云南獨立學院向應用技術類型高校轉型探究

張澤

云南師范大學 文理學院，云南昆明650222

應用技術大學（Fachhochschule）起源于20世紀60年代的德國，在結合傳統大學特點與吸收職業教育因素的基礎上應運而生。應用技術大學主要是培養具有本科學歷，同時又具備專業技能的復合型人才。獨立學院作為我國高等教育大眾化背景下產生的一種辦學模式，為擴大高等教育資源供給、培養急需應用型人才，優化高等教育區域布局、促進高等教育發展作出了重要貢獻。推動地方本科高校轉型發展是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，黨的十八屆三中全會指出，要加快現代職業教育體系建設，推進產教融合、校企合作，培養高素質技能型人才，很重要的一個方面就是推動地方高校轉型，其目的在于調整教育布局結構，發展現代職業教育，建設現代職業教育體系。袁貴仁部長指出，地方高校轉型發展，是高等教育領域繼管理體制改革和擴招之后又一次深刻的變革。獨立學院發展面臨新形勢、新要求，同時，為引導民辦高等教育健康規范發展，推進高等教育治理體系和治理能力現代化，獨立學院轉型也迫在眉睫。

一、云南獨立學院的發展現狀

截止2019年，云南省共有包括云南大學滇池學院、云南大學旅游文化學院、昆明理工大學津橋學院、云南師范大學商學院、云南師范大學文理學院、昆明醫科大學海源學院和云南藝術學院文華學院在內的7所獨立學院。在向應用技術類高校轉型的過程中，由于各學院自身辦學特色和專業開設的不同，導致其面臨的轉型問題具有差異性。在這7所獨立學院中，云大旅游文化學院、昆工津橋學院、昆醫海源學院以及云藝文華學院本身在人才培養、課程設置、學科分類等方面的應用性就比較突出，因而轉型相對簡單；而對于云大滇池學院、云師大商學院和云師大文理學院這些應用性較弱的財經類、綜合類院校來說，轉型發展的難度更大。

二、云南獨立學院發展存在的問題

（一）人才培養目標與區域發展需求不協調

云南省占據著我國西南門戶這一重要的地理位置，且自然資源、民族文化得天獨厚，區域發展優勢明顯。近年來，云南省的產業面臨著結構性調整和升級，對專業性強的技能型人才需求量較大，結合云南省優勢產業來看，除化工、金融、信息3個產業有半數以上的高校設置相關專業外，煙草、環保、電力、有色金屬4個產業尚無高校開設相關專業，而且開設高校和專業較為集中的金融、信息產業，在我省的地方產業中并不占據主導地位。然而，獨立學院未能充分抓住這一契機，人才培養目標的定位不明確，未能結合區域發展培養出地方優勢特色產業發展所需的高層次技術技能人才。

（二）辦學定位與母體學校趨同，沒有體現出“應用”的特征

高等學校的辦學定位體現了學校的辦學指導思想、治校理念和策略，對學校的辦學行為、學生發展、學校未來發展等具有引領作用。現階段很多高校在教學型、教學研究型、研究教學型、研究型這些名詞上做文章，部分高校還在應用型之前加上了“綜合性”的修飾，始終牽掛著“綜合性”這一頭銜。獨立學院從建校初期基本依托公辦母體高校辦學，因此在辦學定位、學科建設上，基本上與母體學校趨同，一些學校雖然明確提出致力于向綜合型大學目標靠攏，而學校自身又無堅實的辦學基礎、歷史積淀和發展條件。

（三）教學科研內容缺乏應用性

一方面，專業設置趨同化現象普遍。據統計，獨立學院近幾年新開設專業集中在英語、漢語言文學、計算機科學與技術、藝術設計、體育教育、財務管理、學前教育等專業上，專業趨同現象較為突出。獨立學院的專業設置一般都是選擇招生熱門的專業，例如這幾年的學前教育、小學教育，前幾年的財務管理等，幾乎所有獨立學院都有設置。雖然，獨立學院應以滿足社會需求，緊跟經濟發展需要來設置專業，但如果不經市場調研，不考慮一個專業的市場容量有多大而盲目上新所謂的“熱門專業”，一是使高校間專業設置趨同性嚴重，“千校一面”，缺乏特色。二是容易造成專業布局不平衡，削弱本校畢業生的核心競爭力，也必然導致畢業生供大于求的矛盾。另一方面，科研成果的轉化率低。獨立學院的科研成果轉化多集中于自然科學領域，而社科類項目研究除了為政府決策提供參考之外，處于“無用”之地。同時，即便是自然科學研究成果也由于缺乏創新，而難以被行業企業真正運用。

（四）社會服務功能不鮮明

服務社會是高校的三大功能之一，也是體現高校辦學實績的重要方面。然而，本省獨立學院并未在實際辦學中充分發揮社會服務的功能，學生參與社會實踐的機會少且能力弱，知識的習得僅停留于理論層面。在此情況下，院校對社會行業企業的服務功能大大削弱。

（五）師資隊伍建設薄弱，雙師型教師緊缺

獨立學院經過十多年的辦學發展，從初期主要依靠母體學校外聘教師到現在逐步建立了自身的教師隊伍，但因為各種原因，導致獨立學院師資隊伍仍然存在高學歷、高職稱教師匱乏，流動性過大，師資隊伍年齡結構不合理等問題。目前提的較多的“雙師型”教師隊伍，更是獨立學院的發展中較為薄弱的一環。“雙師型”教師由于具有較長的企業工作實踐經歷，能做到書本知識與動手實踐相結合，這樣的教師隊伍才能培養出綜合素質高、動手能力強的“應用性”人才，根據產業發展對高等教育提出的迫切要求，我國高校在注重培養高技能人才的同時，還要重視教師隊伍結構的改善。教師在具備扎實的理論知識基礎上還應掌握熟練的實踐技巧，這已成為塑造高等教育新時代下師資隊伍的必要前提。而本省獨立學院的師資隊伍依舊保留著傳統的“高理論水平、低實踐能力”色彩，教師不了解實際操作過程會影響到專業課程的有效傳授，不利于獨立學院的順利轉型。

三、云南獨立學院轉型發展對策

長期以來，我國普通公辦本科高校較為重視理論知識的培養，實踐教學或者實驗教學占比較低，人才培養的定位主要是培養理論型、研究型人才為主。應用技術大學明確提出要培養復合型、應用型、技能型本科人才，由于應用技術大學屬于本科層次，所以它不但重視學生的動手實踐能力，也比一般專科層次的職業技術院校更加注重學生的綜合能力的養成，提倡培養一種“寬領域、厚基礎、創新能力強”的高層次應用技術人才。而獨立學院也主要偏重于本科層次的人才培養，且由于辦學歷史較短，學校發展較為依賴學生學費，從創辦之初就對市場需求較為敏感，著重培養符合市場需要的應用型人才，所以二者在辦學定位上有相同之處。獨立院校向應用技術大學轉型是本科高校發展的新生趨勢，通過對云南省7所獨立學院辦學基本情況的研究，對轉型應用型大學提出一些思考和建議：

（一）解放思想，理念先行

在研究的過程當中，現有的學校管理人員及專任教師普遍對應用技術型大學觀念不明確，甚至存在理解誤區，比如簡單的將應用技術型大學與現在的高職高專劃等號，認為應用技術型大學是辦學層次的退后。因此，在轉型過程當中，一定要充分讓教職工理解應用型技術大學的意義與現有高職高專的區別，教職工只有觀念上達成一致，才能在轉型過程中找準方向，形成特色。

（二）結合自身實際，找準辦學定位

建設應用技術大學對于云南省獨立學院而言，必須依托自身現有學科優勢，尋求符合學院特點，結合區域社會經濟發展的方向進行轉型，獨立學院在轉型過程中，一定要綜合自身各方面的條件，例如學校需不需要朝應用型的方向轉變，據了解，比如A學校生源較好，由于能利用母體院校的師資力量和較好的學術氛圍，學生綜合能力較強，考研率也較高，就應該堅定原本的辦學理念，而不是盲目的朝“應用型”轉型。另外一部分需要轉型的院校，在轉型過程中也要綜合學校實際情況，確定轉型策略，比如工科類的獨立學院，專業適應能力強，轉型較為容易，而師范類文學類專業較多的院校，必然轉型較為困難。總之，轉型不是一蹴而就的，更不是不考慮院校實際情況盲目響應號召，各個院校需要進行深入的調研，在準備充分之后再進行轉型。

（三）科學制定人才培養方案

各獨立學院應制定具有完備的強化實踐環節的本科培養計劃和教學大綱，人才培養方案要體現專業特色和學校特色，鼓勵企業全面參與到學校治理、管理、運行全過程中，支持企業參與辦學、定制專業、探索雙元制培養、共同開發課程教材、交換專業技術人員、開展聯合科研以及共建技術中心、培訓基地和實習實訓基地建設，注重緊跟行業需求實時調整課程安排與人才培養計劃。加強專業間橫向交流，調動教學、應用型科研的積極性。

（四）專業設置要體現出科學性，建立專業退出機制

獨立學院在轉型的過程中，一定要注意專業設置的科學合理性。一是要緊跟區域經濟發展。明確區域內具有較強優勢的特色專業，在經過調研了解該專業的市場容量之后再上新專業。二是專業設置要體現出彈性。既可以滿足一部分學生對專業核心課程的需求，實現自己在專業上的復合型發展，又可以滿足一部分學生想走學術性道路考取研究生的渴望。三是要建立專業的退出機制，委托第三方機構對院校設置的專業進行專業評鑒，對那些連續招生人數不足或者已經飽和的專業逐漸采取退出的政策，使其讓位于那些與市場結合更緊密的優勢專業。

（五）加強雙師型教師隊伍的建設

應用技術大學的雙師型教師隊伍比例至少要達到15豫以上，但目前獨立學院的師資遠遠達不到這個要求。“雙師型”教師既要有深度的專業理論知識基礎，又要有較長的專業工作實踐經歷，且要具備良好的教學傳授轉化能力和創新能力，這種教師不是僅僅委派高校的一些教師去企業參加一些培訓就能達到的，而是需要學校與企業良好合作，從企業中挖掘出一些人才充實到我國高校的教師隊伍上。探索實施高校與企業之間“柔性”人才政策，開展高層次專業技術人才雙向交流行動計劃。

（六）加強教學科研工作

高校轉型發展是應實體經濟振興之運、順產業轉型升級之勢而來的，在轉型發展過程中，應加強建設教學科研工作，推動科研成果的轉化，形成和區域經濟發展和互動融合互促共進的發展模式，通過科研成果的轉化，不斷融合到區域經濟發展當中去。