定點幫扶 金江農商銀行助農走上“幸福路”

陳天航

自2014年開展精準扶貧工作以來，宜賓金江農商銀行充分發揮農村金融主力軍銀行作用，全面開展金融精準扶貧工作，重點以信貸支持為著力點，充分發揮金融在扶貧開發中的造血功能，以產業扶貧帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富，讓定點幫扶村從“脫貧路”走上“幸福路”。

強機制 ?鍛造過硬“指揮部”

6年來，宜賓金江農商銀行切實發揮“頭雁領航、群雁齊飛”的黨建示范引領作用，順利推進金融精準扶貧工作的有序開展。

加強組織領導。成立了以董事長為組長，其他行領導為副組長，各機構負責人為成員的脫貧攻堅工作領導小組，同時，抽調了3名具有豐富基層工作經驗的干部組成了扶貧駐村工作組，與第一書記一起開展定點貧困村幫扶工作。

確立工作機制。金江農商銀行認真制定了《金融精準扶貧實施方案》，通過方案明確了扶貧工作目標、細化了扶貧工作措施、制定了考核方案。

主動對接黨政部門。建立溝通長效機制，積極爭取政策支持，并重點推動保險補償、風險分擔、財政貼息、貸款貼息、稅收減免和支農支小再貸款等政策落地生效，實現有效的銀政互動。

扎實開展結對共建幫扶。金江農商銀行機關黨支部與柏林村黨支部建立結對共建幫扶，并認真開展支部共建活動，培養黨員及村委后備人才，柏林村吸收3人作為積極分子培養，1名按期轉為預備黨員。

務實高效推進小額扶貧貸款投放。制定了小額扶貧信用貸款管理辦法等制度，提高小額扶貧信貸投放效率。放寬對小額扶貧信用貸款不良占比的容忍度，保護機構投放小額扶貧貸款的積極性。

強堡壘 ?紅色基因助力脫貧攻堅

金江農商行主動融入宜賓市“三江一路”黨建示范群建設，建立了“高場支行+樂安村+好耕農業公司”的黨支部共建樣板。

充分發揮基層黨組織橋梁紐帶作用，整合各方資源，形成地方黨政、金融、產業鏈上支部各方配合、互相融合的黨建工作格局。

依托“三方平臺”，主推小額農戶信用貸款、扶貧小額貸款和農業生產經營貸款三大信貸產品，推進“雙基合作惠農貸款”工作。對共建村授信建檔310戶，授信額度達1228萬元，貸款戶由原來的63戶增加到167戶，發放貸款816萬元。

自三方共建協議簽訂以來，已支持涉農企業11個，發展紅心柚種植、生豬養殖和黑山羊養殖3個脫貧項目，累計發放扶貧貸款286萬元。

制定了“一頭羊領跑，一個村奔康”的產業規劃，發展壯大新型農村經營主體——成樂肉羊專合社，在共建支部的宣傳動員下，專合社已與11戶貧困戶簽訂保價回購協議，帶領貧困戶增收3萬余元。

重統籌 ?推進扶貧小額信投

務實優化流程，提高扶貧小額信用貸款投放效率。金江農商銀行根據在貸款投放中遇到的困難與實際情況，多次與敘州區政府相關部門協商，簡化流程，大大提高了扶貧小額信用貸款的投放效率。

務實摸底，開展“送貸下鄉”活動，了解貧困戶貸款意愿。對有發展生產能力但未申請貸款的貧困戶進行逐戶走訪，了解其不愿意貸款發展生產的原因，由駐村干部和客戶經理幫助或指導其找準適合自身發展的產業項目，并提供貸款資金，助其發展致富。

務實評級授信，確保風險可控。成立評級授信工作督導組，確?！叭齻€百分之百”工作的目標，即100%實現對有勞動能力建檔立卡貧困戶的評級授信，100%滿足符合條件貧困戶的合理信貸需求，100%實行基準利率優惠。截至2019年12月末，金江農商銀行已完成授信16585戶，授信金額38579萬元，授信面達到了應授盡授。

務實讓利，降低貧困戶融資成本。目前金江農商銀行發放的扶貧小額信用貸款利率全部為人民銀行基準年利率，對扶貧戶有帶動作用的種養大戶等，優先使用支農再貸款、支小再貸款進行支持。

務實考核，寬嚴相濟。按年對機構扶貧小額信貸覆蓋率進行考核，考核結果直接與客戶經理、機構負責人績效掛鉤，同時放寬對小額扶貧信用貸款不良占比考核的容忍度，保護機構投放小額扶貧貸款積極性。

務實宣傳，確保政策落地。為讓貧困戶了解扶貧政策，金江農商銀行以召開壩壩會等形式，明確召開到有貧困戶的各鄉鎮、各村組，還印制小額扶貧信貸宣傳折頁發放到貧困戶。

截至2019年12月31日，金江農商銀行累計發放扶貧小額信貸10485筆，發放金額32670.17萬元，累計發放產業扶貧貸款356筆，發放金額197515.18萬元。

抓落實 ?打好全面提升“組合拳”

脫貧攻堅，重在抓好落實。6年來，金江農商銀行始終按照金融精準扶貧工作要求，持續對定點幫扶村柏林村開展一系列幫扶行動。

金江農商銀行員工與貧困戶“結對子”，合計捐贈扶貧資金79.91萬元;協調落實各項建設及項目資金1031萬元，助力危舊房新建67戶，危舊房改造38戶;助力修建村社道路35.89公里;解決安全飲用水惠及人口117戶;支持特色產業7個。

通過產業幫扶、智力幫扶、政策幫扶、物資幫扶等多種方式加大扶貧力度。對口幫扶的柏林村、丘林村已退出貧困村序列。