水利工程建設(shè)中河道治理及其質(zhì)量控制

王建明

（甘肅省高臺(tái)縣水務(wù)局，甘肅高臺(tái)734300）

河道治理是一項(xiàng)長期性的重點(diǎn)工程，在雨水沖刷、河道沿線生活及工業(yè)垃圾等多種因素的作用下，河道被污染、阻塞的概率增加。近些年國家加大生態(tài)文明建設(shè)力度，水利工程建設(shè)時(shí)河道治理工作也被提上日程。

1 工程概況

高臺(tái)縣六壩至雙豐段河道治理工程于2015年3月15日開工建設(shè)，根據(jù)工程資金到位情況，分期建設(shè)，于2016年11月20日完工。施工過程中，根據(jù)河道走向及堤岸實(shí)際情況，部分地段裁彎取直、岸線變化，按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模完成了建設(shè)任務(wù)。主要完成了以下建設(shè)內(nèi)容：在黑河干流高臺(tái)縣六壩至雙豐段21.43 km 河道范圍內(nèi)修建堤防12.7989 km，其中：左岸4.8415 km，右岸7.1738 km，加高防洪堤0.7836 km。新建排水涵管8 座，完成堤防綠化灌溉系統(tǒng)，新打機(jī)井1 眼，埋設(shè)管道5.737 km，各類管件2505 個(gè)。

2 水利工程建設(shè)中河道治理的必要性

2.1 有益于維持生態(tài)平衡

有序、有效落實(shí)河道治理任務(wù)，有助于強(qiáng)化河流自身的自我修復(fù)能力，改善前期被污染河流的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，維持水內(nèi)生物和非生物在數(shù)目上的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，以良好生態(tài)環(huán)境為依托，使水生物種數(shù)目快速增長[1]。

2.2 加快經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程

河道被有效治理后，當(dāng)多雨季節(jié)來臨時(shí)，洪水會(huì)被及時(shí)傾瀉出，進(jìn)而減少或規(guī)避了洪水漫布整個(gè)農(nóng)田、村莊等情況的發(fā)生。良好的河道治理是增強(qiáng)水利工程澆灌能力的重要基礎(chǔ)，能夠增強(qiáng)水利項(xiàng)目的蓄水能力，迎合干旱少雨季節(jié)農(nóng)田生產(chǎn)用水的現(xiàn)實(shí)需求。在城市內(nèi)水資源供應(yīng)量不足時(shí)，經(jīng)河道治理后取得的健康水體能滿足城市居民生活用水現(xiàn)實(shí)需求。河道治理也有益于改善周遭的自然生態(tài)環(huán)境條件，提升植被的覆蓋率，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的服務(wù)功能，更具觀賞性，優(yōu)化城市整體環(huán)境質(zhì)量[1]。

3 河道治理的質(zhì)量控制措施

3.1 嚴(yán)格質(zhì)量管理體制

在水利工程建設(shè)期間，為保證項(xiàng)目管理質(zhì)量，一定要全面貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)、工程監(jiān)理以及合同管理制度等，力爭(zhēng)以制度為支撐約束施工行為，從根本上保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。針對(duì)整合至國家及區(qū)域基本建設(shè)計(jì)劃范疇內(nèi)的水利工程，均要認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，法人對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)主要責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)階段推行招投標(biāo)制，要嚴(yán)格遵照國家相關(guān)法律規(guī)定開展招、投標(biāo)活動(dòng)，彰顯“公開、公平、公正”與誠實(shí)守信的建設(shè)理念[2]。項(xiàng)目法人委托有水利工程監(jiān)理資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理內(nèi)容有施工合同實(shí)施、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度及造價(jià)成本等。要嚴(yán)格秉持“信用至上”的原則落實(shí)項(xiàng)目勘察、施工以及建材購置等工作，嚴(yán)格依照法律規(guī)定簽署合同。

3.2 控制施工質(zhì)量過程

在落實(shí)、實(shí)施、檢測(cè)質(zhì)量管理制度推行成效方面，施工方肩負(fù)著重要職責(zé)，施工方全體職員應(yīng)明確質(zhì)量安全意識(shí)，在各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理，真正落實(shí)“誰指揮生產(chǎn)，誰操作，誰負(fù)責(zé)”的產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)則。嚴(yán)格依照水利項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)文件條例、質(zhì)量規(guī)范要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等組織生產(chǎn)活動(dòng)，不定期前往一線開展生產(chǎn)過程督查、測(cè)評(píng)工作等，依照日、月、旬對(duì)施工隊(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量作出深度剖析，按照一定周期組織項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量研討會(huì)議。

監(jiān)理方全權(quán)代表建設(shè)方監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，自覺肩負(fù)監(jiān)理責(zé)任，采取旁站、巡視、平行檢測(cè)等諸多辦法檢測(cè)工程建設(shè)質(zhì)量，協(xié)助施工方及時(shí)解決質(zhì)量缺陷[3]。針對(duì)水利工程建設(shè)階段滋生出的重大質(zhì)量問題，監(jiān)理方一定要及時(shí)、詳實(shí)的將其反饋給建設(shè)方，并加大現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)力度，落實(shí)攝像、主要數(shù)據(jù)記錄等工作。

建設(shè)方應(yīng)落實(shí)前期策劃工作，預(yù)估對(duì)水利工程施工期、投用期質(zhì)量形成負(fù)面影響的各類因素，力爭(zhēng)最大限度地提升項(xiàng)目決策工效。加大監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位資質(zhì)級(jí)別、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及聲望等考察，簽署項(xiàng)目合同時(shí)，一定要清晰設(shè)定質(zhì)量條款及相關(guān)責(zé)任，針對(duì)大型技術(shù)方案、設(shè)計(jì)文書、施工組織規(guī)劃等，加大評(píng)審力度，加大計(jì)劃執(zhí)行階段的質(zhì)量調(diào)控。明確項(xiàng)目施工質(zhì)量管控程序以及需主動(dòng)加以調(diào)控的影響因素，健全質(zhì)檢組織，促進(jìn)項(xiàng)目參建方之間協(xié)調(diào)運(yùn)作工程。嚴(yán)抓質(zhì)量“檢驗(yàn)關(guān)”，認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)方法，嚴(yán)格依照規(guī)范要求組織驗(yàn)收分項(xiàng)、隱蔽式工程，加大質(zhì)量問題報(bào)告的審查力度，定期參加質(zhì)量監(jiān)理匯報(bào)會(huì)。若工程建設(shè)階段發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)予以高度重視，組織專人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查剖析質(zhì)量問題誘因，嚴(yán)格依照質(zhì)量管理規(guī)范審查監(jiān)理、施工方工程問題報(bào)告及處置方案報(bào)審單填寫情況。

3.3 驗(yàn)收管理控制

待河道治理項(xiàng)目完工以后，要依照勾畫出的項(xiàng)目竣工圖紙全面采集、梳理施工記錄，客觀評(píng)估項(xiàng)目質(zhì)量，針對(duì)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)施返工制度，返工修復(fù)費(fèi)用由項(xiàng)目實(shí)施單位承擔(dān)。針對(duì)完工驗(yàn)收工作，建議在建設(shè)項(xiàng)目整體結(jié)束并符合一定運(yùn)轉(zhuǎn)條件后1年中開展。針對(duì)不能如期進(jìn)行竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，若能獲得完工驗(yàn)收主持單位的允許，則可以適度延長期限，但要求延期≤6 個(gè)月[4]。過期依然無法進(jìn)行竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，要求項(xiàng)目法人向竣工驗(yàn)收主持單位呈遞專題報(bào)告。

3.4 后期維護(hù)管理控制

河道治理任務(wù)落實(shí)后，為保證項(xiàng)目運(yùn)行階段能實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)目標(biāo)，維護(hù)河道及配套建筑物均能在較長時(shí)間內(nèi)常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)范程序落實(shí)調(diào)度、維護(hù)管理工作，并加強(qiáng)廣大群眾宣教力度，闡述維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境的重大意義，安置標(biāo)志欄，力爭(zhēng)最大限度維護(hù)管理者的合法權(quán)益。加大河道管護(hù)先進(jìn)技術(shù)手段的運(yùn)用推廣力度，比如采用計(jì)控設(shè)施與節(jié)水技術(shù)等，整體提升河道項(xiàng)目管理服務(wù)水平。有針對(duì)性的整改河道土壤條件，提升植被覆蓋率。結(jié)合水利工程運(yùn)行實(shí)況，于河道區(qū)建設(shè)智能管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，壓縮河道運(yùn)維管理成本，優(yōu)化后期管理工作。

4 結(jié)束語

河道項(xiàng)目治理一方面有益于強(qiáng)化我國水環(huán)境的自我修復(fù)能力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)程；另一方面能減少洪澇干旱等自然災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失。水利工程建設(shè)過程中，一定要加大河道治理項(xiàng)目的質(zhì)控力度，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)程落實(shí)后期管護(hù)工作，在多種措施的支撐下，順利達(dá)到河道治理的預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化水利工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)自身效能充分發(fā)揮。