劉金清
(中共永泰縣委黨校,福建 永泰 350700)
在當下后農業稅費時代,農村是我國當前發展的重點,黨和各級政府更傾向維護農民利益。隨著農民個體化價值不斷強化,村支書更應強化與農村社會的聯系,在鄉村振興扮演重要角色。
村支書是鄉村政策的宣揚者。為實現鄉村振興,黨對“三農”工作的重視程度不斷上升,制定了許多幫助鄉村發展的措施,這些措施實施前需要村支書帶領村干部宣傳,讓每一戶農民都了解什么才是最適合自己的致富之路。
村支書是鄉村振興的基層實踐者。如果村支書只是將鄉村振興空談于紙面,而沒有落實到行動,鄉村振興也只能變成一句空話。因此,村支書必須將政策實在地落實到戶,才能真正讓鄉村得以振興。鄉村振興任重而道遠,村支書作為最直接的參與者,只有起到模范帶頭作用,帶領兩委班子投入到鄉村的建設中去,才能調動農民的主觀能動性,實現鄉村振興這一偉大戰略。
鄉村振興中發揮農民積極性尤為重要,這需要村干部身先士卒,村支書作為領頭羊,更需身體力行、做好表率。黨員干部領頭是我黨的優良傳統,此習慣在任何時候都應保持。改革開放以來,鄉村生活變得越來越好,這和村支書的帶領密不可分。村支書帶頭創造了鄉村脫貧致富的奇跡,也給了當代村支書們極大啟示。
在鄉村振興和農村社會轉型的特殊時期,村支書角色也給這個群體帶來了困境。
鄉村振興的戰略實施,大量資源下鄉,村支書執掌資源配置權,與村集體經濟之間關系密切。村民難以對村支書職權進行監管。
在從管理型向服務型轉變中,村支書感覺到干群關系疏離了。在合村并組政策變遷下,村組人數大增,部分村支書表示連組長都難以認全本組村民,這種陌生感加劇了工作難度。村支書在服務型工作中職權和權威逐漸減弱,要像重新獲得群眾信任,須一心一意為村民辦事,但往往面臨“有心無力”的困惑。
村支書處于經濟待遇困境中,提高待遇勢在必行。不少村支書,尤其是副職干部出現在崗兼業甚至脫崗兼業情況。
習總書記說:“基層是加強黨的執政能力建設的基礎。”身處鄉村工作前線的村支書是直接面對群眾的干部,他們的綜合素質直接影響著農民對黨的認知,也直接影響著當地經濟的發展,為此,我們更應該著力于提高村支書的綜合能力。一方面,政府要建立一套體系化的政治理論學習機制;另一方面,需要建立起村支書團隊的培訓制度。建立起一支有擔當、懂農業、能致富的村支書團隊。
村支書的權利范圍似乎很小,但若沒有有效的監督機制,也容易造成較為嚴重的貪腐問題,這對鄉村振興戰略的實施會造成很大的負面影響。因此,加強對村支書的監督也是一項必不可少的任務。首先,鄉村應村務公開,對于某些事項,也可提高農民參與度,讓村支書的權利公開運行;其次,規范村支書的權利,明確重大事項的決策程序,建立民主化流程;最后,建立村級巡查制度,讓“從嚴治黨”的方針落實到村級范圍,提高農民的幸福感。
對于優秀的村支書,不吝獎勵,以達到“獎優懲劣”的目的,發揮村支書群體助力鄉村振興的積極性。首先,對為鄉村振興做出突出貢獻的村支書,可優先錄用為鄉鎮機關公務員,表現極為突出的村支書甚至可直接提拔為鄉鎮班子成員;其次,樹立先進典范,并通過各類媒體宣傳報道,增強其榮譽感;最后,在物質上也可對村支書進行獎勵。