鄉村振興戰略探析

姜　雪

鄉村振興戰略探析

姜雪

（新疆師范大學馬克思主義學院新疆烏魯木齊830000）

生態文明建設與鄉村振興存在耦合關系。鄉村生態振興的提出凸顯了生態文明建設視野下鄉村振興的重大轉向：鄉村振興是生態文明轉型戰略實施的重要載體。為此需統籌鄉村生態建設與產業發展，解決農村污染，形成綠色消費方式，提供更多優質生態產品和服務，具備條件的地區要依托自身優勢資源先行先試。

生態文明；鄉村振興；探析

黨和國家歷來高度重視“三農”工作，尤其在進入21世紀以來，隨著國家經濟總量的不斷上升，國內需求的日益擴大，為推進“三農”工作提供了很強的動力和機遇。黨的十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”的重大歷史任務，明確了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求。黨的十九大報告提出我國要堅持農業農村優先發展，明確了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”[1]的總要求。可以看出黨中央對于“三農”工作的全新思路與全新布局，鄉村生態振興目標的提出更是凸顯了生態文明建設視野下鄉村振興的重大轉向。中國要美，鄉村必須美；鄉村振興是生態文明轉型戰略實施的重要載體，建設美麗鄉村是鄉村振興的題中應有之義。

1 統籌鄉村的生態建設與產業發展

1.1 統籌把握鄉村振興的生態建設與產業發展

生態文明建設與鄉村振興存在高度耦合關系，生態文明建設應當進一步探索貫穿到經濟、政治、文化、社會建設中的具體路徑，我國鄉村“麻雀雖小，五臟俱全”，“五位一體”總體布局在鄉村也要加大貫徹落實的力度，有效地將鄉村振興中生產、生活、生態等各因素與“五位一體”總體布局的內容相銜接，致力于解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分的問題。同時在實施鄉村振興中也要更加重視對農村生態環境的保護，打造天藍、水清、山綠、鳥語、蟬鳴的宜居村落，進一步改善農村的人居環境。

據此就需要統籌兼顧好鄉村的產業發展與生態建設兩項工作，既要使鄉村百業興旺，又要保護好鄉村的生態環境，實現二者的“雙贏”，從而形成良性循環。在推進鄉村振興工作中要高度重視產業的發展，進一步推動農業現代化，要有市場思維。因為產業關系到就業，就業關系到收入，沒有市場前景好的產業，就會加劇人口特別是青年勞動力的外流，鄉村振興的目標難以實現。產業發展是實現鄉村振興的關鍵，而綠色產業是產業發展的關鍵，因此需要通過把握市場規律及實行綠色產業來推進鄉村振興，使生態產業化、產業生態化。

1.2 大力發展生態產業、改革經營體制

主要舉措如下。一是加快產業升級的步伐，對于高污染高消耗的產業要積極引導轉型升級，增加科技在產品生產中的貢獻率，生產更多的高附加值產品。我國已出現剩余農產品，廣大消費者對綠色產品的需求直線增長，但國內的綠色產品供給明顯還跟不上，因此需要根據“三農”領域供給側結構性改革的要求和目標，大力發展生態農業、生態種養殖業，減少化肥農藥飼料的使用和農業面源污染，著力生產市場上消費者需要的有機無污染的綠色農產品、特色花卉茶葉、生態肉禽等。二是具備相應條件的鄉村在發展集體經濟時要探索跨越發展、綠色發展的路徑，而不能簡單轉移復制發達地區的落后產業，以防對生態環境造成破壞。一旦環境遭到破壞，最后必然得不償失。三是依據鄉村的自身資源優勢，積極探索具體的“企業+農戶”或“企業+合作社+農戶”等新型模式，拓展與外部市場平臺、市場主體、市場渠道的合作機制，從而形成穩定的“投資—供—銷”等合作關系，持續穩定地促進農民增收致富。四是積極探索城市資本下鄉，以彌補農業發展所需資金不足的窘境；同時鼓勵市民下鄉參與到現代化農業發展中來，市民對農產品的需求可以在這樣的互動過程中充分表達，為農業生產提供需求方面的導向。

2 解決農村污染形成綠色消費方式

2.1 高度重視鄉村環境污染問題

隨著中國在全球經濟體系的深度融入，鄉鎮企業進一步發展，但依然以簡單加工制造業居多。這種較為粗放且污染高的發展模式，對東南沿海地區的生態環境污染較為嚴重。同時農村地區內需不斷擴大，農民的消費能力進一步上升，在日常生活中消費的商品范圍和數量大量增加，一些地方興建各類工程建筑，隨之而來的是農村的固體廢料、生活垃圾也不斷增多。由于農村的垃圾回收處理系統建設相對滯后，很多人也沒有強烈的環保意識，導致農村的環境污染問題愈來愈嚴重，對此一定要高度重視。

通過整治鄉村的環境污染、臟亂差等問題，形成農民的綠色消費方式，進一步改變落后的村容村貌，打造鄉村生態宜居的優美環境，不僅有助于提升村民的幸福感和獲得感，而且具備條件的鄉村還可以以此引進城市資本，鼓勵市民下鄉來發展生態旅游產業、特色鄉村餐飲業等。對此習近平總書記指出：“‘魚逐水草而居，鳥擇良木而棲’，誰不愿意到綠水青山的地方來投資、來發展、來工作、來生活、來旅游。”[2]

2.2 解決農村環境污染與形成綠色消費方式的舉措

一是加大宣傳力度，對美麗鄉村建設的政策進行接地氣的宣講，增強村民的生態環境保護意識，喚醒村民保護家園生態環境，建設美麗家園的意識，使“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，并轉化為日常生產生活的具體行動；鼓勵村民進行垃圾分類投放，同時實施垃圾回收積分兌換券等活動，鼓勵居民將垃圾分類并回收。二是加大政府資金投入，實施鄉村生態環境整治工程，加快全過程管理的垃圾處理系統建設，合理建設農村垃圾箱、垃圾中轉站等處理設施；對固體垃圾、生活垃圾等及時進行分類回收和處理；進一步推進“廁所革命”[3]，整治污水亂排行為，建立鄉村污水處理系統，全力扭轉部分鄉村人居環境臟亂差的不良形象，打造干凈整潔舒適的人居環境。三是培養村民綠色消費、低碳消費的生活理念與生活方式，弘揚勤儉節約的優良傳統，減少日常生活中飲食、服裝等方面不必要的浪費，從源頭上減少垃圾產量和環境污染，大力推廣綠色節能建筑使用的新材料和農用節能型技術、產品。

3 提供更多優質的生態產品和服務

3.1 挖掘鄉村優勢資源，提供更多生態產品

在推進鄉村振興過程中要充分挖掘傳統鄉土社會獨有的資源稟賦和價值體系，積極探索發展與之相融合、相適應的發展模式以充分發揮比較優勢，而不可照搬別的地方的經驗。對此習近平總書記指示：“宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜開發生態旅游則搞生態旅游，真正把自身比較優勢發揮好……”[4]多生產異質化的生態產品與服務，可以避免同質化的不良競爭，這樣才能吸引源源不斷的游客。比如一些農村擁有十分豐富的生態資產，可以發展林果經濟等產業，將其轉化為經濟優勢；一些傳統村落一直以來是我國優秀傳統文化、民俗文化的傳承之地，對此一定要保護好，并通過發展文化旅游產業利用好這些鄉村資源，使之發揮出應有的價值。具備條件的鄉村可以通過發展生態服務業，打造環境優美的旅游景點為游客提供良好的生態旅游體驗、生態娛樂體驗，依托良好的生態環境還可發展農家樂、民族特色的手工藝品、家庭旅館與民宿等。歷史與文化底蘊深厚的鄉村可以進一步強化生態環境保護，從而形成“生態”與“文化”的疊加效應，據此發展生態文化旅游產業，這樣可以吸引更多的游客與消費者。

3.2 鄉村提供更多優質生態產品的舉措

一是加強政策供給，政府環保、文旅等部門要根據“山水林田湖草”作為一個系統性生命共同體的特征，加強對鄉村生態產業發展的空間規劃與發展布局，在此基礎上確定適合開發的旅游景點項目等，在充分考慮當地生態環境承載力的基礎上合理確定游客流量。二是加強農村基礎設施建設，加快水電氣、交通、通信等方面基礎設施的改造升級，為優質生態產品和服務的“走出去”與“引進來”提供良好的物質條件。三是加快“三農”人才隊伍建設，開發鄉村的優質生態產品與服務需要有一支懂農業、懂生態、懂市場、懂經營的人才隊伍，對于鄉村的生態資源、種植養殖、旅游項目進行統籌、科學規劃。

4 生態文明視野下鄉村振興先行先試案例

目前全國范圍內的脫貧攻堅戰正如火如荼進行，全面建成小康社會的宏偉目標即將實現，我國在消除絕對貧困后要著手建立解決相對貧困的長效機制，實踐層面和理論層面已經轉向如何更好地銜接脫貧攻堅與鄉村振興的重大課題，提出了綠色產業、生態產業等重要議題。在此背景下，我國一些鄉村已先行先試，通過堅持生態和發展兩條基本原則，創新組織領導、轉變發展理念，取得了很好的效果，這些有效經驗值得認真研究并加以推廣。

這其中就有陜西袁家村“鄉村振興2.0”。袁家村在推進鄉村振興中先行先試，取得了很多有效經驗。比如讓市民下鄉與全村村民持股的合作社聯合創業，經營主體則由外來市民及其資本擔任，村民成為股東，創新了鄉村財產制度，形成了新的利益聯結機制，是促進城鄉融合的一個典型。還有推進袁家村農業供給側結構性改革，實行綠色生產方式，輸出綠色安全食品，食品行業的農戶提出了“農民捍衛食品安全”的口號，響應了黨中央提出的綠色發展戰略，摒棄了粗放型增長模式，著力推動質量型增長，實行三產帶動一產并且已經做到了三產融合。

[1]習近平.決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].北京:人民出版社,2017.

[2]中共中央文獻研究室.習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,2017:23.

[3]習近平.習近平談治國理政(第三卷)[M].北京:外文出版社,2020:341.

[4]中共中央文獻研究室.習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,2017:57.

新疆師范大學自治區“十三五”重點學科課題“南疆地區‘訪民情惠民生聚民心’駐村工作研究”（NO：19XJKD0239）階段性成果

姜雪（1991- ），女，漢族，新疆阿勒泰人，教師，研究方向：馬克思主義理論。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.11.61

D422.6

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2095-1205(2020)11-125-02