鎮雄縣辣椒產業現狀及促進措施

申時品，吳毓飛

（鎮雄縣農業農村局，云南鎮雄 657200）

鎮雄縣隸屬于昭通市，位于云貴川三省結合部，地跨東經104°18′～105°19′，北緯27°17′～27°50′。東與四川敘永縣相鄰，南連貴州畢節市、赫章縣，西毗彝良縣，北抵威信縣。縣屬坡頭鄉德隆村，即“雞鳴三省”之地。全縣東西長99 km，南北寬54 km，國土面積3696 km2。縣城駐地烏峰鎮距省會昆明市598 km，距貴州省省會貴陽市326 km，距重慶市505 km，距昭通市265 km。鎮雄地處云貴高原北部斜坡地帶，境內山巒起伏，溝壑縱橫，全縣無壩區，只有山區、半山區和高寒山區。地勢呈西南高、東北低，中部和南部稍平緩。最高海拔2416 m，最低海拔630 m。鎮雄大多數地方屬暖溫帶季風氣候，少數河谷地區屬北亞熱帶氣候，年平均氣溫11.3 ℃，年日照時長1341 h，年無霜期218 d，年平均降水量914.6 mm。全縣有耕地14.47萬hm2，耕地土壤以黃壤為主，土層深厚肥沃，無工業污染，適合辣椒生長，所產辣椒品質好，營養豐富，深受縣內外消費者喜愛。

一、產業發展現狀

（一）生產現狀

辣椒是鎮雄傳統產業，自古以來就有種植，但真正作為產業開發是從2016年開始，當年在尖山鄉連片種植200 hm2，獲得較好的示范效果，2017年擴大到芒部、木卓等6 個鄉鎮，種植面積為400 hm2余，2018年縣委、縣人民政府將蔬菜作為全縣脫貧攻堅三大產業之一，號召全縣大力發展蔬菜產業，其中辣椒產業發展到3000 hm2，2020年全縣20個鄉鎮辣椒種植面積5333 hm2，產量16萬t，產值3.2億元。

（二）收購銷售現狀

2019年，收購銷售鮮椒3 萬t，主要由縣人民政府通過招商，引進昭通綠浪科技、新紅利、彝江紅等公司作為帶動全縣辣椒產業發展的龍頭企業。由鄉鎮作好種植計劃后與龍頭公司簽訂種植收購協議，由村委會或村黨支部引領的辣椒專業合作社負責農戶宣傳、發動、協助農戶簽訂種植協議、組織農戶種植、對農戶進行技術指導、代農戶進行農用物資采購與發放等工作。公司負責產品收購并給付村級一定組織發動費，產品主要以鮮椒形式銷往遵義、重慶、成都等地市場。

（三）加工現狀

2020年前，全縣沒有辣椒深加工企業，全縣以銷售鮮椒為主，為增加產品附加值，延長產業鏈，2020年初，全縣開始選點建設辣椒加工廠，計劃當年7月前建設辣椒加工廠2座，建成后年烘干鮮椒1萬t，泡椒2000 t。

（四）技術推廣現狀

全縣辣椒技術推廣主要由縣農業農村局經作辦和農技推廣中心技術人員組成，2020年直接從事技術推廣培訓人員22人，其中正高級職稱1人，副高級職稱10人，中級職稱11人。全縣現有辣椒龍頭企業4家，專業合作社22個。

二、面臨的問題

（一）基礎設施建設滯后

鎮雄是山區農業大縣，經濟基礎薄弱，財政投入有限，農業基礎設施薄弱。一是全縣無辣椒育苗專用大棚，育苗主要靠小拱棚或外調，育苗周期長，質量難保障；二是大田高產穩產辣椒面積不足，多數地塊無灌溉及排澇設施；三是田間機耕道路、采摘路等基礎設施不能滿足當前的產業發展需要。

（二）基地規模小，布局過于分散

一是鎮雄縣立體農業、山體氣候明顯，山地多，不平整，人均耕地少，導致規劃上難以連片開發，種植分散。部分種植適宜區因農戶產業意識淡薄或其他原因導致種植意愿不強，致使基地布局分散，全縣5333萬hm2辣椒主要在20個鄉鎮100余個村1000多個村民組，種植分散，技術指導難度大，難以統一進行生產指導。

（三）勞動力素質低下

全縣有勞動力100萬人余，青壯年勞力大多外出務工，在家多為老、弱、婦、幼，他們難以擔當勞動密集的蔬菜生產工作，且接受新品種、新技術能力差，嚴重影響了蔬菜產業的發展。

（四）市場競爭能力不強

辣椒基地面積大，產量高，質量好，但品牌建設相對滯后。一是未進行產地認證；二是未進行有機、綠色，無公害農產品認證；三是無產品品牌，目前沒有一個鎮雄辣椒品牌，市場上只有走低端競爭之路，好產品未能賣出好價錢；四是農產品生產銷售大縣到目前沒有農產品專業批發市場，農戶種植辣椒只能等販售商上門收購，壓級壓價，坑農害農之事時有發生。

（五）產業鏈短

2019年前，全縣辣椒靠鮮品走市場，產業鏈短，附加值低，2020年雖然計劃建設2個辣椒烘干廠，投產后加工數量占比不能滿足全縣辣椒產業發展的需求，絕大多數產品依然只能靠鮮品外賣，抵抗市場風險能力不強。

三、促進措施

（一）科學規劃、規模發展

借全縣“十四五”農業規劃的東風，深入鄉村，搞好辣椒產業基地縣級建設規劃，力爭“十四五”末全縣基地建設面積達到并長期保持在6666.67 hm2，產量20萬t，農業產值4億元，建設辣椒加工廠10座，年烘干10萬t，加工泡椒等產品2萬t，實現工業產值3.6億元，加工企業利潤1800萬元，稅收450萬元。建設以縣城和以勒為中心的縣級農產品批發市場2個，鄉級市場20個，使全縣辣椒產品能夠順利運出。建設辣椒保鮮庫20座，延長鮮辣椒貯藏期，增加產值。

（二）示范帶動

在全縣辣椒種植基礎好、氣候溫和、交通方便鄉鎮選擇建設辣椒種植核心區5片，每片區域面積不少于666.67 hm2，核心區內采用良種、漂浮育苗、起壟栽培、地膜覆蓋、統防統治等先進實用的科技措施，實現畝產辣椒2500 kg，帶動全縣辣椒產業健康發展。

（三）加大基礎設施建設力度

一是在3年內建設冷庫20座，每個冷庫配套建設蔬菜采后處理中心1個、簡易包裝車間1個；二是連片基地面積大于33.33 hm2的村都要逐步配套建設農田水利、機耕路、采收路，確保基地旱能灌、澇能排、機能進、物能運，提高防御自然災害的能力；三是按照1/100的比例配備標準化辣椒育苗中心，在全縣光熱條件好的鄉鎮逐步配套建設辣椒育苗場；四是有條件的地塊逐步采用物聯網、數控，5 G技術進行裝備，建設真正意義上的現代農業。

（四）加快科技推廣體系建設

一是建立新型的農技推廣體系，建立以縣鄉農科人員為主干、以專業合作社為載體、以基地為中心、以辣椒種植農戶為受訓主體的科技推廣體系，對全縣從業人員分批次進行農業科技培訓、蔬菜產業生產經營型能人的培訓；二是提高農技人員技術水平和參與度，通過請進來、送出去等方式加大對縣、鄉農業科技人員的培訓力度，讓農業科技人員真正成為現代辣椒產業開發的核心技術力量，同時建立農業科技人員參與辣椒產業創業的激勵機制，提高其工作積極性和創造力，吸引農業技術推廣人員投身鎮雄辣椒產業之中；三是加強品種和技術的本地熟化程度，結合本地農業資源稟賦條件，優先選擇市場潛力大、技術成熟、科技含量高的新技術和新品種進行試驗示范推廣；四是成立包括縣植保、土肥、農機及各鄉鎮（街道）農技推廣站等單位成員組成的技術專家組，開展全程技術跟蹤指導服務。項目所在鄉鎮基層農業技術人員建立聯系基地制度，開展蹲點服務，確保關鍵技術落實到位。

（五）加快辣椒品牌建設

一是做好無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，申請獲準使用“鎮雄辣椒”地理標識，形成鎮雄辣椒品牌，力爭全縣“三品”認證品種不低于5個；二是通過各種形式的產品推介會向廣大消費者和經銷商宣傳鎮雄蔬菜，擴大鎮雄蔬菜特別是冷涼蔬菜的知名度和市場影響力；三是通過網絡平臺，電子商務加大對鎮雄辣椒的銷售力度，讓鎮雄辣椒在全省乃至全國市場上占有一席之地。

（六）建立目標管理和績效考核機制

將全縣蔬菜產業發展任務分解到縣直屬部門和各鄉鎮（街道），納入年度目標績效考核范圍，實行一年一考核，考核結果作為相關干部職工晉職晉級、評先評優的重要依據。