基層農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查存在的誤區(qū)

王 娟

（河北省衡水市種子管理站，河北 衡水 053000）

農(nóng)作物種子的質(zhì)量問題將會直接影響農(nóng)作物的存活率和生長質(zhì)量，進而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效益，影響市場供應，種子質(zhì)量監(jiān)督管理人員必須要結合實際工作情況，有序開展種子的質(zhì)量抽查工作。

為了了解和把握現(xiàn)階段我國基層農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作存在的問題，必須要結合實際案例來了解目前工作的重點及難點之所在，明確工作的目標和方向，積極展開創(chuàng)新研究工作。

1 案例分析

我國某地區(qū)種子執(zhí)法機構在進行種子抽樣的過程中，沒有嚴格遵循國家的管理規(guī)定，只出具了行政執(zhí)法的許可證。另外，被檢查者的D品種種子數(shù)量只有30k，采樣時應按照規(guī)定以30k為基本單位，進行5袋樣品的扦取。但是，該機構的相關工作人員只進行了一小袋種子的扦取，抽查工作就算完成，然后直接給出檢查結果并出具檢測證明，也沒有將結果公示出來。這些問題都嚴重影響了抽查工作的科學性、合理性和規(guī)范性，是目前需要解決的主要問題。

2 工作現(xiàn)狀

結合案例情況來看，目前，大多數(shù)基層農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督工作人員對自身工作的重要性認識不足，工作態(tài)度不端正，沒有按照規(guī)定的流程有序開展監(jiān)管工作，導致樣品的抽查結果不能代表這一批種子的整體質(zhì)量。如果將這些種子直接銷售到市場當中，將會影響農(nóng)作物的正常生長狀況，影響農(nóng)業(yè)種植人員的經(jīng)濟收益。之所以造成這種情況，主要與工作人員在進行質(zhì)量抽查工作時，存在一定的工作誤區(qū)有關，也與管理部門不作為以及管理機制落后等有關，需要引起管理部門的高度重視，同時管理部門也需要進行全面積極創(chuàng)新及優(yōu)化管理機制。

3 常見的工作誤區(qū)及解決方案

在實際開展基層農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督時，還存在一些誤區(qū)，影響著質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的質(zhì)量及效率，需要加以解決。工作流程的繁瑣問題與簡化實際上，種子的抽查工作流程相對來說較為繁瑣。不僅需要結合不同種子的種類及市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基本需求，還要根據(jù)同一批次需要檢查的種子總體數(shù)量，并按照國家法律管理規(guī)定，嚴格開展抽查工作。為了保證抽查結果的準確性，通常還需要重復整個抽查過程2～3遍，然后對比抽查結果，以此將誤差降到最低。然而，基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，抽查人員的基本工作任務量不斷增加。為了能夠減輕工作壓力，有些員工出現(xiàn)了簡化抽查工作流程的行為。他們普遍認為，農(nóng)作物種子的抽查工作不屬于行政執(zhí)法行為，且種子質(zhì)量稍微有些差異，也不會對社會、對生產(chǎn)經(jīng)營工作造成嚴重的危害。這種想法是錯誤的，針對這個問題，管理部門必須要從思想教育的角度入手，通過政工工作來提高工作人員的個人工作素養(yǎng)。并應當定期結合抽查技術的優(yōu)化情況，開展人員工作能力的考核，了解員工存在的工作優(yōu)勢及不足。根據(jù)員工之間的共性問題，邀請專家為員工傳授工作經(jīng)驗，從中研究出科學優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督抽查工作流程的可行措施。

4 抽查數(shù)據(jù)的處理問題

在完成對基層農(nóng)作物種子的質(zhì)量監(jiān)督抽查工作之后，工作人員需要將抽查過程的相關數(shù)據(jù)整理出來，根據(jù)國家管理規(guī)定得出相應的抽查結果，并應當公示結果。方便農(nóng)業(yè)種植人員根據(jù)檢查結果選購相應的農(nóng)作物種子，有序開展后續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。不過，從實際的數(shù)據(jù)處理工作情況來看，目前大多數(shù)管理部門還存在有基礎檢測設備不健全的情況，員工沒有定期對設備進行維修及保養(yǎng)。進行種子質(zhì)量抽查時，對設備沒有進行試運行操作，容易引發(fā)安全風險。另外，對于結果的公示情況來說，存在一定的滯后性，無法及時將數(shù)據(jù)信息傳遞出去。這與管理部門內(nèi)部的信息化建設工作存在不足有一定的關系。基于此，管理部門應當積極組建一支專業(yè)的管理團隊，對整個基層農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作流程進行監(jiān)督管理，建立人員管理機制，約束員工的工作行為。并應當加大資金投入，引進計算機工作設備，通過建立信息化工作平臺的方式，及時公示抽查結果。然后，接受大眾群體的監(jiān)督，提高受眾對新時期質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的滿意度。

5 容許誤差的應用問題

通常情況下，為了提高基層農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的質(zhì)量和效率，管理部門會應用容許誤差對多次抽查結果的數(shù)據(jù)信息進行計算。如果被抽檢單位對本次抽查結果有疑問，可以要求工作人員對種子樣品進行復檢。需要先對原本的檢查流程進行分析，查看是否有遺漏的步驟，然后按照原步驟再次進行檢驗，避免由于人為因素而造成抽檢結果的誤差。一般來說，影響農(nóng)作物種子質(zhì)量的關鍵就在于種子的顆粒外觀是否有褶皺、破皮的情況；并對種子進行稱重處理，確保種子顆粒飽滿。最后，觀察發(fā)芽率和是否攜帶病蟲害問題。如果復檢環(huán)節(jié)和原來的檢測結果不同，則容易引發(fā)爭議，不知道該選擇哪個結果作為最終檢測結果。這就涉及到了對容許誤差的應用環(huán)節(jié)，以國家規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)督抽查的誤差值的2倍作為容許誤差，觀察兩組數(shù)據(jù)之間的差值變化情況，然后做出正確的選擇。

6 結論

基于質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的流程相對較為復雜繁瑣，給員工帶來了一定的工作壓力。員工在工作時出現(xiàn)了簡化工作流程的行為，沒有遵守管理規(guī)定，再加上其對于數(shù)據(jù)的處理能力有待提高，影響著抽查工作的科學性和有效性。這就要求管理部門積極開展人才教育培訓工作，并在內(nèi)部建立嚴格的管理機制。利用信息技術手段，建立網(wǎng)絡工作平臺，鼓勵受眾進行群眾監(jiān)督，在合理合法的角度研究優(yōu)化工作流程的可行方案，推動質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的順利開展。