綠色礦山創建標準及考評指標探討

楊久富

（山東聯創礦業設計有限公司，山東 濟南 250101）

當前貫徹的是節能及環保理念，遵循可持續發展理念，可促進行業發展，延長其壽命。當前時代對礦產資源管理與礦業發展提出了全新的思維。要求礦產開采階段，要注重環境保護。

1 綠色礦山的含義

當前時代對礦產資源管理與礦業發展提出了全新的思維。礦業經濟想要獲得進步，需要積極進行綠色礦山建設，更好切合當前發展，滿足社會要求，構建和諧開采局面。綠色礦山本身是為降低資源消耗，將保護生態環境作為原則，以可循環經濟為最終目的，在礦產資源開采過程中，強化綠色生態理念的引入，促使綠色、可持續理念貫穿整個流程，注重生態保護，珍惜資源，全面貫徹綠色礦山理念，積極進行礦山重建。綠色礦山本身是一項復雜且系統性的工程，不僅代表了礦產區域的資源開發水平與資源利用水平，還關系著礦區的可持續發展潛力。在科學角度上，將降低能耗作為目的，保障開發的合理性。強化資源的應用，減少資源儲存量，保障資源最優。

2 綠色礦山創建要求

（1）依法設置組織生產。該礦山建設要結合環境影響評價、礦產資源法，選擇綜合性評價手段，制定針對性環保方案，獲得相應的許可證、證照等。健全規章制度，保障生產質量與安全，及時繳納稅務，審查自檢，保障生產科學性與持續性。

（2）合理開發利用礦產。依照高效、科學、低耗原則，合理開采礦產資源，強化資源應用。依照資源狀況、需求等，科學規劃，合理設計，保障開采最佳。配備先進技術與機械設備，保障資源利用與回收，避免資源過度消耗。強化資源應用，節省開采成本，凸顯資源價值。

（3）滿足環境保護要求。其建設能夠很好的解決環境問題，積極進行管理，強化技術與制度實踐。企業要注重環境保護，貫徹國家生態環保方針，創設最佳的生產系統。通過減少對生態環境的破壞，注重生態環境的恢復，全面推行“綠化”，徹底消除生態環境問題。

（4）遵循可持續發展理念。提升礦石質量，擴大儲存量，積極勘察周圍的新資源，及時進行產業更替或更新，以此延長礦石的使用周期。強化礦山閉坑研究，合理應用生態恢復技術與復墾技術，設定用地方向，落實用地規劃方案或計劃。

3 綠色礦山創建標準

（1）合法采礦。安全生產事故及處罰情況，主要探查3年內的安全責任事故。依法取得采礦權等證照、依法生產，獲得相應的許可證，注重環境地質及礦產資源保護。納稅與保證金，實施水土保持方案、安全現狀綜合評價，合理繳納稅金及保證金。

（2）高效利用。礦產資源開發利用規范性，達到設計要求。經濟效益指標，獲得社會效益與經濟效益同等成績，積極推進節能技術與綠色環保技術。礦產資源利用率，保障產品結構的合理優化，提升廢棄資源回收及利用。

（3）科學開采。采礦作業技術。改造與引進采選技術，貫徹環保理念，選擇綠色施工技術，依照標準執行，引入機械化、自動化采礦技術。礦產資源來發與利用方案，選擇科學的采礦方式，合理安排工序，提升礦山先進水平。采礦與選礦技術的現代化程度，完善礦區配套設施，引入先進設備，實施無塵作業制度，做到采剝并舉，切實減少林地占用，避免加劇水土流失。

（4）清潔生產。工藝流程的環?；潭?，通過開展技術創新，優化工藝流程，保障用水安全，積極開展污水處理。三同時制度執行力，落實環境保護措施，選擇綠色環保作業流程。三廢及噪聲、振動達標率，嚴格控制廢水、廢氣、廢渣達標排放，就排放廢物及能源實施再利用，確保各項指標滿足國家及省級要求。

（5）規范管理。責任制落實及開采監理，完善規章制度，完整報表資源、臺帳資源、檔案資源。礦容礦貌整潔情況，切實做到生活區與生產區分離，合理規范布局生產區域，確保人居環境安全。做到分工明確，建設機制，劃分責任，確保各項工作持續開展，嚴格監理開采。

（6）安全生產。各類責任制與制度落到實處，獲得有效實施，健全了相應制度、規程，落實了安全操作規程，注重員工在職教育與培訓，人員均嚴格執行持證上崗要求。完善機制與制度，健全應急預案，建設長效安全生產機制、應急救援機制，注重材料監管，徹底將安全隱患消除。有效實施安全生產，建設預算制度，保障設備性能，成本合理，并設置了專門的預警、警報裝置。

（7）內外和諧。礦業獲得政府頒發的“社會執照”，獲得政府部門的信任，群眾的認可，及時通報問題。職工技術培訓體系，旨在提升職工技能，激發職工意識，促使其樹立良好的質量、環保意識，建設良好文化，良好氛圍。與當地社區磋商的計劃，將其貫穿整個流程，并與社區構建良好的聯絡關系，及時調整采礦作業，共同應對安全事件與環境破壞事件。

（8）生態重建。礦山閉坑規劃，嚴格實施環境保護及治理方案，生產區、生活區覆蓋率達標，復墾區生態開發達標。礦山環境保護與治理方案有效落實，不對交通干線及地貌景觀造成破壞，礦區無地質災害隱患及險情，治理達標率為100.0%。地質災害治理率達標，破壞植被修復效果明顯，可協調地質與生態環境。

4 綠色礦山創建考評指標

4.1 合法開采指標值

①依法獲得證照，滿足政策要求與規劃要求（4）；②各類方案健全與完善，依法開展各項工作，定期繳納稅金與保證金（4）；③3年礦區未出現責任事故、污染事故，未接受過政府部門的行政處罰(2）。

4.2 高效利用指標值

①礦產資源的開發規范、利用合理，成本達標（6）；②礦產資源的利用與回收處同類先進水平（5）；③資源經濟效益同類先進，能耗指標同類最低（4）。

4.3 科學開采

①采礦作業實現機械化，強化現代化技術的引入（5）；②生產過程做到無煙、無污染，施工合理（5）；③“三同時”執行率為100%，各項措施、機制、環保要求落到實處（5）。

4.4 清潔生產

①“三廢”達標，采礦無聲音污染、無環境污染（6）；②采礦現場各個區工藝流程完善，環保設施健全（5）；③落實綠色礦山建設目標，劃分責任，嚴格監理采礦過程（4）。

4.5 規范管理

①各項規章制度、管理制度完善，各類報表齊合、臺賬、檔案資料完整（4）；②生產區道路硬質化、礦區生活區綠化覆蓋率100%，生活區的輔助設施與安全及衛生要求相符，做到生活區與生產區分離（3）；③制定的安全生產責任制得到落實，安全生產專員均持證上崗，完善其他管理制度及體系（3）。

4.6 安全生產

①落實礦山企業安全生產準備金制度，可保障安全生產條件（3）；②完善規章制度，健全防范措施及機制，制備應急預案，建設長效安全生產機制（4）；③要求礦山企業要獲得“社會執照”，促使礦山利益與社會利益的一致性（4）。

4.7 內外和諧

①與當地社會形成密切的聯系，進行磋商與計劃，采礦內嚴格實施計劃，并與當地社區建設良好聯絡。礦山企業要獲得社區、政府部門的信任，就礦區存在問題及時上報，確保利益一致性（3）；②完善職工的在職培訓，提升職工技能、激發職能意識，建設良好企業氛圍與企業文化，提升員工綜合素質（3）。

4.8 生態重建

①嚴格執行礦山環境保護措施，礦山環境治理方案，確保資金年投入達標，礦區綠化覆蓋率達標（6）；②采礦過程中，不破壞環境與地貌、生態，保障地質災害治理率（達100%）（5）；③具備完善監測方案、制定計劃，強化土地利用，確保環境治理達標，土地復墾率達標（4）。

5 結束語

綜上所述，通過本文上述研究，可深入明確綠色礦山的建設流程，確?？荚u指標的可操作性，合理開發與利用礦產資源，以此促進我國礦產行業實現可持續發展。