(遼寧省喀左縣動物疫病預防控制中心 122300)
重大動物疫病防控應急管理工作對于預防重大動物疫情的爆發,保證相應畜牧產品的質量和養殖效益,以及國民的健康均非常重要。其中重大動物疫情應急物資儲備管理是此項工作當中的重要內容。對此筆者結合自己工作實際,對縣區重大動物疫病應急物資儲備管理有效措施進行分析。
采取封閉式管理方式進行重大動物疫情應急物資儲備管理,管理中應健全物資臺賬、儲備物資入庫、保管、出庫等管理制度,并構建完善的憑證手續工作流程。存放物資的倉庫要保證具有良好的通風,有效的避光,并且落實好物資的防火、防潮措施,以及防止物資污染、防鼠等具體措施。倉庫內的物資要做好標識,在標識中明確物資的具體名稱、物資的型號規格、物資的編號、物資的數量、物資的具體產地以及物資的具體生產日期和入庫時間等信息。倉庫內所有的物資應做好分類,并整齊存放于指定地點。倉庫內留出合理的通道。并且嚴禁儲存的物資與酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等進行接觸。倉庫內所有的物資必須做到物資實物、物資標識與相應的賬目相符合,并定期進行倉庫內物資的檢查,確保物資的質量和數量。物資管理當中要保證按照物資計劃進行儲備[1],按照規范要求落實保管,按照記錄要求進行領用,按照審批制度進行報廢。保證物資由專門倉庫進行儲存,并且由專人負責管理。物資的實物與賬目進行分離,但保證實物與賬目相一致。
根據縣(區)內畜牧業的規模、發展情況以及動物防疫工作的具體要求,合理的做好防控物資的計劃,按照計劃落實相應的設備、藥品、防護用品等物資的采購。針對通過專項資金采購的相應物資,應由專門人員負責管理,并且建立專項管理檔案。待相應項目完成以后,進行統一的檢查及其審計工作。針對剩余的物資,最后統一歸納到儲備庫當中,并且構建應急防控物資的長效儲備機制。
防控物資按照采購流程的相關要求進行采購后,采購單位負責人員負責對物資進行審核、驗收,無誤后進行簽字確認,并按照物資的實際采購價格進行入庫相關手續的辦理。物資入庫以后,嚴禁將倉庫內的物資私自挪用或者外借他人進行使用。物資管理人員需要依據相應的出、入庫票據要求進行出入庫手續的辦理,并且及時做好庫存量增減的審核工作。保證物資實物與相應賬目相符合,賬目之間相互符合。按照實際需求計劃對倉庫內物資的最低儲備數量進行核定,確保物資滿足需求計劃要求,對于缺損物資及時進行備貨[2]。
在進行防控物資的發放過程中應保證領用人具有完整的手續,并且將賬目記錄清楚,采用合理的方式向社會進行公布,由縣(區)逐級向鎮、村進行防控物資的分發,或按照鎮、村對防控物資的實際需要情況進行領取。物資的發放應按照最先入庫儲存的物資,最先進行發放的基本原則進行物資的發放。并且發放物資時應嚴格落實物資領用制度,明確物資具體領用的單位或個人,領取物資的具體名稱、規格,領取物資的具體數量和單位,領取物資的價格及物資具體的生產企業、領取物資的有效期等信息,并且由發放人和領用人雙方進行簽字確認。在領用物資的運輸過程中,應有效落實好物資的相應保護措施,如防水措施、防破損措施、防泄露措施和防潮措施等,對于具有保溫要求的物品,還要按照要求進行合理的保溫,以有效保證運輸過程中物資質量。
使用后防控物資的回收、清洗、消毒和整理等工作均由縣區的畜牧獸醫部門負責完成。針對疫苗及其其他應急物資的報廢工作應按規定流程進行報廢處理。首先應按照編制并經審核好的報廢處理單進行填寫,明確填寫好報廢物品的品種,產品的生產單位、產品的具體批號、產品的數量、產品的出廠和有效日期、報廢的具體原因和報廢處理的具體措施等內容,上述內容填寫完成后,由報廢處理人和單位的負責人在報廢處理單上簽字[3]。
重大動物疫病防控物資的各個環節都對疫病防控具有重要的意義,不管那個環節出現紕漏都會對整個疫病防控工作產生重要的影響。對此,我們除了做好各個環節的相關管理工作外,也要做好相關管理工作的監督。其中針對物資的采購環節、儲備管理環節等進行定期的檢查監督,針對存在不按照規定進行物資管理、冒領儲備物資、挪用儲備物資的行為,一旦發現應嚴厲查處。并且針對市場上存在的囤積居奇、哄抬物價、造假售假等行為應依法進行處置。通過有效的監督機制確保按照規范要求進行應急物資的采購、入庫、出庫、領用和報廢等處理。
重大動物疫情應急物資儲備管理當中需要有效落實物資封閉管理,并且加強物資計劃、入庫、發放、報廢和監督等管理內容和流程,確保此項工作的有效開展。