江西裝備制造業區域競爭力研究

東華理工大學經濟與管理學院 何源明 李明榮

一、引言

為有效促進江西省制造業發展，調整產業結構，以裝備制造業為“抓手”，壯大江西省制造業產業，江西省人民政府制定了《江西省人民政府關于貫徹落實〈中國制造2025〉的實施意見》，該實施意見分階段推進江西省向制造業強省跨越。江西省經濟發展過程中，裝備制造業往往起著制約該地區工業化進程的作用。借鑒中部六省裝備制造業發展經驗和吸取發展走過的彎路，對于發展江西省裝備制造業有重要意義。

二、中部六省裝備制造業產業發展現狀及運行態勢

（一）中部六省的省際效益比較分析

2018年，中部六省中部地區六個省份（包括山西、安徽、河南、湖北、湖南、江西），工業體系種類繁多，是我國重要的裝備制造業基地，其中交通運輸設備、數控機床等是全國范圍內具有相對優勢的產業。

中部六省中，湖北省和河南省裝備，具有較強的競爭優勢，主營業務收入（見表1所示）分別為16590.92億元和14798.04億元，在國內市場占有率分別占4.38%和3.91%，其次為安徽省和湖南省，主營業務收入分別為12987.02億元和11220.21億元，國內市場占有率分別為3.91%和2.97%。江西省裝備制造業主營業務收入為9121.94億元，國內市場占有率為2.41%，排名第五。山西省相對比較落后，主營業務收入僅為2283.04%，國內市場占有率僅為0.6%。

從利潤總額來看，湖北省、河南省兩省超過千億，分別為1332.77億元、1084.63億元，國內市場占有率分別為5.99%和4.88%，安徽省為831.2億元，國內市場占有率達3.74%，湖南省和江西省分別為572.15億元和519.93億元，國內市場占有率分別為2.57%和2.34%。山西省僅為92.88億元，不足100億元，國內市場占比僅為0.42%。

表1 2018年中部六省高端裝備制造業主營業務收入及利潤比較 單位：億元

（二）中部六省裝備制造業競爭力比較

為更好比較中部六省制造業競爭能力，采用顯示性比較優勢指數（RCA）來 分析，具體見表2所示。

從表2可看出，2018年中部六省裝備制造業7個子行業中RCA指數超過100%來看，山西省有三個子行業RCA超過100%，分別是金屬制造業、專用設備制造業和通信設備計算機及其他電子設備制造業；安徽省有四個子行業RCA超過100%，分別是金屬制造業、通用設備制造業、專用設備制造業和電氣機械及器材制造業； 河南省有四個子行業RCA超過100%，分別是金屬制造業、通用設備制造業、專用設備制造業和儀器儀表及文化辦公機械制造業；湖北省有二個子行業RCA超過100%，分別是金屬制造業和交通運輸設備制造業；湖南省有三個子行業RCA超過100%，分別是金屬制造業、通用設備制造業、專用設備制造業；江西省有三個子行業RCA超過100%，分別是金屬制造業、電氣機械及器材制造業和通信設備計算機及其他電子設備制造業。

從裝備制造業子行業來看，金屬制造業中，中部六省RCA指數都大于1，在全國來說，都有一定的優勢，其中湖南省優勢最大；通用設備制造業中，只有安徽省、河南省和湖南省具有比較優勢；專用設備制造業中，除湖北省和江西省不具優勢外，其他省份具有相對優勢，湖南省優勢最大；交通運輸設備制造業中，僅有湖北省具有相對優勢；電氣機械及器材制造業中，只有安徽省和江西省具有較明顯優勢；通信設備計算機中，只有山西省和江西省具有比較優勢；儀器儀表及文化辦公機械制造業中，只有河南省具有比較優勢。

表2 2018年中部六省各行業RCA指數（%）及排名

三、中部六省裝備制造業產業發展經驗及教訓

（一）整合技術資源創新，破解技術封鎖難題

通過政府牽頭，整合技術資源，組建裝備制造業產業技術聯盟，聯合攻關，為省內企業提供技術交流和合作平臺。如湖北成立了信息光電、高端數控裝備、海洋工程裝備三個省級制造業創新中心，在光電制造、遙感等領域成立省級以上技術研究所，在新能源、機器人等行業組建50家企業技術創新聯盟。武船重工通過技術聯盟對橋梁技術顛覆性轉型，實現造船和造橋融合，為港珠澳等國內大型鋼結構橋梁服務。湖南針對裝備制造業，組建了產業技術創新聯盟，培育創建一批省級制造業創新中心，推動湖南制造業優先發展策略。

（二）利用軍民資源優勢，實現軍民融合發展

當前國內重點打造內循環和外循環的雙循環的經濟發展模式，中部重點省市通過軍民資源，建立軍民融合產業基地和特色產業，利用軍工的技術優勢和民營企業的現代化管理制度，實現軍民融合的良好發展氛圍。如湖北在宜昌中船重工、襄陽航宇集團航空救護設備等行業實現了國內銷售和國外出口的快速發展，被譽為“藍天上的諾亞方舟”。

（三）注重企業轉型升級，打造數字化工廠

發展較好省份充分重視裝備制造業企業轉型升級，打造數字化工廠。如湖北依托信息技術和工業自動化，實現工廠“黑燈生產”模式，對產品和工藝建立模型，實現關鍵工序智能控制。同時推廣數字化協同研發平臺、智能化制造執行系統，提高企業柔性制造的能力。如湖南針對裝備制造業出臺了“制造強省政策10條”，重點支持“高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務型制造”五大制造。

（四）出臺金融扶持政策，降低企業成本

中部六省先后出臺了制造業金融扶持政策，推動產融合作、產業鏈金融、動產質押發展。為降低企業成本，出臺各種降稅減負政策，如設備進口保險補貼，完善物流基礎設施，采取多式聯運，降低企業物流成本。如湖南針對“中國制造2025”設立了專項投資基金、產業創投基金，撬動社會資本為裝備制造業提供資金。

四、促進江西裝備制造業產業高質量發展的對策

（一）建立各類產業技術聯盟合作平臺

江西省政府牽頭對裝備制造業各子行業建立產業發展聯盟，建立裝備制造業產業技術研究院、產業技術創新聯盟、技術轉移和交易合作平臺，共同攻關技術難題，打破技術封鎖。同時需重點扶持各子行業的龍頭企業，并以龍頭企業帶動相關產業鏈上下游發展，形成合力效應，為全省提供動力源泉，實現江西裝備制造業的增效提質和轉型升級。

（二）加快裝備制造業信息化和智能化發展

目前江西省企業數字化程度仍落后于全國平均水平，要實現制造業的彎道超車，需選定重點產業，打造制造業和服務業智能集成平臺，提高制造業產業信息化、數字化、智能化，實現工業發展的智能監測和遠程診斷管理。讓江西省裝備制造業融入“智造”隊伍中去，實現在全國裝備制造業高價值鏈中占據重要角色。

（三）加大軍民融合發展速度，打造特色產業

江西省目前全省已有10個特色軍民融合產業發展基地，全省裝備制造業需借助軍民融合發展契機，主動對接，借助軍工企業的技術優勢，打通技術難題，合作發展，打造特色裝備制造業軍民融合產業。如南昌和景德鎮依托洪都航空和昌飛集團打造航空航天交通運輸裝備制造業，贛南地區可以借助稀土資源打造金屬制造業。

（四）加大金融扶持力度，降低企業運行成本

江西省政府要引導省內各金融機構針對裝備制造業，出臺裝備制造企業在貸款、擔保、抵押、再擔保等方面的優惠政策，特別是在后疫情期間，要重點扶持裝備制造業，簡化倒貸流程，減少或免費為企業提供倒貸資本金周轉。政府要加快出臺稅收減免政策，補貼企業融資成本、物流成本、用工成本，激活企業活力，完善相關產業鏈，為江西裝備制造業提供堅實的后勤保障。