湖南湘西：十八洞村的脫貧樣本

◎ 文 《法人》全媒體記者 謝昱航

十八洞村云霧繚繞 謝昱航/攝

汽車在209國道上一路前行，但見群峰隱約，云騰霧繞，有如幻景。“前面便是十八洞村了?！笔煜さ匦蔚乃緳C告訴記者。

十八洞村位于湖南省湘西武陵山脈中段的花垣縣境內，地處湘黔渝三省份交界處 。12月4日，幾經周折，記者終于接近了此行的目的地。

209國道通往十八洞村的幾公里路，雖然已是高等級的瀝青路，但一路穿山越嶺，百轉千回。有的路段完全是破石而過，有的路段則像掛在峭壁上，當年村民出村的艱難，可見一斑。

“他們那個村啊，以前像與世隔絕一樣。2003年以前，只有一條羊腸小道與外界連接。村里人出來，要穿山谷，爬山嶺，走好幾個小時。后來修了一條公路，但又窄又陡，坑坑洼洼，很不好走。村里只有兩部農用車，逢上趕集，車上橫七豎八擠滿了人。趕集的人還得早起占位，來晚就趕不上了?！甭愤吘频甑睦习逑颉斗ㄈ恕酚浾咧v述著十八洞村的往事。

貧困往往與地處偏遠伴行，十八洞村藏于湘西武陵山深處，山外隔山，地理上的封閉，讓這個苗族小村被長期遺落在大山中，靜寂而孤獨。

談起十八洞村的貧窮，酒店老板突然冒出一句苗語。記者聽不懂，問什么意思。她解釋說，以前的十八洞村，上個廁所，都要抓牢身邊的東西，否則會擔心滾落到山下或掉進廁所。

貧窮“引來”總書記

十八洞村被廣為人知，是因為習近平總書記的一次考察。2013年11月，總書記在這里首次提出“精準扶貧”，作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。

“以前村民趕集要準備兩雙鞋，走出羊腸小道，鞋已經濕透了，沾滿了泥，需要換上另一雙。村民養豬養羊，擔心豬羊不肥，但真養肥了，又擔心難以送到集市上賣，因為去集市要雇好幾個強壯勞力，走幾個小時的山路?！被ㄔh委駐十八洞村工作組成員龍振章向記者介紹十八洞村的過往。

龍振章稱，由于交通過于困難，不但造成貧窮，還導致當地教育、醫療等條件非常落后。曾經有一戶人家，因為誤食了毒蘑菇，在送醫院搶救時路上花的時間太長，延誤了治療，家里兩個小孩都沒能搶救過來。

除了出村艱難以外，村里還人多地少，人均耕地面積只有0.83畝，且土地貧瘠，對于靠天吃飯的村民來說，情況可想而知。村民的房子，墻壁是泥巴、木板糊起來的，家里算得上電器的只有電燈。有一首苗歌這樣描述當地：“山溝兩岔窮疙瘩，每天紅薯苞谷粑。要想吃頓大米飯，除非生病有娃娃?！庇捎谔F，村外的女人不愿嫁進來，本村的女人都往外跑，村里的“光棍”非常多。

直到2004年，村支“兩委”才下定決心，打通村內外的連接。雖然政府給予了一定的物資支持，但是人力等方面還存在很大困難。最后發動村民，通過每戶承包一段路的方式，才勉強修好一條簡易公路。

“正是這條路，讓習近平總書記來到了我們村。如果沒有這條路，習近平總書記想來都來不了?！饼堈裾抡f。

飛地經濟“借雞生蛋”

習近平總書記考察過后，2014年1月，十八洞村迎來了第一支精準扶貧工作組，組長是龍秀林。如何才能“精準脫貧”是擺在工作組面前的難題。

從傳統農業視角來看，十八洞村資源貧瘠。但農業又是農村的根本，如何在土地資源匱乏的前提下找到農業的出路，扶貧工作組一時也沒有思路。

扶貧工作組帶著村支“兩委”到經濟發達地區農村考察，學習經驗，尋找資源。當他們來到花垣縣道二鄉時，發現那里土地平整，良田多，而且外出務工人員多，一些田地成片撂荒。工作組有人冒出一個想法：能不能來個“借雞生蛋”，租用人家的土地發展種植業？想法一提出，獲得普遍認可。

于是，發展獼猴桃產業基地的規劃產生了。通過牽線搭橋，當地農業龍頭企業苗漢子公司加入，持股49%，和十八洞村共同發展4000畝的獼猴桃產業基地。這樣一來，種植技術有了，銷路也不用愁了。

既然是為了扶貧，就必須讓村里貧困戶參與進來。按照扶貧政策，建檔立卡貧困戶每人有3000元的產業發展基金。以前村里都是用這筆錢買些豬羊給村民，或者直接把錢分給村民，讓他們自己決定如何花。但這種扶貧效果不好，村民拿到錢后，很快就花掉了，未必用在生產上；豬羊分到戶后，有些也未必認真養，甚至有人干脆直接賣掉換錢花。

解決這個問題的新辦法是，村里將每人3000元的扶貧費作為農戶入股資金，集中投入到獼猴桃種植園。這一舉動，曾遭到不少農戶反對?！笆遣幌氚逊鲐毧畎l給我們，才找出這樣的借口吧？種植園離村這么遠，到底賺了還是虧了，誰搞得清？3年才能產果見到收益，就算是真種植，以后的結果誰知道？”各種議論的聲音此起彼伏，有人甚至威脅村干部，不給錢就要報復。

當時，十八洞村村主任是施進蘭，他對記者說自己曾經壓力很大。

“發展種植園基地，不但可以讓村民收入增加，還有了一條致富之路。還有，這些錢集中起來，抗風險能力也會增強。畢竟，一條小船易翻，連成船隊后就能對抗大風大浪了，但村民往往想不到這些。為了讓村民參與產業基地建設，明知是一步險棋，還要堅定走下去。我們除了把扶貧基金集中起來，還要求村民交納入股保證金，每人100元，家里有幾口人交幾百元。這下，村民更不愿意了。”施進蘭無奈地說。

為了消除阻力，村里作出決定：黨員干部不但自己家帶頭入股，還要動員其他村民入股，每人還有數量要求。既是黨員又是村干部的，要發動10戶村民；單是黨員或是村干部一個身份的，要發動5戶。這些工作做下來，村里還有一半的人沒有入股。

于是，村干部又想出辦法。在全村挑選了石香鳳等6個堅定反對入股的婦女（當地多是女性當家），帶她們參加都江堰國際獼猴桃節?！爱斔齻冇H眼看到當地農戶的種植成果，比如單戶種植面積達50畝，一些村民家里甚至買了奧迪車，她們開始動心了?！笔┻M蘭說。

回村后，石香鳳當即決定入股，還四處對同村人說“一定不要錯過機會”。村民更愿意相信村民，在她們的影響下，入股村民一下增加了很多。

很快，村民就見到了收益。2018年，獼猴桃產業基地開始分紅了。建檔立卡貧困戶，每戶分得1200元，非建檔立卡戶分得600元；2019年，建檔立卡戶分得1600元，非建檔立卡戶分得800元。而且，一些村民還去基地務工，增加了不少收入。

“動員入股時，一位村民對我說，看你的面子，我就入股吧。當分紅拿到錢時，這位村民樂得合不上嘴。”施進蘭說。

“我們的這種模式，后來被專家總結為‘飛地經濟’，認為對全國具有借鑒意義?！饼堈裾抡f這話時，帶有幾分自豪。

掘開當地“金礦”

隨著扶貧思路不斷打開，扶貧工作組和村干部都發現，十八洞村的資源貧瘠，是過去的陳舊認識，走出傳統農業思維，其實這個村有不少優質資源。比如十八洞村山泉水廠的開辦，就是一個最好的例證。

“開辦山泉水廠的創意，其實來自習近平總書記的啟發?！饼堈裾抡f，總書記考察時，走到一戶人家的水龍頭前問：“這水怎么來的？是不是飲用水？干不干凈？”施進蘭一時不知如何回答，就打開水龍頭，捧著兩口水直接喝下去，并且告訴總書記，這是接到家里的山泉水?？倳浺徽Z道破：“這是真正的農夫山泉啊?！焙髞?，回顧習近平總書記的考察過程，扶貧工作組發現了這句話的分量，一致認為這是一條脫貧路。

隨后，村里將水取樣送專業機構化驗，結論是水質好，礦物質含量高。有了這個科學依據，村里開始尋找專業礦泉水廠合作。

一次，時任湖南省委書記杜家毫帶領企業家到十八洞村考察，扶貧工作組詳細介紹了山泉水，同行的步步高商業連鎖股份有限公司董事長王填對此產生了濃厚興趣。為了證明山泉水的商業價值，他找人取水化驗了一次，結果證明水質就是不一樣。

于是合作順利達成，步步高投入了3000萬元建設水廠。2018年10月，十八洞村山泉水廠建成了，十八洞村以品牌入股，每年獲得50萬元保底分紅。同時每生產一瓶水，村里獲得1分錢的扶貧基金。2019年，十八洞村獲得了64萬元收益，村集體有了一份穩定的經濟收入。

山泉水廠的成功，堅定了十八洞村領頭人的決心——村里還有很多未被開發的“金礦”。于是，旅游資源項目開始上馬。

旅游公司的創意，同樣來自習近平總書記的啟發。習近平總書記在十八洞村還說了另一句話：“這是一個小張家界。”重新審視十八洞村周圍的自然環境，發現這里的美之前被忽略了。青山疊翠，碧野飛藍，林木幽幽，再配以鱗次櫛比的苗寨吊腳樓，天生的旅游好去處。

逐漸地，十八洞村自然資源和傳統文化資源被充分發掘出來，開設了紅色路線，開發了“攔門酒”“長桌宴”“苗歌苗戲”等項目（十八洞相連的大溶洞項目，正在開發中）。2019年，十八洞村游客達到60萬人次，火熱的旅游經濟帶動了村里臘肉、酸魚、酸肉、野菜、苗繡等特色產品的銷售?！澳壳埃逵?2人在旅游公司上班，務工收入加上村民自營的旅游盈利，旅游收入占村民收入的60%以上?！笔┻M蘭說。

施進蘭家的農家樂 謝昱航/攝

后來，村領導又發現當地雖然耕種面積少，但山地適合發展特色種植，于是無患子、白及、迷迭香等多類型種植普及開來。

村集體經濟繁榮后，一些村民受到啟發，開始發展個體經濟。蜜蜂養殖、農家樂、旅游產品銷售、臘肉加工、編織苗繡等逐漸多了起來。目前，村里農家樂已達到15家，民宿達到8家。

村民幸福感爆棚

“我是扶貧工程的最大受益者?！笔硕创濉懊撠毭餍恰饼埾忍m逢人便說。龍先蘭現在的身份是花垣金蘭十八洞蜜蜂養殖有限責任公司董事長，蜂蜜都賣到了黑龍江，個人年收入40多萬元，入選“全國向上向善好青年”候選人。

像龍先蘭這樣富起來的村民，十八洞村還有很多。村民施六金原先也是貧困戶，如今令人刮目相看，已是第六村民小組長和產業發展帶頭人；村民龍興望，以前因母親身體不好，還有殘疾兒子，家庭貧困，現在通過辦農家樂，也漸漸富裕起來。

“2013年，我們村人均年收入1668元；2019年達到14668元，有的農戶年收入甚至超過40萬元?！饼堈裾卤硎?，“而且村民還能獲得村集體的多種普惠，比如村民新農合、新農保，都由村里‘埋單’。村集體收入從2019年的126.4萬元到今年有望突破200萬元，今后還會給村民提供更多實惠?！?/p>

據龍振章介紹，事實上到2016年，十八洞村已經脫貧。2016年到2018年，進入提質發展階段。2018年后，全面走上鄉村振興之路。

當年的村主任施進蘭，現在是十八洞村旅游公司副總經理，其家庭屬于典型的幸福之家。施進蘭在旅游公司上班，家里開了農家樂，由妻子經營。女兒大學畢業后，直接進入村旅游公司工作。兒子大學畢業后，原來在外地上班，后來看到村里經濟發展起來，也辭職回村從事電商。村里的獼猴桃、臘肉、蜂蜜、黃豆等特產，都能通過電商平臺銷售出去。除了本村，周圍好幾個鄉的產品銷售，也都能輻射到。

12月4日，記者走進施進蘭家，他正在腌制臘肉。桶里、盆里裝滿了臘肉，火炕上方也掛了好幾串正在熏制的臘肉。家里的農家樂生意，正有顧客在用餐，完全是一派紅紅火火的景象。

可以說，在精準扶貧的春風下，十八洞村已經舊貌換新顏，告別了過去的泥濘山路、茅棚危房和隨處可見的牛糞羊糞。如今的十八洞村道路平整干凈，老人們安居樂業，年輕人干勁十足，這些都成為脫貧致富道路上正在舒展開來的新畫卷。