自然災害知識及防災減災意識的調查

鄭子裕　屈坤龍　姜夕晨　張婕　徐越　鄭治國*

摘 要 通過問卷調查的方法，對陜西省安康市市區5所中小學的1080名學生，進行了調查。結果表明：學生具有一定的防災減災意識，但在災害素養上有較大的缺陷;學校開展的災害教育明顯不足;初中學生對生命安全認識有欠缺等。提出應構建立體的災害教育結構系統，促進災害教育獨立課程的形成;開設綜合實踐類型課程，促使學生的自然災害知識儲備進一步完善、防災減災技能進一步提升;增加災害教育的時長、增強災害教育的效率，并最終促進學校災害教育的發展。

關鍵詞 自然災害 中小學生 防災減災

中圖分類號：G640文獻標識碼：A

0引言

自然災害發生時都會造成巨大的人員傷亡和財產損失。2010年7月18日，安康市發生了特大洪澇災害，因災死亡35人，失蹤120人，直接經濟損失12.5億元人民幣。青少年由于對自然災害知識的儲備不足，自我保護的安全意識較為薄弱，每當自然災害發生時，他們更容易受到傷害。

如何增強青少年應對自然災害的能力，越來越多的學者提出了自己的觀點。張英認為防災減災教育必須從中小學開始，并且應該由多個部門共同參與，形成綜合的災害教育體系。余曉艷認為，在我國這種自然災害影響的趨勢下，災害教育是必要的，不僅如此，這種教育不止局限在學校教育，應該由多種途徑來促進兒童的防災減災教育。古勒加納特認為在我國的中學地理課程中應當加強地理災害方面的教育，注重學生防災能力的培養。周凱等認為培養災害意識才是防災減災教育的重點，同時，又要培養學生的防災減災技能。《地理課程新標準》中有培養學生的生存能力，加強安全教育的目標。災害意識始于災害教育，日常教學活動中要注意培養學生的災害素養，這是許多學者共有的觀點。通過培養學生的災害素質，來達到防災減災的最終目的——減少生命財產損失。

本研究以陜西省安康市市區基礎學段5所學校的學生為調查對象，通過實地發放調查問卷的形式，調查學生的自然災害知識儲備及防災減災意識的現狀，以期為當地教育部門災害教育的開展提供參考。

1問卷設計與調查

本次調查主要采用現場問卷調查的方法，調查問卷根據學段設計了兩種，面對市區內三所小學和兩所初中學校抽樣發放，初中面向全部三個年級發放，小學選擇了中高學段的4-6年級發放。調查問卷的內容主要圍繞學生的自然災害知識儲備，防災減災技能、態度等方面展開。本次調查，共發放問卷1080份，回收1080份，其中有效問卷1075份，問卷有效率為99.5%。通過Excel軟件對調查結果進行統計分析。

2調查結果

2.1學生對自然災害的了解情況

調查中，96.9%的同學都表示了解自然災害，并對自然災害具有一定的認識。在安康市發生頻率比較高的自然災害中，學生能正確選擇出泥石流、滑坡、洪澇的人數分別占到53.4%、62.3%、62%。

2.2學生了解自然災害的途徑

學生主要通過社會、學校、家庭、網絡、報紙雜志等途徑了解自然災害。調查中，72%的同學認為自己在學校課程中學習過自然災害以及災害知識并且有所收獲。值得注意的是學生通過網絡等途徑了解自然災害或災害知識的人數也占到了71.6%，其中初中學生借助網絡媒介的頻率更高，而小學生通過學校課程了解的頻率更高一些。說明互聯網途徑宣傳防災減災知識也成了主要的手段，學生年齡增長對網絡使用的頻率在增加。

2.3防災演練開展的情況

學校均將防災減災內容作為學校教學內容的一部分，但防災演練開展的力度仍顯不足。調查的5所學校，均在一學期之內有且只組織過一次防災減災演練。學生對防災減災教育態度積極，尤其是初中學生，兩所初中內有96.5%的同學認為開設防災減災相關課程與講座是有必要的，初中生支持災害教育的普及。

2.4面對自然災害時的反應

當自己直面泥石流，洪水，地震等自然災害時，有81.6%的同學地震中能做出正確的反應;71.2%的同學能夠在泥石流中做出正確反應;71.8%的同學能夠正確認識到在城市洪澇災害中，電線桿是很危險的地方。大多數的同學具有良好的應對災難的安全意識。

2.5災害前兆的判斷情況

在有關地震災害的調查中，34.2%的學生無法判斷出地震災害發生的前兆。針對初中生在泥石流形成機制的調查中，選擇正確的為40.59%。

2.6災害應急情況

在災害應急的調查中，學生選擇積極自救與互幫互救兩項占比分別為47.1%和49.6%。自救與他救是災害教育的重要內容。說明學生在生命安全與生存教育方面還有較大不足。

2.7環境與災害的關系

初中學生認為自然災害與環境以及人類活動密切相關，在調查植樹造林與自然災害的關系時，認為有關的同學占到88.4%。災害和人類活動息息相關，應當重視人與災害的關系，這也有利于培養學生良好的災害態度。

3原因及對策

3.1原因

通過調查發現，學生的災害知識儲備不足，災害意識較為薄弱，究其原因主要有以下幾個方面。

3.1.1沒有形成系統的災害教育

“教育是減輕災害風險的中心，知識是減輕災害風險成敗的關鍵”，在各種減災措施中，教育和培訓是不可或缺的關鍵措施之一。完整的災害教育至少應該包括防災減災知識、防災減災技能、防災減災態度三部分。目前安康市中小學校并沒有專門的災害教育課程，也沒有專門從事災害教育的教職工，學生的災害素養得不到有效提升。其主要原因是學校的教學活動安排主要針對的是學生的文化素養以及道德水平。生命教育，生存教育以及災害教育的重視程度仍然不足。

3.1.2沒有形成常態化的災害教育機制

在學校開展的災害教育中，主要是安排老師或者聘請相關領域的專家以講課或講座等形式開展。這樣的安排，確實可以臨時提高學生的災害知識，但是忽略了學生的主動性。這種臨時提升的災害知識僅停留在學生短時記憶之中，無法形成有效的長時記憶。而且缺少相應配套災害技能訓練，學生能夠真正掌握的災害知識少之又少，單純的被動參與災害教育，其實不利于學生災害素養的提升。

3.1.3各方對災害教育的重視不足

“防災減災應是專業人員所關注”這種觀念依舊在師生中存在。加之自然災害在安康市城區內發生的并不頻繁，學生抱有一定的僥幸心理，認為自然災害與自己的關系不大，輕視防災減災教育。

3.1.4學校的災害技能訓練欠缺

學校安排的災害技能訓練活動過少，當災害發生時出現的突發因素有多種，僅憑一次災害演練根本無法達成培養學生災害技能的目的。五所學校組織的災害演練頻次低于2014年教育部辦公廳印發《中小學幼兒園應急疏散演練指南》給出的每月組織一次災害演練的意見。

3.1.5現有的災害教育過于依賴地理這一門學科

由于自然災害知識本身屬于地理學科范疇，災害教育則變成了地理學科獨有的內容。當地學校使用的初中地理教材中并沒有專門表達災害教育的教材。所有與防災相關的內容，教師會依據教材內容教授給學生，但是這些知識是穿插在教材之中，而且目前當地使用的人民教育出版社出版的初中地理教材中，僅有八年級上冊的第二章第四節和自然災害相關。在無法保證災害教育課時的情況下，學生災害素養的提高就無從談起。

3.2對策

針對調查中發現的問題，結合當地的實際，提出以下對策。

3.2.1激發學生參與災害教育的積極性

組織學生參與災害實踐類活動，有利于發現學生在災害教育中缺失的知識和技能。學校以及教師應當給予學生在災害教育中足夠的參與權。同時，組織災害活動形式的趣味性也是影響學生積極性的關鍵因素。除過平時的防災減災演練外，應該組織并鼓勵學生通過比賽、競賽、演講、舞蹈、展演、歌舞、短劇、動漫以及漫畫形式的影片和讀本等多種形式參與災害教育。吸引學生的注意力，使其可以積極融入災害教育的環境中來，激發學生主動學習災害知識的熱情。

3.2.2形成全面培養災害素質的學校災害教育

災害素質的培養包括知識，技能，態度的培養。所以，災害教育的主題應該圍繞著災害素質的培養展開。依托學校平臺，學生可以得到災害知識，學習配套的災害技能，形成積極的災害態度，這些是學校形成全面災害教育的條件。其中災害態度對學生的影響具有長遠的意義。例如，日本舞子高中先進的災害教育理念，該校提出了全新的災害教育理念，即為“知，技，心”的培養。其中“心”就是培養學生的防災責任心，也就是災害態度。培養學生敬畏生命，關懷他人，互相幫助。這既是災害教育又是良好的生命教育，幫助學生樹立“自助，他助，公助”的災害觀。培養學生良好災害知識，技能，幫助學生形成積極的態度。學生在防災減災中不僅是獨立的個體，更是防災減災合力中的一份子，不僅幫助學生提高災害素質，更是有了一份責任心促使學生關懷他人，關注生命。

3.2.3設立具有地方特點的獨立災害課程

設立獨立的災害教育課程的目的，是增強教師與學生對該門課程的重視程度，防災減災知識不單純作為知識考點，更重要的是教會學生配套災害知識的災害技能，嫻熟的災害技能應當建立在扎實的災害知識之上。災害教育需要立足實際，有針對性。對于安康市來說，自然災害以地質災害類和氣象災害類為主，加強這一類災害教育有重要意義。日本舞子高中，在該校首次設立災害教育相關的專門課程“環境防災科”，并為專門的課程引入與原本的必修課程同樣的考核機制。規定了固定課時，充分保障災害教育的時長。新的災害課程應在傳統地理教材的基礎上強調生命教育，災害教育的最終目的是保護人們的生命財產安全。充分了解生命價值，有助于提高學生對于災害教育的認同度。

3.2.4推行綜合探究實踐活動引導學生進行災害教育學習

2018年教育部印發《中小學綜合實踐活動指導綱要》，其中提出采用面向學生的，以課題類型開展的綜合實踐活動，培養學生個人于社會的思想，引導學生使用已學習的學科知識來解決問題。如采用課題類型的課下作業，讓學生從被動學的地位變為主動參與，教師由主動教的地位變為引導和輔助，兩者共同合作完成課題。綜合實踐活動的目的是提供一種學習專門知識的氛圍，潛移默化地影響學生。同時，按照不同年齡階段學生的心理特征以及認知規律，安排不同的，難易有別的綜合實踐課題，讓學生充分參與到活動中，積極獨立學習和思考。不僅促進其災害素養的提升，更是培養學生良好的學習習慣。

3.2.5構建多方位、多學科參與的長效災害教育機制

建立立體的，穩固的，長效的災害教育機制可以保證學生接受災害教育的有效。它具體表現在：災害教育時間尺度長期性，災害知識結構的系統性，災害教育內容的有效性。單純的學校教育不能囊括學生接受教育的所有時間，必須要社會、家庭的參與，也不單是地理課程的任務，必須多學科的配合。

* 通訊作者：鄭治國

基金項目：陜西省教育廳自然科學專項研究計劃項目（項目編號：15JK1019）;省級大學生創新創業訓練計劃項目（項目編號：201831028）。

作者簡介：鄭子裕，男，1998年生，安康學院地理科學專業學生;鄭治國，安康學院地理科學專業教師，主要從事環境災害及防治研究。

參考文獻

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