鄉村環境建設思考

李梓玄

鄉村環境建設思考

李梓玄

（沈陽師范大學遼寧沈陽110034）

鄉村是維護生態文明的主陣地，更需保持其可持續性發展。目前我國部分農村在經濟發展過程中出現了諸多破壞生態環境的問題，文章針對農村生態環境問題進行分析，提出相應的治理策略。

振興策略；鄉村；環境；思考分析

鄉村振興戰略下，短短十幾年時間，農村發生了翻天覆地的變化，農民不僅過上了富足的生活，而且業余生活豐富。然而這一切卻沒能改善農村的生態環境，污染反而日益加劇，有很多鄉村地區甚至出現了生態環境持續惡化的現象，比如洪災、干旱等。因此，加強鄉村環境建設，維護生態環境平衡已經刻不容緩。

1 鄉村環境建設存在的問題

1.1 土壤、水體嚴重污染

我國作為一個農業大國，自然少不了果樹、農作物的栽植，然而在農藥、化肥等種植過程中，大量使用不可降解的農藥、化肥等化工制品，是污染土壤和水體的重要因素之一。以我國某蘋果產地為例，當地出產的優質蘋果聞名國內外，果農獲得了豐厚的經濟收入。然而這傲人的成績背后，是對土壤和水體等生態環境的嚴重破壞。在果樹生長期內，為了確保果樹的產量和蘋果的優良品質，當地果農大量使用農藥、化肥和塑料制品，種植土壤不斷被污染，而大量化肥也讓土壤板結失去肥力，進而加大了化肥的使用量，周而復始，形成惡性循環[1]。同時為了讓蘋果在成長過程中免遭農藥污染，始終保持果實表面細膩的光澤，當地果農發明了果袋，一畝果園需要使用1.5萬～2萬個果袋，并且這些果袋屬于一次性不可降解化工制品。面對種植面積超過100 萬畝的蘋果種植基地來說，果袋每年的使用量是一個驚人的數字。由于使用果袋會影響果實受光，導致成熟果實色澤和含糖量均不理想，為了解決這個問題，人們又發明了反光膜，將這些反光膜鋪在果樹周邊，便于蘋果受光。由于這些反光膜的主要成分是塑料，降解能力差，不僅會對土壤造成二次污染，而且長期埋于地下還會對地下水源造成污染[2]。此外，農村污水、廢水無序排放是影響水體質量的另一個重要因素。

1.2 山林綠化和植被破壞

為了促使農村經濟快速發展，很多地區紛紛將土地聯產承包給了個人，承包用戶一味注重莊稼的產量和收益，忽視了保護生態環境，以至于出現山林濫砍濫伐現象。雖然后來頒布了《中華人民共和國森林法》，約束濫砍濫伐行為，但是山林砍伐現象已經嚴重到不可挽回的地步，嚴重影響了當地生態環境平衡。尤其是丘陵地區，重新規模化植樹造林不僅難度大，而且經濟收益并不樂觀，再加上農戶私自開墾荒灘、侵占河道種植莊稼等現象，導致這些地區出現嚴重的干旱現象，有的河流需在河床上深挖3 m的集水坑方才可見水。由此可見抗旱的情形有多艱難，農民苦不堪言，只能眼睜睜看著地里農作物遭受大旱的威脅。

1.3 化肥農藥過度和不合理使用破壞農村生態環境

相較于有機化肥，使用化肥更加便捷，然而過度使用化肥會導致土壤中的有機物質遭到破壞，影響化肥功效。同時大量使用化肥還可使土壤板結，導致土壤環境、土壤物理性質、化學性質和生物性質變差，尤其是氮素化肥不論是淺施或者撒施都會對大氣造成污染。同時農民為了給果樹治理蟲害，大量使用化學農藥，雖然其效果顯著，治理范圍廣泛，但是大量使用農藥嚴重影響了鄉村生態環境系統的平衡。不僅如此，一些害蟲的天敵在食用藥蟲之后，出現大量死亡現象，生態環境的平衡被徹底打破，往日鳥語花香的場景如今在很多鄉村地區都難以再現[3]。

2 鄉村環境建設對策

2.1 把鄉村振興和生態保護的主動權交給農民

自上至下的政策導向形式利害參半，可以發揮巨大的凝聚力，在下面傳達或執行好的政策的過程中出現偏差，導致地方政府向上級財政部門申請的投入項目與當地農村百姓的實際需求嚴重脫節?；诖藛栴}，我國可以嘗試推行自下而上的原則，將我國原有的自上而下的政策實施原則作為推行的輔助，從而完善政策執行制度，極大限度地發揮農民的創造性和自主性。農民作為鄉村建設的主體，建設鄉村的關鍵點須充分結合農民的需求、想法及關注點，然后逐級上報中央政府，政府按照村莊需求的輕重緩急，逐一整理歸類投資項目，按照主次順序逐步實施，這樣一來，不僅可以準確把握鄉村環境建設的重點，而且能確保合理使用財政資金，從而避免發生面子工程現象[4]。村民全程參與農村環境建設項目的立項，保證項目涉及全村村民的需求和利益。因此，在政策落地、項目實施過程中，可以充分調動村民的積極性和參與度，不僅能夠充分發揮村民自身的創造性，而且還能夠充分激發其監督意識，堅決不允許任何人隨意破壞他們賴以生存的生態環境。

2.2 加強農民的教育培訓，提高農民的文化水平

目前農村里文化程度較高的年輕人紛紛選擇外出打工，留守老人和留守兒童現象已經屢見不鮮。留守老人和留守兒童缺乏高等的文化教育，因此，環保意識薄弱，不能意識到保護環境生態的重要性，只注重眼前利益，缺乏長遠的發展目光。在農村我們會經?？匆姶迕裨诤舆?、道邊堆放垃圾，這正是村民教育程度偏低的體現，隨著我國社會經濟飛速的發展，村民的生活水平有了顯著提高，同時生產垃圾和生活垃圾也隨之成倍地增長，特別是不可降解的化工制品垃圾，一旦長期深埋于地下或者河道中，就會對農村的水源造成嚴重的污染。由此可見，提高農民群眾的教育文化水平對鄉村環境建設發展至關重要，尤其是近年來農村水污染的情況日益加劇，提高農民教育文化水平及加大環境保護宣傳力度，增強農民的環保意識已經刻不容緩。目前我國政府部門和相關學者正在朝這方面努力，致力于培養懂農業、愛農村、愛農民，適應時代發展需求的干部隊伍和建設人才，這樣才能徹底地將良好的環保教育措施推廣到農民群體之中，從而增強其維護鄉村生態環境的意識[5]。

2.3 強化政府的主體責任制和規劃、引導功能

提高農村環境質量的關鍵在于政府的監督及管理力度。首先，在農村生態恢復和保護工作中明確政府的主體角色，充分發揮經濟實體和政治實體的雙重職能，建立完善并落實生態環境監督及處罰機制，對污染環境行為和破壞生態環境行為實施零容忍，應給予其相對應的處罰。同時建立環境保護方面的政績考核，即便地方官員離任，也要對當地生態效應進行長期評估，然后根據評估結果對其進行獎勵或追責。這樣一來，不僅可以轉變當地基層官員傳統的執政理念，而且還能夠促進地方經濟和生態環境建設共同協調發展，有效避免面子工程現象。其次，生產企業排放大量的有毒氣體和污水是造成鄉村環境污染的重要因素之一。為此，政府部門需要充分發揮自身職能作用，規范生產企業主體行為，減少污染總量，推動工業企業節能減排、綠色生產的發展策略，從而維護鄉村生態環境的健康與平衡。同時保持環境監管執法部門的獨立性，充分發揮環保執法部門的職能作用，加大執法力度，充分落實相關法律法規，不定期抽查工業企業，嚴厲打擊不法生產經營行為，提高破壞環境的經濟成本和法律成本，從而約束生產企業的生產行為。與此同時，當地政府發揮其強大的公眾凝聚力，鼓勵群眾積極參與對生產企業的排污監督，有機結合公眾監督與政府監督檢查，從而提高監管水平。為了提高城鄉生態防治工作的監管效率，政府部門可以利用先進的互聯網技術、移動客戶端等技術創新監管手段，同時結合媒體監督，及時高度曝光企業違法排污行為，政府部門采取相關處罰措施，以儆效尤[6]。此外，加大環保宣傳力度，引導社會及家庭綠色消費，通過市場驅動促進環境保護。在政府長期環保宣傳的影響下，人們的環保意識逐漸加強，自發自覺地使用環保產品代替資源消耗高的產品，隨著人們綠色消費觀念日益凸顯，許多生產企業為了迎合當前市場需求，不得不積極轉變生產消耗方向。環保理念已經在國民心中落地生根，未來的經濟發展模式應該是綠色消費、低碳生產，從而為鄉村環境建設之路的長效發展奠定了牢固的基礎。

3 結束語

農業作為鄉村振興及促進鄉村發展的第一生產力，在振興農村經濟的同時，還需注重鄉村生態環境建設的發展，使鄉村經濟和鄉村環境共同協調發展，這才符合當代鄉村振興的戰略目標。農民作為鄉村建設的主體，只有提高村民的文化教育水平，增強其環保意識，才能為鄉村經濟和鄉村環境共同發展奠定良好的基礎。

[1]李何斌.關于某縣推進鄉村振興的理性思考[J].南方農機,2020,51(6):54.

[2]孫媛.天津推動鄉村振興戰略要抓牢生態環境建設的思考[J].城市,2019,229(4):77-81.

[3]陳冰.鄉村振興戰略下的鄉村規劃及建設思考——以防城港市簕山古漁村為例[J].低碳世界,2019,9(7):235-236.

[4]黃麗莎.在鄉村振興戰略下美麗鄉村建設的幾點建議思考[J].神州,2019(7):289-289.

[5]萬積平.依托鄉村振興戰略加快推進美麗鄉村建設的思考[J].甘肅農業,2019(5):32-35.

[6]范民強,范永平.鄉村振興視角下農村特色產業發展的思考——基于汝城縣茶產業發展的典型調查[J].湖南行政學院學報,2019,115(1):74-79.

李梓玄（1994-），男，漢族，遼寧朝陽人，研究生在讀，研究方向：社會保障。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.11.68

F323.22

A

2095-1205(2020)11-140-02