利用信息化管理提高電網基建項目安全水平

周 蠡，李 俊，王琪鑫，周秋鵬，柯 霖

（1.國網湖北省電力有限公司經濟技術研究院，湖北 武漢 430000；2.國網湖北省電力有限公司，湖北 武漢 430000；3.武漢中超電網建設監(jiān)理有限公司，湖北 十堰 430000）

0 引 言

電網基建項目與傳統(tǒng)的工程項目不同，技術含量高、物質設備多、工藝裝備新、投資規(guī)模大、施工難度高。因此，如何提高電網基建項目的安全水平顯得尤為重要。為了滿足安全管理的要求，需要構建一個集設計、選擇、評估、施工和驗收于一體的信息化管理體系，推行信息化管理模式，構建綜合性的管理平臺，以提升電網企業(yè)的全過程管理能力。

1 電網基建項目信息化管理的特征

電網基建項目信息化管理具有3個特征。

1.1 規(guī)范化

信息化管理要立足于電力企業(yè)整體布局，兼顧企業(yè)的短期效益和長期效益，完善項目目標管理工作，實現項目管理的規(guī)范化與標準化，從而提升管理質量。

1.2 分解細化

電網基建項目的信息化管理上，要層層細化工作任務，統(tǒng)籌資源配置，并將具體工作責任到人，做到專人負責，遵循“細”“嚴”“精”“準”的要求，提高項目建設水平，有步驟、有計劃地完成。對于項目開展情況，要實時互動監(jiān)督，有的放矢地管理，并將督查考核工作細化處理。

1.3 量化處理

對于具體工作，要開展量化處理。具體任務要設置相應的度量標準，以此為依據來分析工作規(guī)劃和工程目標，做到“雙落實”。當然，信息化管理模式并非萬能，該種管理模式既有優(yōu)勢也有不足。

從優(yōu)勢來看，信息化管理能夠實現精準定位、精益管理，從細節(jié)上著手改變以往的粗放式管理模式，讓管理者能夠規(guī)范、精準處理問題，將質量的標準化、規(guī)范化管理上升至精品化管理，提高管理能效。

在劣勢上，對于龐大的施工項目，很難在每道工序、每個部位都應用信息化管理模式。如果過度追求，表面上能夠提高施工質量，但是無疑需要投入大量的人力、物力和財力，大大增加了成本，也會干擾正常的施工進度，影響企業(yè)的經濟效益[1]。因此，在信息化管理模式的應用上，需要掌握好“度”，把握其中的關鍵點，充分發(fā)揮信息化管理模式的正向效應。同時，信息化管理模式是一種全新的思想和理念，在其應用過程中要將其與其他管理模式結合，構建信息化管理平臺，最大限度地提高管理質量。

2 電網基建項目質量信息化管理的目標

在電網基建項目中，應用信息化的管理模式能夠拉近管理、施工的聯(lián)系，彌補傳統(tǒng)電網基建項目質量管理工作空白，它的目標包括以下幾個層面。

2.1 明確項目質量管理目標

針對項目施工的各環(huán)節(jié)進行分析，將其細化為目標和職責標準，明確各級人員的管理職責，避免出現崗位重疊和管理缺陷問題，使施工項目管理工作變得更加精細、科學和系統(tǒng)，從而提高目標控制水平和安全質量。

2.2 提高人員專業(yè)性

信息化管理模式可以將項目落實到人，對此要求管理人員、技術人員和施工人員要明確分工，這對他們的專業(yè)能力、責任素養(yǎng)提出了更高要求。推行信息化管理模式，能夠確保電力企業(yè)的各類規(guī)章制度能夠順利執(zhí)行，從而提高施工安全。

2.3 構建標準化管理流程

信息化管理模式指導下的管理流程，要求從實際項目出發(fā)，從項目管理規(guī)律著手，根據施工要素和客觀需求制定標準化流程，促使管理模式從傳統(tǒng)的管理模式朝著科學化方向發(fā)展。

2.4 加強分包單位的把控

復雜的電網基建項目往往涉及多個分包項目，還有諸多參加單位，包括供貨商、咨詢單位、監(jiān)理單位、施工單位以及設計單位等，需要根據目標要求合理安排參加單位，協(xié)調好各方權利和責任，避免出現權責不清的問題。由此可見，信息化管理理念為電網基建項目管理工作的開展提供了堅實的理論與實踐依據，一方面能夠提高施工效率和安全性，另一方面對于相關的單位和人員，也能產生重要的指導作用。通過融入信息化管理模式，有助于提高電力企業(yè)的經濟效益和社會效益。為了滿足群眾對電能的需求，電力企業(yè)需要按質按量完成任務，提高自身的管理水平，降低成本，優(yōu)化管理措施，提高施工質量水平[2]。

3 信息化管理在電網基建項目安全管理中的應用

電網基建項目的建設周期長，一般在1～3年，整體時間長。它的管理環(huán)節(jié)涉及諸多要素，為了借助信息化管理提升電網基建項目的安全水平，可以從如下幾個方向著手。

3.1 完善信息化管理制度

在信息化管理模式的推廣下，需要構建出與之相符的管理制度，明確具體的管理職責、評估指標、評估方法，強化考核，提高各方參與信息化管理的積極性，針對設計、施工、監(jiān)理和合同等環(huán)節(jié)，增設信息化條款，明確激勵條款和獎勵條例。嚴格要求項目部制定信息化管理制度，定期按照基建信息化情況制定考核聯(lián)系單，將考核與資信評價、綜合評價與激勵評價掛鉤，保證基建信息化工作可以順利開展。

3.2 構建信息化考核平臺

在信息管理系統(tǒng)中，主要的功能包括查詢和檢查兩個方面。通過信息化管理，構建雙向把關口，推動信息化管理方法，構建出“一辦法”“一平臺”“三考核”在內的長效管理機制，實現對各項內容的流程化管理。平臺首頁包括“公示公告”“文件匯編”“檢查通報”“指標考核”“用戶登錄”等板塊。其中，“公示公告”顯示企業(yè)的最新通知和要求；“文件匯編”顯示信息化管理的相關制度、文件等；“檢查通報”顯示企業(yè)的檢查通報，定期針對信息化管理中的薄弱環(huán)節(jié)提出改進意見；“指標考核”中滾動播放企業(yè)信息化應用的完整率、準確率和排名指標等。

3.3 設置標準化模板庫

標準化模板庫的建設分為項目、質量、安全、技術和造價管理幾個功能節(jié)點。構建包括業(yè)主、施工項目部、監(jiān)理在內的標準化目錄與臺賬，構建出標準化模板庫，對各類報審文件、資料進行統(tǒng)一、規(guī)范管理，嚴格設置報審流程，提高信息化管理的應用準確率。同時，為了使信息化管理深入人心，致力于提高全體人員的信息化管理意識與安全意識，定期開展與信息化管理相關的培訓宣傳活動，使企業(yè)上上下下的管理人員、技術人員和施工人員能夠對信息化管理模式有深入、細致的了解，并形成正確的安全理念和思想[3]。一方面要提高人員的規(guī)則意識，即要求施工人員嚴格按照要求施工；要求管理人員轉變傳統(tǒng)的責任意識和監(jiān)督意識，及時溝通上下，提高自身的管理能力和學習水平；要求技術人員轉變陳舊的管理理念，主動涉獵全新的管理知識和技術，嚴格按照規(guī)范指導施工。每一層員工，在工作上必須重視細節(jié)，認真對待各個工作項目，只有通過大家的齊心合力，才可提高信息化管理工作的開展成效，將安全隱患扼殺在萌芽中。此外，要對分包單位開展宣傳，使其支持、理解、配合信息化管理運作模式，并與材料供應商、勞務派遣公司、監(jiān)理單位之間建立合作關系，消除合作單位由于信息化管理出現的矛盾和誤會，為信息化管理模式的開展營造環(huán)境。

3.4 強化信息化安全管理

在電網基建項目的信息化管理過程中，需要應用動態(tài)化的調整方式，從各個環(huán)節(jié)把握好安全管理，并推行多種用工模式，注重對當前施工人員的培育，培育出技術嫻熟、能力過硬的人才，并對人才進行全程信息化管理。所有人員到崗前都要予以相應的培訓和教育，并充分發(fā)揮信息化平臺在培訓、教育上的作用，從質量、安全、進度等方面著手。為了達到這一目的，在電網基建項目施工前，需要計算施工各個環(huán)節(jié)的用工量變化，估算出施工成本，根據圖紙和施工計劃協(xié)調工種，運用規(guī)范化的勞動管理模式，多管齊下，將安全問題扼殺在萌芽外。

3.5 構建動態(tài)激勵和考評制度

動態(tài)化的考評是信息化管理的重要組成部分，是對整個電網基建項目過程的動態(tài)化監(jiān)督、管理與把控。從上到下，動態(tài)考評需要由“自主考評”“項目考評”“專業(yè)考評”組成。其中，自主考評是對班組、施工段、崗位的自主考評，以此作為獎懲依據；項目考評是主管部門對項目建設過程的信息化考評，看項目的承建是否順利達成目標；專業(yè)考評即對工作質量、管理過程、監(jiān)督管理質量以及績效考核質量的評價，以此作為獎懲依據。應用三種考評制度，構建出科學分配、多級考評的機制。此外，為了提升員工的參與積極性，還制定出科學的崗位績效考核方式[4]。總之，信息化管理模式的推行目的是提高項目的施工質量，并以此帶動經濟效益的提升。應用上述幾種舉措，能夠顯著提高員工的主觀能動性。

3.6 加強信息化隊伍的建設

要確保信息化管理工作順利開展，需要構建一支綜合素質過硬的信息化隊伍。在“選人”方面，要選擇善于利用知識、創(chuàng)造知識的人才。如果不具備人才發(fā)展的組織戰(zhàn)略結構，及時調整，既要吸引外部人才，也要注意發(fā)揮內部人才的工作積極性。招聘人才時，不僅要關注其個人能力，還要關注人才知識分享能力和積極性，選擇愿意學習、主動分享的人。同時，構建完善的約束與激勵機制，將季度階段考核、普通月度績效考核、負責人年薪制以及年度綜合考核等內容相結合，制定完善的考核標準，突出管理責任、經營業(yè)績與社會效益的考核，明確量化標準，提高考核工作的科學性，杜絕按資歷考核的漏洞，緊跟知識經濟時代的發(fā)展步伐，為電網基建項目安全水平的提升奠定基礎。

4 結 論

在加強電網基建信息化管理的進程中，管理安全保障和信息化建設仍有待完善，管理人員的專業(yè)水平也有待提升。信息化管理能夠顯著提升電網企業(yè)的安全管理能力，值得廣泛推廣。