杜永平
(臨夏回族自治州水利科學研究院,甘肅臨夏731100)
隨著我國社會經濟的不斷發展,新建水利工程數量也不斷增加。為了確保水利工程整體質量,相關部門也制定了施工管理規章制度。水利工程的特殊性決定了施工管理是一項十分復雜的系統性工程,并且其影響因素也非常多。水利工程內部分工較多,提高了施工管理工作的復雜性和繁瑣性。施工管理要求在確保施工質量的基礎上,盡快完成工程建設工作,節省工程建設成本。通過加強施工管理,可以提高水利工程的建設效益。此外,還需采用現代化技術,加強施工現場監督工作,提高管理效率,從而實現水利工程高質量建設的最終目標。
在水利工程項目施工前,施工管理方案制定要結合招投標文件、項目合同等標準。同時,水利工程具有工程量大、施工時間長、投資多等特點,還會直接受到環境因素、工藝因素影響,所以施工管理工作較為復雜。全面開展施工管理工作,結合工程合同確定參建單位的權責,做好工程建設的利潤分配、進度規劃,為后續工程建設奠定基礎,確保水利工程可以順利建設。
施工管理作為水利工程建設的主要環節,需要管理人員全面配置好人力資源,加強對人的管理工作,做好施工圖紙審查工作,對施工現場展開安全管理,控制好施工成本,這些工作都與施工管理有著直接聯系,同時也涉及到整個工程的經濟效益[1]。保證施工管理質量,可以讓水利工程提前完工,降低成本投入量,保障整個工程的經濟效益。在對施工圖紙進行審核中,管理人員要根據施工技術條件,確定施工人員的施工標準和技術規范。當然,如果設計和實際施工存在矛盾,需要對工程圖紙重新修訂,并做好后續管控工作。
結合水利工程特點,明確了施工管理是一項長期性工作,科學的施工管理可以保障工程建設質量。采取科學、有效的施工管理方案,有助于實現水利工程的最終建設目標,讓整個建設活動時刻在可控狀態下。再者,還要全面加強施工管理工作,采取水利工程的全過程管理模式,確保在工程竣工投入使用中可以充分發揮功能性和作用性。這就需要全面做好水利工程施工管控,提升對工程施工管理的重視程度,從而推動我國水利工程行業健康發展。
水利工程施工管理必須要采用全過程管理方案,也就是同時做好事前、事中、事后管理工作。
事前施工管理要求施工單位提出技術方案、管理方案等文件,對文件可行性進行審核,分解水利工程施工建設目標,掌握設計者意圖,確保滿足工程建設標準。在正式施工前要做好施工技術、施工工藝的交底工作,發揮組織和管理優勢,對施工管理對象全面分析,找出管理中現存的薄弱環節,這樣才能保證事前管理質量,為后續正式施工奠定基礎。
事中管理是核心管理部分,需要重點關注,保證水利工程施工中每個環節都受到管控。施工管理可以采用“三檢”制度,每一道工序施工完畢后,由施工小組、質檢小組、監理人員分別進行質量檢查和驗收,驗收合格之后再開展下一道施工工序[2]。同時,注重施工技術的應用,制定完善、可靠的施工方案,并嚴格落實。檢查好每一道施工工序,貫徹施工標準,做好施工現場的組織設計,特別是針對防水防滲、高坡施工等環節,必須要注重現場管理,確保施工工藝可以達到標準。如在工程基礎施工中,必須要做好地基排水工作,否則會影響壩基穩定性,管理人員要觀察現場排水情況和效果,確保壩基含水率達到標準之后再施工。
事后管理對象主要是已經建設完成的工程單元,根據行業標準、合同標準做好組織驗收工作,并對水利工程進行試運行,觀測試運行的實際情況,獲取運行數據信息,作為工程存檔資料和質量評定標準,確保水利工程投入使用的有效性、安全性。如果在事后管理中發現不合格產品,要通知施工單位修復和返工,堅決不能出現質量問題。
施工管理的核心是保證工程質量、提高施工效率、降低施工成本。三個因素之間相互作用,成本會直接影響質量和效率,這就需要做好成本預算工作,這也是未來施工管理的重要發展方向。當然,成本預算目標并不僅是降低施工成本,而是在需要投資的地方一定要確保資金充裕,不該投資的地方要盡量減少開銷。因此,未來的施工管理內容會更加細化,貫穿于采購、施工、工程計算等多個方面。
想要進一步發揮施工管理的效益,就必須要有完善的管理體制。所以,現階段水利工程施工管理要進一步健全施工管理制度,融入企業文化、市場要求,這也是提高施工管理效率的核心與關鍵。完善施工管理不僅僅是針對水利工程本身,還包括企業內部運行機制、內部管理機制,通過多部門的協調配合來強化工程管理質量[3]。同時,建立量化施工標準,每個施工環節都要有明確的量化指標。配合上科學的績效考核制度和獎懲制度,從而激發工作人員的積極性,形成良性循環。此外,未來水利工程施工管理勢必會朝信息化方向發展,通過在現場設置傳感器、監控器、警報系統等,完善施工管理的功能。因此,在制度建設上還要考慮信息化管理制度,包括系統操作制度、警報緊急處理制度等,讓整個施工管理體系更加完善。
管理人員人才化是施工管理專業化的基礎。行業中有大部分施工管理人員并非專業出身,多數都是由有經驗的施工人員、技術人員擔任,這些工作人員在施工和技術上具有豐富的經驗和較強能力,但是在管理方面還有很多不足之處。眾所周知,當今企業之間的競爭就是人才競爭,企業要想提高自身競爭力就必須要注重人才建設[4]。管理人員人才化要求構建良好的人才培養與引入機制,構成一支懂技術、懂管理、懂法律的人才管理隊伍。同時,還需要構建完善的內部管理機制,在日常管理中通過培訓和進修方法,提高管理人員的綜合素養。這樣不僅可以保證現場施工有序進行,還可以做好施工協調、資源管理,發揮人才的價值。此外,由于施工管理會逐漸朝信息化方向發展,因此在人才隊伍建設中,需要管理人員懂計算機操作方法、應急事故遠程操控,這樣才能夠充分發揮管理人員在施工管理中的效用。
綜上所述,水利工程施工管理直接關乎著項目整體效益,這就需要認識到施工管理的重要性,掌握全過程施工管理方案,從細節出發、抓住重點,及時掌握施工中的風險,事先制定應急方案。此外,水利工程未來會朝全面化、信息化、人才化方向發展,因此,企業要重點加強預算、完善制度、培養人才,從而進一步提高施工管理質量。