健全早期糾正機制的思路和建議

高懷璧 陳明榮 吳正鹍 樊巾

摘? ?要：早期糾正是一種預防和減輕金融風險的有效方法，本文總結分析了問題投保機構早期糾正的國際經驗和措施，對構建我國問題投保機構早期糾正機制提出政策建議：明確存款保險早期糾正的觸發標準;對投保機構的風險通過量化指標進行分級，并確定相應的早期糾正措施;賦予存款保險機構多樣化得及時糾正工具，實施差異化得早期糾正措施;加大懲處力度，強化存保機構威懾力。

關鍵詞：農信合機構;早期糾正;存款保險

中圖分類號：F240? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：B? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-0017-2020（9）-0051-04

一、早期糾正機制概述

（一）定義

存款保險制度的核心機制之一就是早期糾正，但目前并沒有一個統一的標準，明確早期糾正的概念和定義。根據《存款保險制度的早期識別和及時干預的一般指引》，早期糾正通常是指監管機構采取的預防性措施，也就是對于有經營惡化情況的投保機構，采取的一系列嚴厲的糾正措施。為減少投保機構倒閉的可能性和風險處置成本，制定明確的標準，盡快確定銀行的風險點，制定和啟動干預措施和程序，及時采取行動。

（二）發展演變

早期糾正機制起源于美國存款保險制度的運作。20世紀80年代，美國爆發了儲貸危機。1991美國頒布《聯邦存款保險公司改進法》，美國聯邦存款保險公司被賦予早期糾正職責，早期糾正機制正式被引入存款保險制度。兩年后，美國商業銀行的資本充足情況有效提高。之后，早期糾正機制在加拿大、日本、韓國、德國等國陸續建立?！?br>