農村區域經濟發展的影響因素與對策

張澤兵

農村區域經濟發展的影響因素與對策

張澤兵

（吉林科技職業技術學院吉林長春130000）

目前，發展農村經濟是我國當前重中之重的任務。在社會財富快速增長的背景下，農村經濟雖然取得了相當大的發展，但城鄉貧富差距逐漸擴大。因此，貧富差距是影響社會穩定和人民幸福的重要指標。

農村區域；經濟發展；城鄉貧富差距

隨著市場經濟的發展，許多地區都建立了市場經濟管理體系。然而，農村地區由于自身觀念的局限和經濟發展水平較低，對這些市場經濟發展趨勢不是很敏感，因此很難適應如今新的市場經濟體制。隨著農村的不斷發展，農村社會結構也發生了巨大變化。農村的農業結構變得更加復雜，農民的收入來源越來越多樣化，伴隨而來的經濟發展問題也日益突出，亟須采取各種措施來有效解決。

1 農村區域經濟發展的影響因素

1.1 農業技術和人才短缺

農村缺乏種植和育種專家、農產品深加工能手以及熟練的工匠。農村地區亟須農民科技領袖和能力強的技術人才，他們豐富的經驗和技術能力，可以帶動農村經濟發展。另外，具備科技信息技術的現代應用型人才，以及許多熟悉農村生活和農民實際情況的能人，他們沒有很好地起到帶頭作用，也沒有通過發展綜合治理和合作經濟共同發展農村經濟。在發展個人的同時，很多當地致富能手忽視了帶動鄉親父老共同發展。

1.2 農業生產觀念落后

農業產業化是農業現代化的過程，農業產業化經營是現代農業經營的組織形式。目前，我國農業生產觀念落后，農村產業規模小、效率低，缺乏專業化、社會化和標準化，與第二、三產業聯系不緊密，產業鏈不健全，在貿易、工業、農業、生產、供銷和服務業等方面存在諸多問題，而農業經濟在產業結構中的比重由于生產力、自然條件和成本等方面的制約難以得到有效調整[1]。

1.3 農業產業化有待加強

傳統農業的發展隨著人類歷史的發展而進步。但是，面對人口飛速增長的趨勢，以及農村土地日漸匱乏和生產力發展的需求，傳統農業逐漸無法適應現代農村生產力的需求。當前，農村建設投資力度不足，各項項目進程緩慢，農村經濟無法實現內部有序發展，主要依賴城市等外部經濟來源。例如在一些邊遠農村，絕大多數勞動者選擇去城市打工，農村幾乎成為空殼村。除了缺乏勞動力以外，農村生產基礎設施條件較差，農產品質量較低，農產品的供應出現產能過剩的情況。農村生產技術水平落后，農業基礎設施不強，導致農產品質量無法保障，低產業化農業發展模式制約了農村經濟。

1.4 農村發展政策不完善

（1）農業管理落后。目前，我國的農業管理主要由直接管轄的地區政府機構負責，其后是農村政府。農村經濟的實際發展很難在縣一級監測，而農村政府更是無法監測。農村政府沒有管理和決策權，限制了農業和畜牧業等部門的發展，影響了農村經濟的整體發展。特別是在發展水平較低的一些偏遠農村地區，以及在政府不了解其發展情況的地方，政府不能為其發展提供充分和有針對性的支持，因此這些地區的經濟發展非常滯后。

（2）發展資金投入不足。農村經濟發展初期，需要大量的財政投入，才能步入發展正軌。然而，就目前情況來看，政府沒有提供充足的資金給農村用于發展。在缺乏足夠財政扶持的情況下，我國農村經濟發展不具備足夠的技術和資源支持，農村區域經濟發展緩慢[2]。

2 農村區域經濟發展的對策

2.1 引進先進的農業技術與專業人才

（1）引進先進的農業生產技術設備。政府制定相關政策，引進先進的農業生產設備，促進農村區域經濟發展。各部委積極開展區級調研，制定發展規劃，以農業項目爭取上級投資和吸引外資。政府大力培育地方先進農業裝備企業，促進農村機械化生產和經濟多元化發展。

（2）培育人才共建鄉村。目前，農村農業轉型步伐緩慢，阻礙了農村經濟發展。因此，政府可以舉辦關于農村經濟發展和種植作物技術的講座，讓農民了解致富方法，培養更多技術人才。

（3）優化農產品供銷策略。互聯網+農戶模式和合作社+農戶模式都較好地解決了農村地區產品銷售問題。政府和農戶不僅要打造生鮮超市、批發配送中心等有形的市場網絡，還要打造積極推進網絡營銷、實施電子商務的無形市場網絡。農戶可以直接在網上銷售農產品，包括在自己的網站上銷售，或者在大型網購平臺上銷售。

2.2 轉變農民的傳統觀念

（1）提高農民的科技文化素質。提升當地農村人口的整體文化素質，用職業教育的形式加強農村人口教育。職業培訓旨在為農民提供農業科學知識，以鼓勵農民學習和掌握先進的農業技術知識，從而更好地指導實際工作，學會在實際生產中利用現代技術手段。同時，要加強科研機構建設，高效支持培養農村人才，選派優秀教師深入農村，開展農業種植知識普及和指導等工作。農民只有具備先進的農業技術，才能提高農村地區的生產效率，促進農業技術的發展。

（2）提升黨建引領示范能力。強化地方政府責任，分散資金分配，針對農村建設項目地域多、投資規模小、監管難度大的特點，可以限制當地人民政府對農業建設項目的決策權和資金配置權，避免項目審批脫離實際和盲目投資的現象。因地制宜地投入項目資金，有利于提高資金使用效率，而地方政府應衡量自身財力處理問題。在規劃和申報投資項目時，政府還應當根據財力情況選擇急需建設的項目。禁止多報項目和隨意立項重大項目，以獲取上級資金，將可行性報告變成虛報[3]。

（3）加強農村精神文明建設。一般來說，要想在農村推廣經濟發展政策，就必須深化農民對經濟發展的思想認知，鼓勵農民使用先進的發展策略，感受到這些經濟政策在實際農業生產中的先進性，只有這樣才可以激起農民投入農村經濟發展的積極態度，并接受這種新的農村發展方式。當培養了農村人口對于現代化農業經濟發展的理念，他們才會敢于也愿意使用新的發展手段。因此，要加強農村精神文明站、農村廣播電視“村村通”、村內農業節目建設，大力開展“文明村鎮”“文明戶”等群眾文明活動，組織文化科技衛生服務下鄉，傳播先進農村精神文明思想，普及科學知識，豐富農民的精神文化生活。隨著經濟的發展，廣大農村社區要更加重視農村社會管理，加強村鎮規劃，做好村容村貌管理工作，有效改變一些地方環境臟亂差的狀況，提高農村社會文明水平。

2.3 加快調整農村產業結構

（1）了解市場動態需求。通過網絡問卷和個體調查以及深入實地走訪當地的農產品市場，經過分析論證結合實際情況得出最適合的農產品產業，提供技術鼓勵農民發展該產業。

生態主義是20世紀末在歐美最先興起的文學批評潮流，這種新興的文學流派隨著生態環境的日益惡化而越來越受到重視。但是對于敘事小說的生態研究卻一直被人們忽視，生態批評家穆非曾說過：“在加強生態文學批評理論體系建設的同時……敘事作品應該成為未來十年生態文學的研究重點”[1]。《熊》是美國文學史上里程碑式的作家威廉·福克納在1942年發表的中篇小說。《熊》是公認的美國最優秀的狩獵小說之一，也被譽為“最能代表人與自然關系”的敘事小說之一。本文將從生態主義的角度分析福克納小說《熊》所體現的自然觀以及福克納對人與自然關系的深刻思考。

（2）調整農村產業結構。及時調整并升級農村產業結構，加快農村經濟發展，增加農民收入，讓農村經濟走多元化發展道路。改善農村資源的運用方式，將農業資源納入農業發展，提高農產品的整體品質，并按照實際市場需求，及時調整經濟發展戰略，生產更多供應市場的農業產品，提高農產品的綜合競爭力。

（3）加快農業產業化進程。目前，我國部分農村地區已經擁有一定條件來發展農業生產。在這個基礎之上，政府要促進農業產業化，開發農產品市場資源，深化農業產業化改革進程。農業產業化一方面可以提高農村產品的風險承受能力，另一方面也可以有助于提高農村產品的附加值，促進農業發展。

2.4 制定適合的農村發展政策

（1）制定符合實際的發展策略。一是依靠科技創新，大力發展名優農產品，不斷提高農產品質量。積極開發新產品，以優質農產品填補市場空白；二是大力發展新型、優良、特色、精細農業產業，嚴格按照“人無我有、人有我優、人優我特、人特我精”的發展原則與思路；三是選擇市場需求旺盛的農產品，如蔬菜、水果和園藝產品，以滿足市場需求。

（2）加強對農村經濟發展的有效調控。一是提升農產品市場管理力度，促進有關職能部門的聯合治理，降低不規范的管理行為。為了保持農產品價格的穩定性，有關職能部門需要采取一些針對性措施，以做好農產品價格的檢測工作。審查和發布農產品的批發和零售全過程的價格，做到價格透明和公正。實施產供銷一體化服務，將化肥銷售網絡延伸到農村，降低農資轉化成本，直接幫助農民。由物價、公安、城管等部門組成的監督管理工作組，要確保農村市場產品結構穩定，及時監測農產品價格走勢。

（3）增加對農村的投入力度。一是按照資源、資產、資金、技術向農業集中的原則，在利率、稅收、融資、技術等方面給予政策支持和優惠，優先發展農業，大力支持和保障優質、高效的農業產業。二是聯系本地區實際，因地制宜，充分發揮區域資源效益，積極建立一批市場好、效益高、潛力大的農產品加工控股集團，逐步建設一批規模大、實力強的農產品工業企業，從而形成互補性強、相互依存的良性發展格局。三是大力發展農村經濟組織，在生產前、生產中、生產后積極為農民提供更多的服務，加強農業產業的市場化和現代化建設，防止惡性競爭。

3 結束語

農村經濟發展對國民經濟的發展起著重要的作用，文章通過考察農村區域經濟發展，指出農村區域經濟發展的影響因素主要包括四個方面：農業技術和人才短缺，農業生產觀念落后，農業產業化有待加強，農村發展政策不完善。基于這些影響因素，政府應引進先進的農業技術與專業人才，轉變農民的傳統觀念，加快調整農村產業結構，制定適合農村發展的政策。隨著這些措施的落實，農村地區可以增加農民收入，提高農民的消費水平并促進農村經濟的可持續發展。

[1]刀志菊.農業和農村經濟發展的制約因素及對策[J].江西農業,2018(4):130-130.

[2]鄒鳳.農村區域經濟發展的影響因素與對策思考[J].農民致富之友,2019,595(2):241-241.

[3]王海鳳.我國農村經濟發展的制約因素及對策分析[J].商情,2018(51):253.

張澤兵（1991- ），女，漢族，吉林吉林人，碩士，教師，研究方向：農村與區域發展。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.11.50

F832.35

A

2095-1205(2020)11-103-02