以更優(yōu)“北京服務(wù)”助推高質(zhì)量發(fā)展

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，也是我國(guó)全面深化改革的必然趨勢(shì)。北京市始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和創(chuàng)造力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，連續(xù)7年已實(shí)施1500余項(xiàng)舉措，打造“北京服務(wù)”品牌，形成了從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的局面，極大地激發(fā)了企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，為北京市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，從制度建設(shè)到政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，無(wú)不精心部署，高效落實(shí)。2020年4月，《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行，建立了以告知承諾為基礎(chǔ)的審批制度、以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管制度等五大基礎(chǔ)制度。出臺(tái)了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例、外商投資條例等63項(xiàng)地方性法規(guī)。大力度清理與《條例》不符的法規(guī)規(guī)章和政策文件，廢止和修訂法規(guī)規(guī)章9部、規(guī)范性文件71件。率先構(gòu)建“一門、一網(wǎng)、一窗、一次”政務(wù)服務(wù)模式，使企業(yè)在辦理各類手續(xù)時(shí)，手續(xù)更簡(jiǎn)化、流程更順暢，行政審批的高效性大幅提升。例如，通過(guò)“全程網(wǎng)辦”和“一件事一次辦”等數(shù)字化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的線上辦理率達(dá)到100%，極大提高了服務(wù)效率。

一系列的改革措施成效明顯，北京市的市場(chǎng)活力顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，2023年底，全市經(jīng)營(yíng)主體超256萬(wàn)戶，全年新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體33.5萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)23.6%；每日新設(shè)科技型企業(yè)數(shù)量達(dá)337家，平均不到5分鐘就創(chuàng)辦一家科技企業(yè)；2024年7月底，北京市經(jīng)營(yíng)主體達(dá)262.11萬(wàn)戶。這表明優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為中外企業(yè)創(chuàng)造了更多發(fā)展機(jī)會(huì)，營(yíng)造了更加健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革中，北京市大力推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧監(jiān)管、智慧口岸、智慧稅務(wù)等數(shù)字政務(wù)建設(shè)，讓政務(wù)服務(wù)更加高效便捷。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)不斷推動(dòng)政務(wù)流程再造，提升審批服務(wù)的透明度和準(zhǔn)確性。例如，通過(guò)“掌上辦”的稅務(wù)服務(wù)，99%的稅費(fèi)事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，辦稅時(shí)間和材料大幅縮減。此外，通過(guò)建設(shè)“城市碼”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“一碼通辦”，企業(yè)和群眾能夠快速解決各類政務(wù)需求。種種創(chuàng)新舉措，增強(qiáng)了首都企業(yè)和市民的服務(wù)獲得感。

北京市積極構(gòu)建全方位的企業(yè)服務(wù)體系。通過(guò)“接訴即辦”和“未訴先辦”機(jī)制，政府可以快速響應(yīng)企業(yè)的訴求，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。北京市推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，形成政企之間的良性互動(dòng)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、司法保障等方面，北京市持續(xù)深化改革，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境更加公平、公正。

北京市出臺(tái)穩(wěn)外資、投資便利化改革、鼓勵(lì)外資研發(fā)中心發(fā)展等系列措施，建立完善多層次外資企業(yè)常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，大眾汽車近40年來(lái)在華最大單筆投資項(xiàng)目、全國(guó)首個(gè)外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司等一批標(biāo)志性外資項(xiàng)目紛紛在京落地，在京跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)量達(dá)到245家、全市外資研發(fā)中心總數(shù)達(dá)到149家。

人才是推動(dòng)科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展的核心要素。為了吸引和留住人才，北京市實(shí)施了“人才服務(wù)品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)”，重點(diǎn)圍繞科技人才、青年人才和外籍人才，打造人才發(fā)展高地。通過(guò)構(gòu)建完善的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和服務(wù)保障制度，北京市吸引了大批高素質(zhì)人才，加快了首都科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。

未來(lái)，北京市將以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，更好地激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，以首善標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際一流的“北京服務(wù)”助力企業(yè)發(fā)展壯大，為首都高質(zhì)量發(fā)展賦能。