子商務

電子商務是以網絡通信技術進行的商務活動，其構成要素包含商城、消費者、產品和物流，具有普遍性、方便性、整體性、安全性和協調性等特征。而農產品電子商務是指將農產品與電子商務相結合的一種新的電子商務模式，即在農產品生產、銷售和管理等環節全面導入電子商務系統，利用信息技術，進行供求、價格等信息的發布與收集，并以網絡為媒介，依托農產品生產基地與物流配送系統，使農產品交易與貨幣支付迅捷、安全地得到實現的模式。農產品電子商務具備電子商務的基本構成要素和特征，同時又存在農產品易腐難保存難運輸等限制。

1.2 農村產業發展“八要素”

農村產業發展“八要素”是貴州省委、省政府于脫貧攻堅關鍵之年提出的產業扶貧指導思想，主要包含產業選擇、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結和基層黨建8個方面。“八要素”缺一不可，既是目標任務，也是方法措施；是貴州農村產業革命的施工圖和指導貴州產業革命、助力脫貧攻堅的方法論和關鍵招；是當前貴州省農業產業革命的必要環節和重要方法，也是推進產業革命向縱深發展的具體實踐過程和實現形式.

1.2.1 產業選擇 是對于“種什么”“養什么”的產業選擇,關鍵是充分激發出農產品商業價值，挖掘出貴州資源稟賦對于農業的高端附加值。

1.2.2 培訓農民 農村產業革命必須培訓和引導好農民。充分發揮農民的主體作用，扭轉農民對諸如玉米等傳統作物的種養習慣，克服農民對高效農業的畏難情緒，增強農民對市場經濟的信心。

1.2.3 技術服務 農業產業結構的深層次變革應有技術匹配和支撐，必須加強技術服務，科技興農、智慧興農。

1.2.4 資金籌措 其是農村產業革命的一個關鍵環節。應加大政策扶持、金融支持力度，充分激發市場力量，引導更多資金流向現代高效農業。

1.2.5 組織方式 生產組織方式應順應產業革命需要進行調整和創新。以結構調整為核心的農村產業革命，其重要推動者是各類合作社、專業種植養殖場等市場主體。

1.2.6 產銷對接 應創新產銷對接機制，發揮東西部扶貧協作平臺作用，推動“黔貨出山”，組織開展“農超對接”“農校對接”“農社對接”，實現農產品、市場、商家、消費者的網絡無縫對接。

1.2.7 利益聯結 農村產業革命的目的是讓農民得到實惠，持續增收。應明確企業、合作社、村集體、農民在產業鏈、利益鏈中的環節和份額。

1.2.8 基層黨建 產業強不強，關鍵看黨建。應充分發揮農村基層黨組織在農村產業革命中的戰斗堡壘作用，依托農村綜合改革和基層組織建設，把農民發動起來、組織起來、帶領起來。

1.3 農村產業發展“八要素”與農產品電子商務的關系

農村產業發展“八要素”和農產品電子商務兩者有機結合，分別在思想和方法上助推農村產業結構調整轉型，推動機制模式創新，帶動地區經濟發展，推動產業扶貧和農村產業結構調整取得重大突破。

1.3.1 農村產業發展“八要素”是指導推進農產品電子商務發展的方法論 農產品電子商務出現較早，但由于諸多因素限制，并未實現較為突出的發展成效。農村產業發展“八要素”是貴州省委、省政府為實現農村產業革命而做出的助推產業扶貧和農村產業結構取得重大突破的重大戰略，現已納入《貴州省精準扶貧標準體系》。其為農產品電子商務在農村地區快速站穩腳跟并迅速發展提供了政策支持，也為農產品和電子商務有機結合提供了指導。

1.3.2 農產品電子商務是農村產業發展“八要素”迅速高效落實的優途徑 農村產業發展“八要素”的貫徹落實途徑多樣，而通過電商+農產品是目前最為有效的方法。電子商務具有覆蓋面廣、交易空間大、結算方式簡便、整體性較強、安全性更高等特點，能夠更迅速地實現“黔貨出山”，促進農村產業發展“八要素”落實，提高農民收入，助力脫貧攻堅。

2 甕安縣農產品電子商務發展現狀及存在問題

2.2 發展現狀

甕安縣位于貴州省中部，地處烏江中游，多條高速公路貫通，區位優勢明顯。全縣實行“組組通”交通網，突破了運輸和出行“最后一公里”困境，不僅讓山貨出山，還極大地帶動了全縣的產業發展。2018年該縣達到國家級貧困縣退出標準，并于同年9月25日正式退出貧困縣行列。截止2018年11月，全縣農產品銷售量1.56萬t，銷售額達5.01億元，簽約訂單12個，簽約金額1.18億元，落實訂單11個，落實金額1.14億元，帶動44家企業，2 076戶貧困戶。主要農產品有蔬菜、食用菌、中藥材及其他替代作物。全縣有蔬菜加工企業2家，主要產品為辣椒加工品和腌制品，銷往全國市場；9家蔬菜鮮銷企業(含合作社)，銷往兩廣地區；蔬菜內銷企業2家。從事食用菌加工、收購的企業共4家；中藥材訂單企業2家；其他產業訂單企業3家，主要從事馬鈴薯加工、釀酒及煙草加工。全縣建有電商館1個，商品配送中心4個，配送范圍覆蓋全縣十鎮一鄉兩街道，配送商品1 000余種。另外，調查發現，大部分當地民眾對農產品電子商務發展現狀持較樂觀態度。25.44%的被調查者認為當地農產品電子商務發展現狀良好，42.98%的認為當地農產品電子商務發展現狀一般。其中大部分被調查者認為，在農村開展農產品電子商務的原因主要是使農民脫貧致富，其次是發展當地經濟。總體而言，甕安縣農產品電子商務發展空間仍然較大，但發展狀況并不十分樂觀，存在一些突出問題亟待解決。

2.2 存在問題

2.2.1 農產品電子商務觀念較落后，信息素質偏低 當地農產品電子商務發展的主要制約因素之一是農民上網比例低。由于互聯網普及率低，農民學習電子商務知識和信息技術存在較大困難，導致其農產品電子商務觀念較落后。同時，近年來農村外出務工人員比例加大，留守的多為兒童和老人，對互聯網的接受度較低，導致整體信息素質偏低。此外，調查發現，當地農產品銷售方式以及購買方式仍較為傳統，主要購買途徑為鄰近超市或小攤，占比62.28%，銷售方式主要是占比67.54%的傳統自產自銷，其次為傳統批量外銷，互聯網銷售方式并不普及。

2.2.2 農產品電子商務人才匱乏 在廣大農村接受過電子商務培訓的人占比非常低，從側面說明了相關人才的匱乏，也是農產品電子商務發展的制約因素之一。隨著大數據時代的發展，農產品交易方式的轉變至關重要。在此過程中，需要既懂得電子商務相關知識，又掌握相關技術，還了解農產品相關知識的農產品電子商務綜合人才，而甕安當地對相關電商人才的培訓雖有但受眾不廣。

2.2.3 對農產品電子商務發展關注度不夠 調查發現，當地電子商務從業人員在網上主要瀏覽天氣預報等其他信息，對于農業相關知識關注較少。同時，不知道當地建有農村電子商務實驗點的民眾很多。另外，民眾對農產品電子商務發展相關政策了解程度較低。33.33%的被調查者表示對此不了解，其中超過半數的人對產業發展“八要素”不是十分了解，有的甚至未曾聽聞。總體上，民眾對農產品電子商務發展的關注度不夠，說明當地政府對農產品電子商務的宣傳力度有待加強。

2.2.4 物流費用偏高 一方面，農產品自身易腐、易損的特質對存儲、運輸等技術要求較高，導致其物流費用相對其他產品較高。另一方面，當地交通運輸網絡并未形成一套完整的物流體系，且物流訂單相對分散，很多農產品運輸在單筆物流上的投入偏高，無形中增加了物流費用。

2.2.5 產業化程度低 主要表現為產業延伸不夠豐富、參與企業不多、標準化程度低、冷鏈技術有待提高、規模化程度低以及受農產品季節性影響大等。

3 農產品電子商務發展對策

3.1 加大宣傳，積極開展培訓，提高綜合素質

政府及相關部門應加大對農產品電子商務的宣傳，建立完善的激勵機制，提升農產品電子商務發展主體對農產品電子商務發展技術、方式等方面的認識，增強其參與的積極性，使其轉變固有的傳統營銷模式，提高自身信息素質和科學文化水平，為當地農產品電子商務發展注入新的活力。

3.2 增強技術服務，引進與培養電子商務人才

科學技術是第一生產力，應充分發揮“先富”的模范帶頭作用，積極派遣大量優秀干部和農技人員到基層第一線，為基層農產品電子商務發展主體提供技術支持和對策指導。同時，按需引進優秀農產品電子商務專業人才，為當地農產品電子商務的專業化發展和培養內部電子商務人才提供基礎。

3.3 穩扎基層黨建，激活鄉村振興

農村基層黨組織是黨在農村全部工作的組織基礎，應充分發揮其在農村產業革命中的戰斗堡壘作用，強化指導，結合實際保障工作做實做細，注重機制建設，完善網絡基礎設施，縮短環節，降低物流、網站運營等成本，積極增設電子商務培訓課堂，宣傳相關知識，使農民發展電子商務有思路、有舉措。

3.4 選擇適宜產業，挖掘高端附加值，打造特色品牌

因地制宜地選擇優勢產業，整合資源，積極尋找產業附加值，充分實現農產品標準化、品牌化，挖掘競爭優勢，提高市場競爭力。