推進農業社會化服務創新發展模式
——以“糧食豐產增效科技創新” 重點專項河北項目為例

郭麗果，成智杰，張翠華，王貴彥，張煒平，彭正萍

（1.河北農業大學，河北 保定 071001；2.寧晉縣科學技術協會，河北 寧晉 055550；3.寧晉縣職業技術教育中心，河北 寧晉 055550）

近年來，黨中央、國務院高度重視農業社會化服務體系建設，相繼出臺了《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》 《關于開展農民合作社規范提升行動的若干意見》 《實施家庭農場培育計劃的指導意見》等一系列文件，對農業社會化服務工作作出了明確部署，促進了新型農業經營主體的快速發展與壯大，推進了農業社會化服務的發展進程[1]。“糧食豐產增效科技創新”重點專項是“糧食豐產科技工程”的升級版，“十三五”期間，河北項目區積極響應推進農業社會化服務的方針政策，注重培育、帶動新型農業經營主體。以河北項目區的壟上行現代農業服務有限公司為研究對象，分析在項目執行過程中關于基地建設、技術支持、培訓和交流等方面的具體舉措，解決了農業社會化服務過程中在關鍵技術、機械設備和人才培養等方面存在的問題，旨為其他地區農業社會化服務的創新發展提供借鑒。

1 基本情況

壟上行土地托管協會是寧晉縣科學技術協會于2012年創辦的新型農業社會化服務組織，2014年注冊壟上行信貸農業服務公司，2020年更名為河北壟上行現代農業服務有限公司（以下稱為壟上行公司）。該公司在不改變土地性質的前提下，為會員提供全托管和半托管2 種服務模式。目前公司在寧晉縣16 個鄉鎮68 個村，設立了131 個分會（服務站）、入會會員5631 名，全托管土地866.7 hm2、半托管土地7800 hm2；公司聯合河北田喜糧食種植專業合作社、安農農機專業合作社、河北田樂農業技術服務有限公司、鼎盛糧貿有限公司、五關面業有限公司5 家糧食生產經營企業，共同創建了“壟上行現代農業社會化服務中心”，為專業合作社、家庭農場、涉農企業、種植大戶等糧食生產經營組織和個人搭建“供、耕、種、澆、藥、收、存、銷”全產業鏈土地托管綜合服務平臺[2]；并探索出了以“農戶+專業合作社+基地+協會（公司）”托管服務模式為核心，以農業科技和社會化服務為支撐，“協會”“專業合作社”“村級組織”“農戶”四位一體的農業生產經營新模式[3]。近年來，在項目組的推進下，壟上行公司的社會化服務水平大幅度提升，并取得了顯著的發展成效。現已成為寧晉縣農業社會化服務和現代農業發展的典型。

2 具體舉措

2.1 基地建設

2004年“糧食豐產科技工程”實施以來，河北項目區在寧晉示范縣開展了技術研究、技術集成和示范等相關工作，經歷“十五”至“十三五”4 個五年計劃。項目組和壟上行公司緊密協作，共同探索出“農業科技支撐+土地規模化生產+糧食生產聯盟+市場化運作”“政府引導+龍頭帶動+各類主體參與”的農業生產和社會化服務新模式，降低了農業生產的服務成本，提高了生產效率和經濟效益[4]。2018年創建了河北農業大學科技試驗示范基地，建立綠色農產品生產示范園，規劃耕地33 hm2，用于小麥玉米品種篩選、栽培、農機、水肥、植保等新技術的研發、試驗示范與推廣應用[5]。2019年9月壟上行公司正式成為河北農業大學“產學研”三結合基地，進一步加強了項目組與公司的深度合作，項目組集成的新技術、研發的新品種可以得到快速的轉化與推廣；壟上行公司憑借項目組的人才與技術優勢，更好地服務于會員，最終達到優勢互補、資源共享、互惠互利的共贏局面。

2.2 技術扶持

2.2.1 提供精準的技術方案和技術服務 項目組結合基地的區位優勢，以地方標準和技術規程為基礎，為公司提供栽培、水肥、植保等精準技術方案與先進技術，以減少生產過程中可能面臨的干旱、暴雨、霜凍、病蟲害等自然對災害對農業生產造成的損失。同時項目組為基地提供土壤養分、施肥配方、病蟲害防治、精細化管理等關鍵技術服務。

2.2.2 集成示范關鍵技術 在現有的技術基礎上植入節水灌溉、農藝農機、綠色防控等一系列先進技術，集成示范了“小麥—玉米兩熟分層施肥調理耕層技術”“小麥—玉米兩熟水肥一體化技術”“種肥異位同播技術”“小麥—玉米周年光溫高效輕簡技術”等技術體系。

2.2.3 促進機械化水平不斷提高 項目組為提高播種速度和質量，研發了一體化機械設備，包括秸稈翻埋整地一體化設備、小麥深松施肥旋耕鎮壓一體化設備、玉米深松分層施肥播種一體化設備、有機無機肥同機異位精播輕簡一體化設備等，這些設備可以優化耕層結構，平衡了土壤養分需求，提高了生產效率；在病蟲害防治領域，針對二點委夜蛾蟲害，項目組以綠色生態防控為原則，研發了清壟播種機，通過小麥秸稈細粉碎、小麥滅茬并壓實、清除玉米播種行麥秸等措施，配以特異光譜誘蟲燈和高效性誘芯，病蟲害防控效果明顯。

2.3 培訓與交流

2.3.1 開展多層次、多形式的專題培訓 在小麥、玉米生長關鍵期，項目組開展了“綠色高產高效生產”“作物節本增效合理施肥”“小麥主要病草害的防治”等技術培訓；組織了“小麥精播”“小麥冬前管理”“玉米成果示范和綠色防控”等技術觀摩會，2019年組織培訓8 次，培訓農技人員99 人（次），培訓農民595人（次），培育了一批專業技術能力較強、綜合素質較高的技術人員，提高了農業社會化服務水平。

2.3.2 互動交流 2019年7月，項目組邀請“夏玉米減肥增效技術服務隊”（河北農業大學李保國志愿服務隊） 赴寧晉縣進行科研和農技推廣調研與交流。了解當地新型農業主體生產種植技術、管理方法，并對農村土地流轉等相關問題進行深入研討，為服務“三農”開拓了新的工作思路；2019年12月，寧晉縣科學技術協會、壟上行公司負責人應邀到河北農業大學省部共建華北作物改良與調控國家重點實驗室進行參觀與考察，開展了“學好農業科技，服務鄉村振興”的專題講座活動，并且就生產中的實際問題與專家進行了交流與討論。

3 取得成效

3.1 “產學研”三結合促發展

“產學研”三結合基地是壟上行公司應用與推廣先進農業科技的孵化器，是發展壯大的引擎源動力。校企雙方以基地建立作為新的合作起點，共同探索新內容和長效運行機制，在科學研究、技術創新與示范、人才培養、人員培訓、基地建設等多方面加強合作，聯手推動農業社會化服務快速發展[4]。“產學研”三結合基地是科研成果得以迅速轉化的平臺。項目組的新技術、新設備搭載壟上行公司社會化服務體系，可以迅速得到轉化；公司借助新技術、新設備提高生產力，推動現代化、社會化的發展進程。協會以“產學研”三結合基地的創建工作為契機，積極發揮示范引領作用，并積極謀劃成立了壟上行農業服務集團，發展勢頭強勁。

3.2 社會化服務能力穩步提升

（1） 公司提供技術服務支持。公司依托項目組人才，組織現場觀摩會，為公司會員、輻射區農戶提供技術指導與培訓，經過長期努力，培育出一批懂技術、會管理、善經營的職業農民，協會與新型農業主體間建立了穩定的長期合作關系，實現了統一供種、測土配肥、綠色植保、節水高產、糧食回收，使經濟效益提升10%以上。

（2） 基礎設施得到改善。壟上行公司配有土壤化驗室1間，智能配肥機1 臺，自主飛行無人植保機5 架，自走式打藥機18 臺，收種機械23 臺，5000 t存儲能力糧倉1 座[6]。2020年，公司購進70 臺卷盤噴灌機，以降低生產成本，提高生產效率[7]。

（3） 穩定銷路。壟上行公司聯合鼎盛糧貿有限公司、喜和圣面業公司和玉鋒集團開辦了“糧食銀行”，一方面為會員提供儲余糧、兌換糧等產后服務[6，8]，解決了農民的儲糧難題；另一方面為糧食貿易加工企業提供貸糧業務，起到了糧食市場“穩壓器”的作用[9]。

3.3 效益顯著

隨著公司業務不斷擴大，規模化效益顯著。2018～2019年項目組組織專家對示范區內66.67 hm2小麥、玉米實收測產，小麥平均產量為9774 kg/hm2，玉米平均產量為12474 kg/hm2，項目組集成示范的分層施肥、周年調理土壤、節水增效等技術與當地農戶技術模式（CK） 相比，周年光溫利用效率提高17.9%，水分利用效率提高16.1%，氮肥偏生產力提高23.4%[3]。公司的發展推到了“農民、村級組織、專業合作社、協會（公司） 利益共同體”的形成，集體收入水平在5 萬元以上，帶動農戶增收8700 萬元，為寧晉縣糧食總產穩中有升、促進農業“一減四增”結構調整做出了積極貢獻[3]。

4 思考與啟示

4.1 進一步提高機械化水平

我國將進入現代化農業快速發展時期，項目組應根據區域資源稟賦，大力發展現代化農業，提高機械化水平，針對實際生產中的關鍵問題、地域環境，研發適合該區域作業的農業機械化設備，提高生產效率。

4.2 發展綠色農業推進品牌建設

高質量發展已經成為我國農業的主攻方向，深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路，必須深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化發展[14]。河北省是我國的農業大省，應抓住綠色農業、品牌農業發展機遇，充分利用地域優勢，發展綠色、高質量農業，打造河北省萬畝綠色優質糧食生產基地。

4.3 打造全產業鏈服務

積極與農業龍頭企業合作，如金沙河、今麥郎等，與企業簽訂產期合作意向書，以銷定產，解決農民賣糧難的問題。推動糧食產業融合發展。

5 結語

大力發展農業社會化服務是促進農業全面轉型升級和鄉村全面振興的必然。河北項目區在項目實施過程中，為新型農業經營主體提供先進的農業生產技術和機械設備，傳遞領先的生產經營理念。引導新型農業經營主體走向聯合與合作，通過資源整合不斷提升其服務水平、擴大服務規模，推動新型農業經營主體從傳統農業向現代農業轉變。提高了河北省農業生產的規模化、機械化、專業化、標準化、綠色化和集約化水平，推動農業社會化服務進程。同時也為農業高質量發展和鄉村振興提供有力的科技支撐。