堅持“書記抓、抓書記” 夯實機關黨建工作責任

寧波市直機關工委

近年來，寧波市委及各區縣（市）黨委、各部門黨組（黨委）深入學習領會習近平總書記關于加強和改進機關黨建必須牽住責任制這個“牛鼻子”的重要指示精神，認真貫徹黨中央決策部署和省委要求，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，堅持“書記抓、抓書記”，推動責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實。

2019年12月，寧波市農業農村局舉辦“守初心、擔使命”電視微型黨課競賽。

市委率先垂范，帶頭扛起責任。一是以上率下帶頭抓。市委常委會每年至少兩次專題聽取機關黨建工作情況匯報，及時研究解決機關黨建工作中的重大問題。印發《關于全面貫徹新時代黨的建設總要求加強和改進機關黨的建設的實施意見》，明確提出22項具體任務。今年1月召開全市機關黨的建設工作座談會，對學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神作出部署。市委主要負責同志認真履行第一責任人職責，多次就加強機關黨建工作作出批示。二是聚焦重點精準抓。堅持把貫徹落實習近平總書記對浙江、對寧波工作的重要指示精神作為踐行“兩個維護”的具體行動，組織開展“溫故知新、知行合一”學習實踐活動，深入開展“當好浙江建設‘重要窗口模范生”大討論，連續三年開展“牢記初心使命、勇于奉獻擔當”專題教育實踐活動，持續深化“模范機關、清廉機關、文明機關”創建活動，并作為各部門黨組（黨委）落實機關黨建工作責任“書記項目”的“必答題”，納入年度考核重點內容，變軟指標為硬任務，推動黨組（黨委）將黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同落實。三是多方聯動合力抓。市委黨建工作領導小組充分發揮研究議事、組織協調、制度規范的職責作用，每年定期研究解決機關黨建工作重要問題。堅持把部門黨組（黨委）書記抓機關黨建工作情況納入市委巡察、市紀委政治監督和市委組織部領導干部考核的重要內容，強化“一盤棋”思想，實現機關黨建由單兵作戰到集團作戰、協同作戰的轉變。

工委加強指導督促，全面壓實責任。一是完善責任體系。制定市直機關黨建工作三級責任清單，從部門黨組（黨委）以及班子成員、機關黨組織、機關基層黨支部三個層面，明確33條具體責任。指導督促各單位按照突出重點、適宜落地、量化可考、憑單追責的原則，逐級量身定制責任清單，同時制定年度機關黨建工作任務清單，明確責任分工和完成時限，對各自干什么、誰來干、怎么干劃出“硬杠杠”，建立“明白賬”。二是構建督責機制。建立機關黨建月調研、季交流、年督查工作機制。市直機關工委領導班子成員每月走訪所聯系的單位，做到每年全覆蓋;每季度組織9個機關黨建工作片組分別開展1次活動，做到情況全掌握;每年集中1個月時間，由機關工委牽頭，市紀委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部等共同參與，對各部門黨組（黨委）履行機關黨建主體責任等情況開展專項督查，督促限期抓好問題整改。此外，市直機關工委每年走訪新任職的部門黨組（黨委）書記，提醒督促他們強化抓機關黨建工作的責任意識。每年組織召開區縣（市）機關工委書記聯席會和市直機關黨組織書記座談會，通過工作共商、難題共解、經驗共學，促進責任落實、工作提質。三是組織述職評議考核。從2015年開始，在集中開展機關黨組織書記向工委、部門黨組（黨委）述職評議活動的基礎上，每年以市委名義召開部門黨組（黨委）書記抓機關黨建述職評議會，逐一進行點評，督促落實第一責任人職責。健全機關黨建考核評價指標體系，突出黨建引領重大任務落實，體現工作創新創優成果等關鍵核心指標，依托“智慧黨建”平臺，從政治建設統領、深化理論武裝、夯實基層基礎、推進正風肅紀、落實主體責任、服務中心成效等6個方面進行動態管理。根據專項督查、黨建述職、黨建考核情況，每年對各部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任情況進行綜合考評，使考核由考黨務向考黨建轉變，由有沒有向好不好轉變，考評結果納入全市年度目標管理考核。四是開展問責談話。結合省委巡視、市委巡察，對機關黨建工作不重視、責任不落實的組織和個人，在采取專項通報、督促整改的同時，及時進行誡勉談話。對問題突出、情節嚴重的，由市委書記或市委分管領導約談相關部門黨組（黨委）書記，以追責問責倒逼履責盡責。自2018年以來，先后約談了5個單位的黨組（黨委）書記，并調整了他們的工作崗位。

寧波市寧?？h紀念建黨99周年暨“黨建爭強·展現窗口擔當”鋒領服務月啟動儀式現場。

部門積極履職，自覺落實黨建責任。一是實施“書記履責競效”行動。黨組（黨委）每名班子成員自覺落實雙重組織生活、帶頭講黨課制度，重點聯系1-2個相對薄弱的基層黨支部，幫助解決具體問題，促進轉化提升。黨組（黨委）定期聽取機關黨建工作匯報，討論決定機關黨建重要事項、重要文件。每年開展機關黨建工作調研，總結實踐經驗，查找解決問題，并向機關工委報送一篇研究報告。二是實施“領頭雁”培育行動。明確市直各部門機關黨委或機關黨總支書記由分管干部人事工作的黨員領導干部擔任，要求設置機關黨委和機關黨總支的單位配備專職副書記。把專職黨務干部培訓納入各級干部教育培訓計劃，每年依托黨校、高校和干部學院，舉辦由機關黨組織書記、專職副書記、基層黨支部書記參加的理論和業務培訓班，使黨務干部及時得到充電賦能。自2017年以來，已連續四年開展千名支書大輪訓，參訓學員4000余人次。三是實施“黨建引領”行動。堅持圍繞發展抓黨建，以黨建“紅色引擎”驅動中心工作快速順利開展。聚焦疫情防控和復工復產、“最多跑一次”改革、“三服務”活動、“六爭攻堅、三年攀高”行動等，分鐵軍榜、領雁榜、英才榜、創新榜四個專題，每兩個月開展一期奉獻擔當風采展示，用榜樣的力量感召引導每名黨員爭當敬業奉獻的先鋒模范，推動每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。