如何做好農作物種質資源普查工作

（陜西省種子工作總站，西安 710021）

農作物種質資源是保障國家糧食安全、生物產業發展和生態文明建設的關鍵性戰略資源。開展農作物種質資源普查，主要是為了豐富國內農作物種質資源的數量和多樣性，防止具有重要潛在利用價值的種質資源的滅絕[1]。陜西省分別于1956 年及1978 年開始，組織過兩次全省種質資源普查，但涉及范圍小、作物種類少，尚未查清全省農作物種質資源的家底。在開展第三次全國農作物種質資源普查與收集行動（以下簡稱普查行動）背景下，2018 年陜西普查行動正式啟動，普查行動分為普查、征集任務和系統調查及搶救性收集任務兩部分，分別由種子管理部門和西北農林科技大學牽頭。截至2019 年底，累計征集資源3552 份。為了實現資源應保盡保，2020 年陜西省繼續開展了資源普查工作。通過這30 個月的普查工作，陜西省積累了不少工作經驗，本文針對縣級種子管理部門在普查中遇到的主要問題，提供陜西應對方案，力爭為正在開展普查工作的14 個省份減輕阻力、提高效率，也可為今后各類資源普查工作的開展提供參考。

1 主要任務和流程

1.1 主要任務一是完成1956 年、1981 年、2014年和2017 年4 個年度的普查信息采集表填報（2017年是陜西根據實際情況，額外增加的調查年份）；二是各任務承擔縣（區）完成資源征集任務20～30 份；三是征集資源的信息采集，填報資源征集表。

1.2 普查流程收集本地資源信息填報普查表，在對本地資源初步了解的基礎上，制定資源征集方案，針對性地收集資源，用科學的方法采集資源并郵寄，填寫資源征集表，并與普查專家組有關專家進行信息交流，及時查漏補缺。

2 主要問題

2.1 工作認識不足普查各階段各地普查進度差異明顯，主要表現在任務啟動的速度，資源征集的數量、質量以及信息采集的完整性、準確性。個別縣區的普查進度影響了全省工作進度，究其原因，一方面是領導重視度不足，將普查行動當做臨時性的一般工作，存在等靠要思想，普查方案粗糙，普查工作推進緩慢[2]，資源征集的地域性和季節性未能充分體現，個別縣為了完成任務甚至存在后期集中突擊的現象；另一方面是普查人員的責任心不強，未能對本地資源進行充分調查，資源征集的盲目性和隨機性較大，只為完成普查任務，未能充分發掘本地優異資源。

2.2 技術力量不足一是承擔單位普查人員缺乏是個普遍問題，基層任務繁雜，在完成種質資源普查與征集工作的同時，還承擔了精準扶貧、產業扶貧技術培訓、防汛、秸稈禁燒等各項地方中心工作[3]。人員編制多的單位看似有十多個工作人員，但技術過硬、責任心強、身體素質好、能承擔普查任務的人很少，這些人一般是單位技術骨干，被上級單位抽調是常事，所以此次普查中縣級單位領導親自在一線征集資源的不在少數，如安康市鎮坪縣參與普查的主力是單位的正副領導兩個人，還有安康市的寧陜縣、紫陽縣等都有類似的情況，他們缺錢，但更缺人。二是普查人員專業基礎薄弱，基本是零起點開始培訓，無普查工作經驗。三是陜西省普查的作物種類多，而相關專家少，有些作物在技術支撐上存在空白。

2.3 資金落實偏晚2019 年以前普查項目資金可以直接撥付給承擔任務的一類事業單位，但資金下達一般要到7 月份，有的單位往往在收到了項目資金后才開始調查征集，準備不足，征集倉促，影響普查質量。2019 年開始由于財政撥付渠道改革，普查項目資金不能直接撥付給一類事業單位，這在很大程度上影響了普查工作的積極性，陜西自籌資金開展普查工作，導致普查工作開展更晚。

2.4 資料整理不完善資源征集有數量要求是硬性指標，一般都能完成。普查信息收集以及這些信息資料的整理是軟指標，存在信息收集不完整、表述模糊的問題[4]。此外對于個別優異的資源，當地可以了解到豐富的資源信息，比如種植歷史、栽培方式、加工使用的具體方式、產業發展情況以及基于農民認知的資源特征的詳細描述等，這些信息對資源的研究和利用具有重要參考價值，但由于資源征集表設計是為了方便絕大多數資源的記載和統計分析，提高效率，所以征集表中沒有相應的填寫欄目，使這些重要信息沒能得以記載。

2.5 財務管理有待優化普查是個辛苦的工作，需要到多部門查詢信息，深入偏遠山區征集資源，在租車、資源購買、差旅報銷、保險保障措施等方面管理過于嚴格，一定程度上影響了普查人員工作熱情。

2.6 資源保護長效機制有待完善2018 年完成征集任務的縣區，普查熱情劇減，2019 年累計補充征集僅60 多份資源，2020 年基本沒有進展，相關資源宣傳、保護等方面也鮮見報道。普查工作是資源保護工作的一部分，在普查行動中建立了資源保護體系雛形，成立了省、市、縣3 級資源管理機構，省內知名專家形成的專家組，以及具有一定專業水平的普查技術人員，如果沒有長效的資源保護政策支持，剛建立起來的資源保護體系可能會隨著普查行動的結束而消失。

3 普查工作難點

3.1 普查表填報一是由于1956 年和1981 年兩次的種質資源普查年代久遠，部分數據查找困難[5]。二是普查表的統計項目或者口徑和目前統計年鑒或者行業統計有差異。三是統計項目多，涉及多個部門。

3.2 征集表填報征集表數量多，一份資源就需要一張征集表，且征集表填報受人為因素影響較大，如農民認知和征集人員責任心。

3.3 資源的征集擺在普查人員面前最直接的兩個問題是如何識別資源和怎么尋找資源。其次是在人力、財力有限的情況下，優先收集哪些資源、收集多少、怎么收集、收集后怎么處理等一系列問題。

4 做好資源普查工作的要點

4.1 普查表填報在填寫時應本著實事求是的原則，提供的數據要有依據，要有參考價值，做到盡量補充，絕不濫竽充數。因年代之間或者部門之間統計方式不一樣，導致相關數字和普查表中要求的數字在統計口徑上存在差異，可以進行合理推算，力求準確。此外要用網上系統導出的表格填寫。

4.2 征集表填報一是要多走訪群眾，多了解農民認知，要多方查證，將錯誤的信息剔除。二是要與有關專家及時溝通，提高對資源的判斷和加深對表格內容的理解，同時準確把握采集的時間、部位和數量。三是征集表一定要用規定的表格形式填報，不要自創表格。

4.3 資源征集是關鍵

4.3.1 種質資源的主要特征首先要正確識別資源，農作物種質資源是指選育植物新品種的基礎材料，包括栽培種，如古老的農家種、本地改良種、原始種；野生種，如瀕危稀有種，一般分布在較為偏遠，生態環境較為獨特的地區；人工創造的種質資源，指利用上述繁殖材料人工創造的各種植物的遺傳材料。其次，優異資源通常具備如下特征之一：適應性強，可以在惡劣環境中生存，如有很強的抗病性、抗旱性、抗倒性等；形態特征特殊，如矮化、分蘗多、顏色特異等；生理特性多樣，如早熟、育性、有益物質含量高等；具有特殊用途。

4.3.2 種質資源征集的推薦類型一是要選擇滿足當下產業發展需求，提升產業發展水平。二是要加大珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種收集力度，最大限度保護種質資源。三是要服務于育種研究，助力種業創新發展。四是要有助于鞏固扶貧成果，提升農民收入水平。具體類型有如下幾種。

有產業基礎 如旬陽縣獅頭柑，樹體抗性強、產量高、果大、耐貯藏、酸甜適度、口感頗佳，2017 年種植面積已超200hm2，農民年人均增收1350 元，已成為爛灘溝村、冬青村致富的支柱產業。

百年老品種 如鎮安嶺溝貢米，據鎮安縣志記載：1900 年，慈禧太后到西安巡查期間，陜西布政司選嶺溝米進獻，慈禧以米為餐，香味奇特，久聚不散，沁人心脾，當即定為“貢米”。

優質品種 如王埝梅子，口感微酸、香甜、脆。因其口感好，在20 世紀50-60 年代，毛主席和中央領導品嘗后給予了高度評價。后由于農村政策的調整，王埝梅子遭到大面積破壞砍伐，至2017 年該品種僅存不到20 株，園內批發價為6～10 元/kg，每年收獲季節當地群眾慕名入園搶售一空。

特性突出品種 如石泉陽荷姜，高產、抗病、抗蟲能力強。據農戶說，此品種已種植了幾十年，從不間斷，沒有用過農藥，其產量為1000kg/667m2左右，可賣10 元/kg，已被當地作為脫貧攻堅發展的產業，全縣種植面積已達333hm2。

珍稀品種 如華陰大伏六梅樹，由原陜西省農科院副院長李立科同志在伏六鄉時發現，并確認為“望梅止渴”的梅樹，據推斷可能西北地區僅此一棵。

特殊用途品種 如合陽洽川葫蘆，制作技藝始于清代，用洽川大丫腰葫蘆品種加工的藝術品具有西北地域民俗特色，洽川葫蘆已被列入國家非物質文化遺產保護名錄。

種質資源豐富 如被譽為某資源之鄉，說明本地這類作物資源豐富，是該作物的優生區，適合產業發展，如富平柿子之鄉、隴縣核桃之鄉、眉縣獼猴桃之鄉、鳳縣花椒之鄉、鎮安板栗之鄉等。應盡量采集該資源，不要空缺。

野生資源 野生資源采集和鑒定較農家種復雜，以下3 類資源可以作為參考。一是性狀特殊，如華陰迷你野生獼猴桃，果形小、果實成串，單果長筒狀，一般長2～3cm，果面光滑無毛。二是種質資源豐富，如太白山野生獼猴桃，眉縣是獼猴桃的原產地之一，種質資源豐富、種植歷史悠久，早在先秦時期的《詩經》中就有了郿塢獼猴桃的記載：“隰有萇楚（獼猴桃的古名），猗儺其枝”。三是資源稀有，如留壩紫柏神蔥，有特殊的辛香味，僅在該縣旅游名山——紫柏山上海拔2000m 左右的山坡或草地上有連片留存。

4.3.3 如何征集資源一是選擇未入國家種質庫的農作物，至少本縣沒有，花卉、藥材、菌類不在征集范圍。二是一定要深入一線，越是偏遠貧困地區，保存老品種及珍貴野生資源的可能性越大，2018 年陳宏偉等[6]通過對湖北蘄春縣7 個鄉鎮的調查，發現這些資源多分布在偏遠的村莊以及在農戶房前屋后種植保存。三是做好規劃，充分發揮鄉鎮技術員、老鄉、朋友、親戚的作用[7]。

4.3.4 注意事項一是注意安全，備足備齊必要的防護設施和救急藥品，辦理人身意外保險，切實保障普查人員的人身安全。二是目的明確，采集的目的、農民一直種植的原因以及農民認知很重要。三是切勿求全責備，一方面資源的選擇要放寬，普查技術人員不是專家，不可能準確識別資源，但是一定不要收集已入庫資源和新育成品種；另一方面資源信息資料收集補充要放寬，不能因為優異資源信息不全而放棄收集；另外，資源征集的時間要放寬，錯過最佳采集期的資源可以來年再補充收集。四是原生境保存為主，尤其是野生資源，不能破壞性采集，更不能一下全部采集完。五是盡量收集易于保存的繁殖器官（如種子），枝條類的資源要等待至休眠期采集。六是做好記錄，堅持做到“細、全、準”，在工作過程中堅持“細”，即觀察要細、記錄要細、描述要細；在普查結果上保證“全”，即普查的范圍全、普查的對象全、收集的信息資料全；在數據成果上突出“準”，即原始記錄準、資源描述準、數據統計準，確保普查成果經得起歷史檢驗。七是準備充足，如相機、GPS 定位儀、采集和存放器材、記錄工具、交通工具、人員數量等。

5 幾點建議

5.1 領導重視歷次普查工作總結會，各省與會人員得出一個共同結論，普查工作的推進和領導重視有直接關系。基層工作往往頭緒多，工作負擔重，在人員缺乏、資金可能被整合的情況下，還要普查人員深入偏遠地區征集資源，所以需要領導重視，在資金和人員方面提供足夠保障，是推動此項工作的重要因素。

5.2 抓住要點通過這兩年普查經驗，總結出“快、量、亮”是做好此項工作的要點。首先就是行動快、進度快，這是征集數量和工作質量的保證。其次要保證數量，征集資源數量是工作的關鍵，一方面征集數量多了，才能更大概率發現特色優異資源，確保優異資源不喪失，實現應保盡保；另一方面大多數資源的價值是根據社會需要而體現的，只有數量的優勢才能滿足不斷變化的需求。最后，優異資源的質量和數量是工作的亮點，亮可以理解為能看到、易利用、滿足當前急需，特色優異資源最易被開發利用和產生社會效益，是普查工作的重中之重。

5.3 加強督導要建立督查考核機制，相關部門不定期開展督導檢查，重點檢查進度完成情況和經費管理情況。一是不定期開展督導檢查，各市種子管理站對其轄區內的普查單位進行業務指導和進度督促，省站重點督導進度較慢的縣區，強化督導效果，在了解各地普查征集工作進展情況時，推廣先進經驗，解決實際問題，確保全省各縣統一進度。二是定期公示普查進度，從2018 年6 月份開始平均每半個月公布一次各縣進展情況，形成督導壓力，確保全省各單位按期完成普查任務。三是及時匯報資源普查情況，多次與中國農科院作物科學研究所普查辦公室溝通，根據普查進展情況及時調整工作思路，改進工作方法，提高工作效率。四是建立獎懲機制，陜西省2019 年和2020 年累計表彰了先進單位19 個，先進個人37 人，對開展較為緩慢的縣區普查任務承擔單位進行了約談。

5.4 大力宣傳一是采取多種形式，利用各種渠道，廣泛宣傳動員，征集資源線索，營造良好普查氛圍，如政府網上公告、電視媒體宣傳、鄉村張貼通告、發放宣傳彩頁、懸掛橫幅等方式[4，7-8]。二是要善于總結（如進展、成果、事跡等），主動作為，爭取更多支持。

5.5 加強技術力量一是要加強基層普查技術人員的培訓，技術培訓內容要簡化和通俗實用，便于掌握。二是要充分發揮一些老同志特別是已退休專業技術人員的優勢，找好向導，以便發現和征集資源[7]。三是充分發揮科研院所技術支撐優勢，暢通與專家組人員的溝通渠道，使普查人員可以點對點地詢問和答疑，解決普查中的實際問題，大大提高普查效率。

5.6 注重普查資料整理普查信息資料采集及整理是普查內容的一部分，和資源征集同樣重要，是資源保護、研究和開發利用的重要依據。為了促使優異的種質資源盡快得到挖掘利用，服務于陜西省3+X 工程和鄉村振興戰略，為產業扶貧工作提供有力支撐，陜西省種子工作總站以2018 年征集的資源為基礎，編輯出版了《陜西省農作物種質資源》（上冊），重點展示本次資源普查成果。

5.7 加強專項經費管理為確保普查工作的順利實施，切實加強項目資金管理，資金使用要按照上級部門經費使用規定，單獨建帳，專款專用[5]。建議根據普查活動的特殊性，建立靈活的經費支付方式和運行程序，適當放寬使用范圍，對普查經費尚未撥付到位的普查單位，允許在工作人員出差費用、部分種子征集費用、培訓費用等方面預先墊付。

5.8 建立資源保護利用長效機制資源普查工作只是農作物種質資源保護及利用工作的一部分，在推進資源普查工作中，建立了全省資源保護及管理的框架，只有建立資源保護利用長效機制，才能維護和利用好這個框架，為今后資源征集工作的深入開展打下堅實的基礎，為未來我國生物產業發展提供源源不斷的基因資源，提升國際競爭力。