隴南、天水兩市辣椒產業發展的思考

祁復蓉，劉 華，贠小林，周亞婷

甘肅省經濟作物技術推廣站，甘肅 蘭州 730030

一、生產現狀

隴南、天水7個縣（區）訂單加工辣椒發展迅速，種植面積達9.74萬畝。隴南市訂單辣椒面積7.44萬畝，其中文縣1.5萬畝、禮縣2.38萬畝、康縣0.5萬畝、武都區2.5萬畝、宕昌縣0.56萬畝，主栽品種有天宇、艷紅、線椒、美人椒、滿天紅、脆皮王、朝天椒、長虹等。天水市落實訂單辣椒面積2.3萬畝，甘谷縣1.8萬畝，武山縣0.5萬畝，主栽七寸紅、航椒4號、航椒5號。

訂單辣椒實現了“縣級政府+鄉（鎮）政府”和“企業+合作社+農戶+技術員（企業）”的運營模式，充分發揮龍頭企業的市場、品牌優勢和合作聯社的統籌作用，更好地保證了種苗的統繁統供和產品統一收購，提供了優質的技術跟蹤服務，實現了“五化”“六統一”管理，有效保障了辣椒產業的健康發展。

二、主要做法和成效

（一）政府扶持力度逐年加大

一是出臺優惠政策，通過招商引資引進外省企業和合作社，促進蔬菜產業發展。政府牽頭通過招商引資，出臺相應的優惠政策，引進湘魯食品有限公司、山東綠盟生物科技有限公司，簽訂訂單辣椒合同，實現保底收購，保障了農戶的利益，尤其是保障了貧困戶的收益。二是整合資金進行重點扶持。通過政府進行資金整合，充分發揮資金的聚集效益，將資金的引導作用發揮到最大。宕昌縣整合289萬元，重點扶持訂單辣椒生產；禮縣引導貧困戶利用到戶資金發展訂單辣椒。

（二）種苗集中育苗措施

為了保證訂單的順利完成，縣級農業部門將育苗任務下放到鄉鎮。在禮縣城關鎮、石橋鎮、龍林鎮、江口鎮，武都區安化鎮、吉石壩街道，徽縣柳林鎮、泥陽鎮，秦州區牡丹鎮、楊家寺鎮，甘谷縣八里灣鎮，武山縣洛門鎮等建立了加工辣椒種苗繁育點和種植基地，建立產業指導員制度，聘請引進公司的技術員作為育苗指導員，對育苗合作社及種植農戶進行了育苗技術的培訓，并邀請省級植保、推廣等方面的專家，對辣椒老化苗、徒長苗及苗期疫病、炭疽病等情況進行了指導，提出了科學有效的防治措施。

（三）綠色高質高效生產技術得到普及

一是新品種引進試驗示范有廣度。依據本地氣候資源優勢和銷售市場定位，引進了適宜本地種植的肅椒9號、干濕天宇、珠子辣、高辣5號、泰辣819、韓宇F1、艷紅812等辣椒新品種改進型試驗示范。二是綠色高質高效集成技術推廣力度大。新技術新產品應用推廣力度逐步加大，全膜雙壟三溝、生物農藥、化肥農藥減量、黃藍板等先進技術和新產品大面積應用；科學合理種植模式保障了農戶的經濟收入，總結出了“雙椒”套種模式，即辣椒和花椒進行套種；總結出了辣椒雙株定植等科學合理的種植模式。

（四）新型經營主體帶動作用明顯增強

辣椒種植依托龍頭企業和合作社等新型經營主體進行新技術新產品的快速推廣，建立了依托外商、當地龍頭企業和合作社的集生產、冷鏈、銷售為一體的新型產業集群，加快了新技術新產品的普及推廣，保障了農產品的品質，保證了產品銷路，穩定了農戶收入。隴南、天水兩市2018年蔬菜農民專業合作社共1 203家，蔬菜龍頭企業共38個。其中，甘谷縣辣椒專業合作社和企業10多家，建立了電子商務直營店等網絡化營銷模式；禮縣147個村成立蔬菜合作社114個，帶動貧困戶2 007戶，帶動效果顯著。創建了“龍頭企業+專業合作社+貧困戶”“村黨支部+合作社+基地+農戶”“農戶+合作社+企業”“訂單+保單”等多渠道產銷經營模式，帶動了當地經濟的發展、帶動了貧困戶脫貧致富。

（五）電子商務銷售模式逐步形成

隴南辣椒產業依靠“線上+線下”雙管齊下的推廣模式，走上了蓬勃發展的“快車道”，在天貓、淘寶等網站建立了辣椒產品專賣店；甘谷縣辣椒借助農民專業合作社成立了直營店，通過互聯網進行產品直銷。

三、存在問題

（一）主栽品種單一，品種抗性差

長期單一品種的種植，種性退化，單產下降，土傳病害等病蟲害加重，影響了產品品質，降低了經濟效益。

（二）集約化育苗水平不高

隴南、天水兩市的育苗設施簡陋，主要以畦壟育苗為主，兼有集約化穴盤育苗。種苗老化、黃化、弱苗、苗期疫病等時有發生，不僅增加了種苗成本，而且影響了定植、產量和品質。

（三）產品附加值提升能力不夠

大型加工企業少，小型企業加工方式原始，大部分產品只是簡單的粗加工，如打醬、烘干、切絲等，缺乏精深加工生產線和企業，市場競爭力不強，帶動當地經濟發展的作用有限。

（四）技術培訓不到位，技術推廣普及率不高

針對辣椒育苗、種植、病蟲草害等方面的技術培訓不到位。聘請的外省技術員對當地氣候條件不熟悉，技術指導出現了錯位；一些成熟的先進實用技術入戶率和普及率不高，從而造成生產水平和種植效益等方面存在顯著差異。

四、建議

（一）建立長期合作機制

組織和引導合作社、種植大戶進一步增強契約意識、履約意識、法律意識，形成誠信經營的理念，嚴格履行合同責任，建立長期合作的基礎，保障產業的長效發展。

（二）適度發展，避免盲目擴大

各地根據自身地域特點、加工能力等多種因素，制定辣椒中長期規劃，進行適度發展，避免出現盲目種植引起滯銷。同時，做好種植、加工、銷售等多環節的銜接工作。

（三）加大扶持集約化育苗中心建設力度

對有條件的企業或合作社進行扶持，建立種苗繁育中心或示范園，購置穴盤、育苗床、育苗基質、種子精量播種機等材料和設備，進行集約化種苗繁育，提高種苗的統供率，加快新品種的推廣應用。

（四）加大培育多元化新型經營主體

不斷優化營商環境，加大招商引資，引進有實力的產加銷企業，提升產品附加值；大力扶持當地新型經營主體，建立合理科學的利益分配機制，帶動貧困戶脫貧，帶動當地經濟發展。

（五）提升科技支撐能力，開展技術培訓

以辣椒產業的可持續發展為重點，加大新技術開發、引進力度，加強基礎性試驗研究，實現主推技術集成組裝配套和貯備。開展專項技術培訓和交流研討，提高專業技術人員的服務能力。