宗海俠
(豐縣師寨鎮農村經濟服務中心,江蘇 豐縣 221713)
為縮小城鄉差距,推動鄉村經濟的發展,我國鄉村振興戰略正在穩步推進,農業經濟管理水平顯著提升。但就目前來講,依然有較多問題存在于農業經濟管理中,制約到農業經濟的發展。針對這種情況,需結合鄉村振興戰略的目標和要求,積極優化農業經濟管理體系,服務于鄉村振興戰略的推進和實現。
近些年來,我國顯著加快農業現代化建設速度,但沒有同步完善農業管理體制,導致農業發展需求得不到滿足,對農業經濟發展產生很大程度的制約作用。首先,農業種植規模較小,小農經濟依然普遍存在,與農業現代化大規模生產要求不相適應。其次,由于農村地區缺乏足夠的工作崗位,農村勞動力流失問題嚴重。農村留守人員的現代農業生產知識缺乏,經營能力不足,對農業經濟發展造成不利影響。最后,相較于我國工業經濟,農業經濟發展速度依然比較緩慢,農業經濟管理體制沒有完善構建。
要想推動農業經濟的健康發展,需將一系列新技術、新設備運用過來,結合地區實際情況,制定針對性的發展方案。但目前農業發展水平不高,農業領域科技創新的競爭力缺乏。同時,受當地經濟發展的影響,農業基礎設施方面的資金投入不足,影響到農業基礎設施的建設和完善,難以將先進設備運用于農業生產中,降低了農業生產效率。雖然我國農業科研規模初步形成,但受資金投入的影響,農業科技化、自動化步伐顯著減緩。此外,農村地區流失了大量的農業技術人員,也對農業科技創新水平的提高造成阻礙作用。
在我國當前的農業發展中存在一個誤區,管理人員過于重視農業生產的數據,關注的重心在于農業經濟效益的增加,對農產品的質量缺乏應有的重視,這種情況的存在,會嚴重的制約我國農業的發展。為了提升農業的產量,在農業的種植過程中,許多的農戶使用了過量的肥料和農藥,這些化學藥品的使用,雖然可以在一定程度上提升農產品的數量,但是這樣的農產品會對人體產生嚴重的危害,同時,過量的肥料和農藥會對生態產生影響。
為促進農業經濟的發展,國家先后將一系列法律法規制定出來。但部分地區不能夠系統運用農業經濟管理知識,沒有深入了解和貫徹各項政策法規,導致統籌管理效果大打折扣。同時,部分農業經濟管理人員的管理理念較為落后,缺乏足夠的創新意識和實踐能力,也降低了工作成效。
受諸多因素綜合作用,部分地區依然將傳統農業管理模式運用過來,農業現代化管理目標尚未實現。農業領域內信息技術的應用范圍較小,農民難以對市場信息及時、全面的掌握。相關部門不能夠及時更新與整合農業網站的信息,信息不對等問題依然存在。同時,部分地區雖然將農業經濟管理信息化設備購置過來,但操作人員不具備較高的專業水平,難以熟練運用。
通過對農業經濟管理體系進行構建和完善,可以深入落實各項農業工作任務,促使農業經濟管理水平得到根本性的提高,因此,要依據鄉村振興戰略推進要求,對現有的農業經濟管理體制進行優化,為農業經濟發展提供良好的助力。在具體實踐中,首先要優化生產管理體系,將一系列現代化、科學化的管理手段運用過來,如計算機管理等,提升農業經濟管理水平。要充分發揮市場需求的導向作用,對農業生產活動科學組織,促使農產品剩余問題得到規避。其次,要優化加工管理體系,將精加工手段、先進技術等引入進來,促使農產品的整體價值、競爭力等得到提高。農產品加工企業要對資源環境的集約作用充分重視,豐富銷售渠道。最后,要優化經營管理體系,大力推動農業企業的轉型升級。既要擴展銷路,增加產量,又需要對產品安全嚴格控制,成功打造農產品品牌。這樣農業產品的產業鏈可以得到延長,價值鏈得到提升。
科學技術在農業經濟發展中占據著十分關鍵的地位,因此,需從多方面著手,大力增強農業科技創新能力。首先,政府要結合實際情況,對資金投入適當增加,大力建設農業基礎設施,服務于農業現代化發展。要積極建設農田基礎設施,對配套設施進行完善,如農機道路網等。通過基礎設施的建設與完善,促使農業生產的抗災害能力得到提高。同時,要將先進的農業設備積極引入進來,達到農產品生產效率提高的目的。其次,要對農業產業結構進行優化,過去農業經濟管理將農產品生產與銷售作為了工作重點,鄉村振興背景下,則需對農產品的質量和效益大力提升。通過區域自然資源優勢的發揮,促使地域特色產業得到形成。最后,要結合當地環境條件和農業生產類型,與科研機構、企業等聯合起來,積極探索與優化農業生產技術,促使農業科技創新能力得到提高。
農業的發展不能過于重視產量,必須要重視質量,充分迎合當前的社會主流發展趨勢,只有這樣農業才能穩定的發展。現階段,生態建設理念在我國各個行業中都有所體現,農業發展也不例外,應嚴格遵循生態理念,在保證不影響環境的情況下推動農業的發展。另外,政府部門要加大農業生產對環境影響的打擊力度,不斷普及各種生態建設理念,讓農民認識到生態重要性。同時,農業部門可以委派專業技術人員對農業生產進行指導,實現農業生產與生態建設的同步發展,從而降低農業生產對環境的影響,全面促進農業經濟的良性發展。
農業經濟發展質量直接受到農業經濟管理人員素質水平的影響,因此,需積極建設農業經濟管理隊伍,促使管理人員的能力水平得到提升。相關部門需通過進修、交流、教育等活動的定期開展,幫助管理人員將現代農業經濟管理意識樹立起來,能夠對各種先進的管理方式、手段等熟練運用。同時,技術人員要樹立終身學習意識,深入到基層當中,對農業生產實際狀況全面調查,探索、推廣符合當地農業生產需求的先進技術。此外,為將工作人員的積極性調動起來,可對人才晉升制度同步完善,促使工作人員的潛力得到深入挖掘。
信息技術、信息化設備等對農業經濟管理水平的提高,有著明顯的促進作用。首先,要結合鄉村振興戰略要求,將現代化信息技術綜合運用起來,對農業經濟管理系統完善構建,統一收集與分析各項農業信息數據。要對數據庫的建設標準進行統一,有效共享與整合經濟數據和資源。其次,政府部門需將宏觀調控職能發揮出來,構建完善的政策體系,支持農業經濟管理信息化建設活動的開展。最后,要在農業領域內積極運用信息技術,打造“互聯網+農業”的新興業態。如借助于信息技術,對農業生產活動實時監測,及時發現與解決農作物生長中出現的問題。
綜上所述,鄉村振興背景下,我國農業現代化發展速度不斷加快,農業經濟管理制度逐漸暴露出一些不足。因此,相關部門及人員需對農業經濟管理模式積極轉變,對農業經濟管理體系大力完善,促使農業發展動力得到增強。