畜牧業發展對我國農業和小農經濟貿易的驅動作用

王思媛

（河南大學歐亞國際學院，河南開封 475004）

近年來，中國肉類、牛奶和蛋類的消費、生產增長速度遠遠高于發展中國家的總體水平，甚至比發達國家還要快。齊新永等（2016）認為，畜牧業革命不會平等地影響人們的生活，尤其是在發展中國家，擁有信貸和知識的大農場主可能會受益，但對小農場主可能會更困難。隨著中國收入的快速增長，出現了與其他發展中國家類似的趨勢，即對高附加值農產品的消費不斷增加。本文首先描述中國城市和農村的食品消費模式的變化情況，然后介紹了國過去幾十年的農業食品貿易情況。人們關注的焦點是過去幾年進口的快速增長，但進口需求的增長在多大程度上是由動物產品消費的增加推動的？此外，本文也討論了中國畜牧業的發展，以及政策改革和對畜牧業生產者的激勵措施的改善、生產率的提高和向專業化生產方向的結構性變化的影響。最后，討論中國未來可能扮演的國際畜產品和飼料貿易商的角色問題。

1 食品消費模式的變化

自上世紀70年代末以來，城市和農村收入均以年均7%的速度增長，但自1995年以來，城市收入以年均8%的速度增長，而農村居民的年均增長率為4.5%。在城市家庭中，魚、家禽、牛肉和牛奶在家庭動物產品支出中所占比例不斷上升，而豬肉、雞蛋和羊肉的支出卻在下降。城鄉居民不僅在平均可支配收入上存在差異，在食品市場環境類型上也存在差異。在農村家庭中，大量食物消費來自自己的生產，盡管肉類、魚類和牛奶的消費有相對較大的增長，但人均谷物消費的下降幅度遠遠小于城市家庭。農村家庭的人均谷物絕對消費水平遠高于城市，但對肉類、魚類和牛奶，城市家庭的人均消費水平則高得多。對食品多樣性、便利性、安全性、健康性及半成品和即食食品的需求也在不斷增長，尤其是在城市消費者中。中國的總體食品消費趨勢也反映了消費者從農村向城市地區的快速轉移。1990～2005年，中國總人口年均增長0.9%，而城市人口年均增長3.5%。眾所周知，人口城市化是購買力模式變化的有力解釋。因此，隨著新城市化的進程，其消費水平提高，并改變了他們對城市鄰居的消費模式，持續的移民預計將進一步增加動物產品的消費。

2 中國農業和畜牧業政策

自上世紀90年代末以來，政府已認識到增加農業和農村收入、縮小城鄉收入差距、提高中國農業競爭力、減輕農民稅收負擔的必要性。從2004年開始的糧食市場改革，包括最低價格（大米和小麥），根據糧食播種面積直接支付及對高質量種子和一些農機設備的補貼，解決了增加農業收入和加強糧食安全的問題（程國強和朱滿德，2013）。中國農業稅已經存在2000多年，除了其他原因外，它還導致農民起義和王朝衰落，這些稅收相當于2003年農業產值的8%，并在2004～2006年期間逐步取消。

在改革初期，強制低價購買谷物和畜產品給農民帶來的回報遠遠低于世界水平。在此期間，由于中國對糧食的重視及國內外對這些產品貿易的限制，對生豬和家禽生產實行了沉重的隱性征稅。自20世紀90年代末以來，這些畜產品的國內外價格差距已顯著縮小，以滿足日益增長的國內需求。牛奶的積極保護作用依然存在，但與10年前或更早前相比，其水平已大幅下降。盡管自上世紀90年代初以來，大豆生產商每年都得到積極的保護，但隨著貿易保護的放開和中國融入全球大豆市場，這種保護大幅下降。因此，至少在過去十年中，家禽和生豬養殖者面臨著雙重抑制因素，即對產出的消極保護和對主要飼料投入的積極保護（黃季焜等，2005）。在今天相對開放的農業經濟中，中國生產者能更好地應對國際價格的波動，這一點從糧食到畜牧和園藝生產的快速結構性變化中就可以看出，其中蘊含著比較優勢。

3 中國畜牧業的發展

國內畜牧業生產總體上滿足了國內需求。自上世紀70年代末，中國農業產出迅速增長，反映出生產率的增長和投入的動員。在1996～2006年期間，牛肉和羊肉產量增加160%和111%，禽肉產量增加81%，豬肉產量增加65%，雞蛋產量增加68%，牛奶產量增加650%（徐雪高等，2011）。自1990年以來，農業實際總產值每年增長6.2%，但畜牧業的產出增長更快，每年增長8.9%。雖然畜禽數量的增長在很大程度上解釋了這種產出增長，但中國畜牧業的生產率增長很驚人。Rae等（2006）使用中國省級企業畜禽數據估計了90年代期間豬和雞蛋的生產率，其年增長率為3%～5%，牛肉為4%。

我國畜牧業仍是以家畜生產為主，中小規模畜牧業約占所有畜牧業的99%，生產了73%的豬、82%的牛、60%以上的家禽、73%的羊和65%的奶牛。對于大多數小農來說，家庭收入的很大一部分來自畜牧養殖。但近年來結構變化導致農村家庭比例下降，出現了專業的家庭生產者及商業、大型企業，特別是在大城市的郊區。專業的家庭農場比小規模養殖更大，而且更以市場為導向。但中小規模養殖無論是否專業，在中國畜牧業生產中仍然占主導地位。自20世紀80年代末以來，中國政府采取措施鼓勵發展集約化飼料廠，以確保優質產品的穩定供應。集約化飼料廠的數量一直在增長，往往位于可進入市場和港口的沿海地區，或位于飼料原料供應充足的省份。大中型養殖場較小型養殖場更能控制飼料或家畜生長質量，實現規模經濟，但其經濟表現可能非常容易受到投入和產出價格的影響，如飼料成本上升及管理、育種、疾病控制、技術和培訓服務不足和風險分擔方面的問題（Wang，2007）。過去20年里，生豬養殖的一個結構性變化是較貧困內陸地區的生豬生產出現增長，而較富裕內陸地區和沿海省份的生豬生產出現萎縮。作者認為這與內陸地區谷物和飼料市場的出現促進了生豬生產及沿海地區勞動力市場的改善增加了農業生產中剩余勞動力的成本有關。

中國畜牧業的發展伴隨著現代供應鏈的快速發展，在這種情況下，受益的是更富有、規模更大的農場，而不是更貧窮、規模更小的農民。Bi（2007）調查北京和河北省畜牧業生產情況發現，除了家禽生產之外，這些生產者幾乎沒有滲透到現代供應鏈。雖然調查中養豬的產量在較富裕家庭和較貧窮家庭之間平均分配，但絕大多數家禽生產都發生在較富裕家庭。考慮到供應鏈在家禽營銷中的作用可以得出這樣的結論：這些經營者的進入導致了生產規模的擴大和對貧困家庭的排斥。相比之下，當畜禽主要通過傳統的供應鏈（如豬肉）銷售時，小規模養殖被視為受益并增加了市場份額。

4 畜牧業發展趨勢

4.1 畜產品需求的持續增長 中國的快速增長在很大程度上是由投資和出口盈余推動的，消費增長的推動力較小。自2000年以來，家庭消費占GDP的比例一直在穩步下降，而GDP占投資的比例及商品和服務凈出口的比例一直在上升。因此，從1995年以來，人均實際GDP以每年7.9%的速度增加，而人均家庭消費增長速度較慢的年增長率為5.7%（姚亮等，2017）。盡管政府的既定目標是加強國內消費作為經濟增長的主要來源，但城鄉、沿海地區和其他地區的收入差距也在不斷擴大。展望未來，消費在GDP中所占份額的增長，以及城鄉收入差距的縮小，將如何影響中國食品消費及其與世界其他地區的貿易？如果消費作為中國未來增長的驅動力變得更加重要，那么GDP增長的放緩不一定會導致家庭消費增長的放緩。

通過比較農村消費相對于城市消費的增長情況可以看出，隨著收入的繼續增長，畜產品消費將有進一步增長的可能。在牛奶和禽肉方面，農村和城市地區對這些產品的消費與實際收入呈線性增長。但城市消費者的豬肉消費已經趨于平穩，而農村家庭的豬肉消費到2005年已達到2000年城市消費者的水平（翟天昶和胡冰川，2017）。因此，城市或農村消費者進一步增加豬肉消費的空間可能有限。作者認為，中國未來的畜產品需求增長將在很大程度上取決于農村收入的增長速度，但城市收入的增長可能仍然是一些牲畜產品的重要驅動力，也將影響未來的食品消費增長。未來政策的發展影響遷移、農村工業化、農村教育和培訓、投資新農村區，這些還將有助于確定隨著農村收入接近城市水平，農村糧食消費模式是否將向城市地區集中。

4.2 畜產品需求的滿足 一些國家（如東北亞國家）已經從家畜庫存和不斷增加的飼料谷物進口中滿足了對畜產品日益增長的需求，直到達到國內供應限制，之后畜產品進口才開始增長。而我國則主要依靠家畜和糧食資源來滿足其畜產品需求。目前根本不清楚，中國是否會成為一個持續進口飼料原料的國家，如果會，那么什么時候會成為這樣的國家，或者在未來中國最終是否會進口更多用于牲畜產品的糧食。Hertel等（2007）預測，1997～2025年間，中國非反芻動物肉類貿易平衡將會增加，但反芻動物肉類、土地密集型作物和農業的貿易平衡會下降。至少在未來10年，中國可能會繼續以相對較低的成本生產畜禽產品，因為生產系統的勞動密集型和農村勞動力的成本較低。中國肉類產品的屠宰和加工環節也是如此，導致這些活動在最終產品中的勞動份額遠低于發達國家。因此，盡管面臨不斷上漲的飼料成本、動物疾病和環境問題以及相關法規的持續風險，但進一步擴大本地生產似乎有能力滿足持續增長的需求。

5 展望

中國已成功增加了畜牧業生產，或多或少與消費增長保持一致，為數百萬小農戶提供了多樣化和專業化的機會。但這些發展并非十分穩定，也會導致許多生產商退出該行業。畜產品的需求量將繼續增長，但增速可能會低于過去。隨著收入較高的消費者對高質量和安全的畜牧產品的需求日益增長，畜牧業將需要通過多種方式做出反應，包括在投資和技術開發方面繼續開展國際合作。