淺談河南鄉村旅游的轉型升級

顧金梅

我國自古以來就是農業大國，農村、農業、農民問題始終是我國現代化建設的根本性問題。21世紀以來，黨和政府高度重視農村發展，提出了振興鄉村戰略計劃，制定了一系列政策發展農村經濟。鄉村旅游便是發展農村經濟、改善農村貧困落后狀況的一種有效方式。本文以河南省為例，探討鄉村旅游在轉型升級中遇到的各種問題和解決途徑，為建設鄉村旅游提供理論依據。

鄉村開闊的田野、新鮮的空氣吸引著越來越多的現代人去旅游度假，充分展現了鄉村旅游行業的巨大潛力和發展前景。發展鄉村旅游不僅可促進產業發展、提高當地經濟收入、帶動農村發展，更有助于消除貧困，助力實現全面小康社會的總目標。河南作為農業大省，在農村旅游建設方面具有得天獨厚的資源優勢。從行業整體發展情況來看，國外鄉村旅游建設要早于我國，在產品、服務、景點一體化建設等方面明顯強于我國。而我國的鄉村旅游發展自20世紀80年代才開始，在實際建設中缺乏經驗，沒有前例可循，相關領域的研究比較匱乏。因此，我國鄉村旅游業發展進入瓶頸期，亟須對產業升級進行深入研究和探討。

一、在振興鄉村的戰略背景下，河南鄉村旅游產業升級的必要性和重要性

農業作為第一產業，是一個國家的立國之本。在封建時代，農業興則國興，農業是評價一個國家強弱的標準。在現代，農業仍然是維持人民基本生活的重要保障。2017年10月，習近平總書記在黨的十九大工作報告中進一步強調，解決三農問題是全黨工作的重中之重，并首次提出振興鄉村戰略計劃。鄉村振興戰略最終目的即解決好三農問題，使農業和農村能夠長久發展，讓廣大農業人口能夠增收增產、安居樂業。鄉村旅游的轉型升級是發展農村經濟的最有效方法之一，將傳統農業與旅游業結合起來，打破了傳統農業經濟收入低下的情況，從根本上為農業人口提供了一條經濟創收的途徑，是改變當前農村落后狀態的重要法寶。河南作為我國農業大省，三農問題尤為突出。解決好鄉村旅游的產業升級轉型，對于帶動全省GDP增長、均衡河南省發展有重大意義。另外，在河南率先進行鄉村旅游的轉型升級，可為全國各地提供思路和經驗，帶動農村的全面發展。

二、振興鄉村戰略下河南鄉村旅游的轉型升級面臨的問題

（一）整體意識薄弱，缺乏統籌兼顧

為響應中央號召，聚焦解決三農問題，河南省出臺了一系列發展農村經濟政策，連續多年將鄉村旅游列入河南省十項重點民生工程。在政府的號召與幫助下，河南省各地區積極開展鄉村旅游建設，各試點地區的鄉村旅游建設如火如荼。在內需和政府號召的雙重驅動下，不少農村人口回歸農村并參與到鄉村旅游建設過程中。但由于缺乏經驗，河南鄉村旅游建設沒有做到統籌兼顧、整體規劃，建設模式重復單一，缺乏創新意識和特色產業意識，由此造成了相當一部分旅游資源浪費或過度開發。

（二）基礎設施落后，缺乏配套產業

河南省絕大部分農村處于不發達或欠發達狀態，缺乏基礎性建設。例如公路、發電站、自來水廠等基礎設施不配套，難以支持當地的旅游產業發展。許多鄉村風景秀麗，具有極大的開發潛力，但地理位置卻處在偏僻的山地之中，交通十分不便，嚴重制約了當地旅游產業的發展。其原因一方面是由于沒有提前做好景區規劃，充分合理安排布局，另一方面也反映出政府在資金投入等方面存在著不均衡的問題。此外，缺乏停車場和住宿場所是制約鄉村旅游發展的另一實際問題。如果沒有在合理的規劃下建設停車場，旅游旺季時交通會變得擁堵不堪，嚴重損害了鄉村旅游的形象。由于大部分農村醫療衛生條件落后，村民缺乏衛生意識，許多住宿地點僅是將村民的民房進行略微改造便當成旅館，沒有嚴格按照行業要求執行衛生或服務標準，從而造成了旅客的流失，影響了鄉村旅游進一步創收。

（三）從業人員匱乏，缺乏專業素養

在當下的河南鄉村旅游建設過程中，絕大部分鄉村旅游的經營主體是農民家庭，其缺乏專業培訓，僅僅按照自我經驗進行經營，沒有專業人員參與。因此，進一步推進鄉村旅游提質升級，必須依靠專業人才隊伍。例如，鄉村旅游的產品開發、項目規劃、宣傳營銷、設施建設等，都必須有受過專業訓練的職業人員進行。目前，河南鄉村旅游人才匱乏的原因主要有三點：第一，河南是人口大省，教育資源相對來說比較匱乏，尤其在偏遠的農村地帶，很多農村人口并沒有接受過良好的教育，對于建設鄉村旅游缺乏正確的觀念。第二，政府在鄉村旅游建設過程中，即使引進部分人才支援當地鄉村旅游建設，但其并沒有真正到當地農村進行實地考察，對當地的人文和地理等特殊情況缺乏了解，單純的紙上談兵難以促進產業有效發展。第三，當地的旅游產業經營者即當地的農民家庭，限于自身的局限性，目光短淺，缺乏長遠規劃，進一步加劇了鄉村旅游的亂象。

（四）缺乏宣傳，知名度不高

相比于傳統的旅游景區而言，鄉村旅游最為致命的缺點即宣傳力度不足。由于鄉村旅游是近年來才興起的項目，因此并不為廣大群眾所熟知。許多鄉村旅游景點建成以后缺少游客，旅游資源無法變成資金回報，前期投資盈利周期緩慢，嚴重阻礙了鄉村旅游的進一步發展。

三、河南鄉村旅游的轉型升級路徑

（一）加強全局意識，統籌規劃開發

鄉村旅游重復開發、開發模式雷同等問題，嚴重阻礙了河南省鄉村旅游的發展。為避免重復建設而造成的浪費，政府要加強統一規劃，科學開發，要對全省1800多個鄉鎮和近5萬個村莊進行一對一的考察調研，對每一個村莊的人文地理生態都要有清楚的認識，要依賴于當地環境發展特色產業，避免模式照搬。各個鄉鎮都要因地制宜、協調發展，致力于打造鄉村旅游的產業群，在相互參照經驗的同時發展具有特色旅游道路，避免出現各自為政的情況。鄉鎮與鄉鎮之間要加強協作和聯系，共同推進整個鄉村旅游產業鏈的發展。

（二）加大經費投入，著重建設基礎設施

河南大部分鄉村具有較好的旅游資源和生態環境，但由于缺乏相應的基礎設施，導致很多地區鄉村旅游發展停滯不前。因此，政府要進一步深化推動鄉村旅游行業的發展，加強相應的基礎設施建設。首先是道路建設，政府要在各個鄉鎮與城市之間合理規劃，制訂最優方案，統籌各個鄉鎮的道路規劃，加大經費投入，在解決鄉村旅游交通問題的基礎上，進一步加強鄉鎮與鄉鎮、鄉村與鄉村之間的聯系。發展河南鄉村旅游，除打造旅游本身以外，還應致力于打造相應的配套產業，使各個產業協調發展，共同促進鄉村旅游發展。

（三）鄉村旅游人才升級，加強從業者職業素養

長期以來，河南省鄉村旅游發展一直處于低水平發展階段，根本原因即缺乏專業人才。要解決人才供需短缺問題，需要從兩方面入手。一是加大人才引進力度，二是注重人才培養。在加大人才引進力度方面，政府應適當出臺相關政策，鼓勵更多的旅游人才從事鄉村旅游事業，推動鄉村旅游發展。同時，政府還應注重加強與高校的聯系，致力于高校人才培養與鄉村旅游協同發展，鼓勵應屆畢業生到鄉村中大展身手，從而在為鄉村旅游事業引進人才的同時解決高校應屆畢業生的就業問題。另一方面，政府還要注重對當地的鄉村旅游經營者進行專業培訓。由于鄉村旅游業的經營者主體為農民，因此要推動鄉村旅游進一步深化發展，必須提高這一群體的專業素養。政府應集中組織相關從業者學習培訓，鼓勵他們到各地旅游區去學習經驗。另外，政府也應鼓勵當地大學生畢業后回鄉就業，可在政策上進行傾斜，提高返鄉大學生社會地位和待遇，留住人才，助力于家鄉的建設。

（四）加大宣傳力度，進行多元化宣傳

建設鄉村旅游，歸根到底需要有游客來拉動經濟增長。景區的知名度是保障游客數量的關鍵。因此，政府需加大宣傳力度和廣告投入。另外，隨著互聯網的普及，景區的宣傳也應隨時代變化而多元化。鄉村可在互聯網上開通自己的社交賬號，及時更新鄉村旅游的最新動態，并不定時推出相關活動，以達到吸引游客的目的。

綜上所述，發展鄉村旅游是解決三農問題的捷徑，尤其對于河南省這樣的傳統農業大省，其重要性不言而喻。及時解決鄉村旅游發展過程中出現的發展不協調和缺乏基礎設施配套、專業人才、宣傳等問題，對于進一步深化發展鄉村旅游具有重大意義。

【基金項目】 本文系焦作市政府決策研究招標課題“關于培育我市發展紅色資源旅游訪問點的探索和研究——以寨卜昌為例”（課題編號：JZZ2020026）階段性成果。

參考文獻：

[1]楊世明.貴州鄉村旅游產業創新生態系統的形成機理與運行機制研究[J].現代商貿工業，2020（4）：25-27.

[2]朱萬春，王朝舉.基于供給側結構性改革的農村旅游綜合體產業結構優化研究[J].農業經濟，2019（10）：40-41.

[3]劉笑明.民生導向下的鄉村旅游轉型升級：困境、目標與路徑[J].社會科學家，2019（7）：92-97.

[4]李宇佳，劉笑冰.結合國外經驗論鄉村振興背景下中國鄉村旅游產業轉型升級[J].農業展望，2019（6）：104-107.

（作者單位 焦作師范高等專科學校經濟管理學院）