礦產企業班組安全管理存在問題及對策研究

周立林

（1.中煤科工集團常州研究院有限公司，江蘇 常州 213015；2.天地（常州）自動化股份有限公司，江蘇 常州 213015）

礦產企業班組是企業安全生產的最小單位。受班組成員長期處于生產第一線、體力勞動強度大、井下作業時間長、作業條件惡劣、生產任務重、班組安全管理不到位等因素影響，易使班組一線員工安全意識麻痹，具體體現在班組一線人員違章作業、班組安全管理人員違章指揮，常在不經意間導致事故發生。為了加強礦產企業班組安全管理水平，筆者從礦產企業安全管理中存在的問題分析入手，并根據問題提出相應的對策及措施。

1 礦產企業班組安全管理存在的問題分析

隨著礦產企業安全理念的不斷提升，礦產企業安全管理水平有了一定的提高，有效地促進了礦產企業生產。但是，礦產企業重特大事故仍時有發生，礦產企業安全生產形勢依舊嚴峻。根據相關學者對大量的礦產企業事故研究得出：由生產班組負責任的事故占到了98%，其中與班組人員直接相關的事故占到80%左右。這充分說明礦產企業班組安全管理方面是企業安全管理中的薄弱點，班組安全管理水平較低，班組安全措施不到位。究其原因如下。

1.1 班組員工普遍受教育水平低

由于礦產企業的生產作業條件差，勞動強度高，薪資水平不高，近年來招工難現象普遍存在與各大煤炭企業。為保證礦產企業正常運轉，對新員工招聘的要求也在降低。與其它類型企業相比，礦產企業一線員工普遍受教育水平較低，因此很難提高礦產企業安全生產操作、管理水平，尤其是在推廣應用礦產企業新技術、新工藝時，更為明顯。近年來，礦產企業一直在不斷招募大學畢業生和技術學校學生來改變這種狀況，但是由于礦產企業的薪酬問題和工作環境問題，一部分不能堅持本職崗位，辭職更為普遍。

1.2 班組長水平差異較大

由于班組成員整體學歷不高，因此很難選擇高素質、高水平的班組長，而班組安全管理水平多依賴班組長管理水平，這就導致很多班組長管理方法多依賴于傳統安全管理方法，重生產、輕安全意識強烈。同時，由于班組長選拔模式單一，多靠工作經驗來提拔班組長，對班組長得管理水平考慮較少，導致一些班組長野蠻管理，違章指揮，難以讓基層員工信服，造成安全隱患。

1.3 班組不能做到自主管理

傳統上，班組的工作是由區隊班組安排的，因此，無論環境如何變化，班組都不得更改工作現場的運營計劃，如果出現問題則應向區隊班組報告，并遵循區隊領導的指示。這種“被動”的管理方式非常不利于班組和員工的主觀主動性，削弱了班組的自我管理能力。

1.4 現場工作安全問題重視程度不足

基層員工在現場工作時，往往只注重任務完成進度。為保證任務按時完成，常以犧牲安全為代價，安全工作浮于形式。常會導致危險源辨識不到位，風險管控落實不到位，隱患治理不到位等問題存在，在不經意間導致事故發生。

1.5 班組安全管理制度落實不到位

班組安全管理制度是班組安全生產作業的準繩。在礦產企業調研時發現，多數礦產企業都擁有相對健全的班組安全管理制度，雖規范了班組日常管理的方方面面，但存在實際管理與制度“兩張皮”的現象。礦產企業班組安全管理制度多是用于應付上級檢查，追求形式上的完備，沒有踏踏實實的將制度進行落地，班組管理過程中存在各種與制度相悖的問題依舊存在。

2 礦產企業班組安全管理的對策研究

2.1 加強礦產企業班組安全文化建設

班組安全文化是企業文化的重要組成部分，對班組管理至關重要，良好的班組安全文化有助于統一思想，凝聚力量，提升班組整體安全意識，防范事故發生。班組安全文化包括物質、精神、制度、行為和技術等多個層面。可在日常管理過程中不斷對班組安全文化進行傳承、挖掘、豐富。

在班組中建立尊重、信任和理解的文化，本著“以人為本，安全至上”的理念，做好班組安全管理工作。加強班組文化建設應從班組日常管理入手，首先，班組長作為班組管理的第一人，應尊重班組每個成員，及時觀察每個班組成員狀態，在出現異常情況時，及時溝通疏導。可采用“結對子”的等形式，建立互幫互助班組管理模式。其次，在日常安全管理工作中，班組應形成不斷學習的良好氛圍，例如定期學習本企業或者其他優秀企業安全文化，企業安全目標，愿景，安全價值，安全理念內涵，增強班組成員對安全相關理念的認識與理解。再者，班組可定期組織班組安全活動，講座，案例培訓，向班組和班組張貼安全的全家福以及優化生產和生活條件等活動來培養員工安全生產意識。最后，通過建立嚴格細致的班組安全管理制度，可通過正負激勵考核等方式，規范員工行為，幫助員工養成安全的工作習慣。通過上述措施，不斷豐富完善班組安全文化，提升全員安全意識。

2.2 加強班組長能力建設

班組長是班組安全管理工作的基石，在班組長任用方面，要選拔出業務能力過硬，在安全意識強大的人選。班組安全管理好壞直接與班組長密切相關，在選拔、培養班組長時要建立完善的選拔機制。完善班組長晉升機制，工區應明確班組長在班組建設、崗位培訓、基礎管理等方面的具體職責。健全班組長管理考核辦法，建立競聘上崗機制，以充分調動班組長工作積極性。同時在日常安全管理工作中，加強對班組長安全培訓工作，在安全理論知識、管理理論等方面進行培訓。

2.3 完善班組管理制度

班組管理需要良好的制度保障，在日常安全管理中以制度的形式，實現班務工作的規范化、流程化、標準化，并對班組日常管理工作中如考勤、工作量、安全考核積分等事務進行公開告知。其次，加強班組民主管理，建立良好的溝通機制。工區可利用調度會、班隊長會議時間，收集班組長在工作中遇到的困難及問題，并針對性解決。

基本的班組安全管理體系是確保班組安全的根基。因此，實施班組安全管理體系需要各級領導特別是各基層班組主管部門領導對班組安全管理工作的持續關注，劃清班組管理中各個角色的崗位職責。建立完善班組管理制度，建立完善的考核機制，保障安全管理體系正常運行與持續改進。具體措施如下：

（1）建立合理標準的班前會議流程。班前會是班組準備和實施安全生產操作的重要環節。建立合理、完善的班前會議流程對保障當班工作人員安全高效完成工作至關重要。

（2）班組日常管理工作信息公開。針對班組管理過程中，一些班組成員考核信息、出勤信息、規章制度等應進行信息公開，確保班組成員及時了解班組管理動態，參與到班組管理工作中。

（3）建立評優制度，根據不同班組地管理方式，并且在執行各種法律法規和建立安全措施方面積累了很多有效地經驗及教訓。因此，需要更好的規劃班組安全措施，尤其是班組負責人之間的互動和改進。通過每月選拔優秀班組和優秀班組領導者來推薦班組中的優秀人才，參加選拔區隊班組和企業每月優秀人員的工作，并在工作能力、團結與合作等方面表現出色班組和優秀的員工給予物資獎勵。

（4）建立定期學習制度，構建學習型班組，定期組織班組全員學習安全理論知識、作業規章制度、安全法律法規、安全小知識等。同時，定期組織專項事故應急演練，提高班組人員避災逃生能力。

（5）建立班組長與班組員工溝通機制，班組長要履行崗位職責義務，定期與班組成員溝通交流，可采用拉家常聊天、微信、班組長信箱等方式定期對班組各成員在工作中的意見進行收集，以及時發現班組管理工作中存在的不足。

2.4 加強班組安全教育培訓

當前，班組成員的復雜結構和各種各樣的工作，很難讓班組成員在思想上保持統一，這增加了班組管理的難度。為讓班組成員在思想上統一，牢固樹立安全生產意識，需加強班組教育培訓，定期開展全員安全教育培訓。培訓形式可采用主題講座、崗位實操、知識競賽、遠程教育等方式進行開展。安全培訓內容貼近礦產企業生產實際，定期對培訓效果進行評價。

2.5 嚴格落實班組日常安全管理工作

班組安全管理是企業的重點也是難點之一，班組長作為班組管理的核心，要嚴格落實礦上制定的安全管理規章制度。在日常管理中，結合崗位特點和工作實際對每天工作情況做好班組記錄，密切觀察每位班組成員思想動態。在安全工作時，要合理周密恰當，確保每項措施落實到位、無遺漏。在現場管理時要定期檢查每項安全管控措施是否落實到位，當安全管控措施失效時，即出現隱患，需要進行及時治理處置。

2.6 加大礦產企業安全投入

礦產企業發生安全事故的原因有很多，而缺乏安全投入是重要原因之一。據不完全統計，截至2018年底，國有重點煤炭企業仍欠安全保障資金164億元。通過調研分析發現，安全狀況好的企業，安全投入都合理到位。為了實現煤炭企業整體安全的最終目標，煤炭企業從一開始就必須重視安全投入，引入信息化、智能化安全技術裝備，從技術上提升礦產企業安全管理水平。

3 結論

礦產企業班組安全管理作為企業安全管理的重要環節，對企業安全至關重要。針對班組管理工作，礦產企業領導必須足夠重視，結合礦產企業實際，從問題出發，提出合理對策，并以制度的形式進行嚴格落地。此外，班組管理工作是一項持續改進的工作，只有堅持不懈的做好班組管理工作，才能確保企業健康穩定可持續發展。