水利工程施工全過程造價管理措施

摘?要：工程造價是一門既包含經濟管理學又包含技術工程的綜合性學科。水利工程的造價在水利工程施工的不同階段的需求差別是很大的，施工方只有對施工的各個階段做好精準的預算，才能給自己帶來更多的利益。所以，我們要對水利工程施工的各個階段進行造價，以此大大降低水利工程的投入成本，實現雙贏。

關鍵詞：水利工程;施工全過程;工程造價

1 全過程造價管理

全過程造價管理指的是施工企業以項目的投資效益為出發點，圍繞工程項目所進行的全部造價的過程。包括項目立項審批，招投標、合同的簽訂、工程施工竣工、工程的結算、最后的財務決算等，需要多部門及專業人員配合。今年來，工程造價在工程施工領域發揮的作用越來越大，它能精準地確定和控制工程項目的總成本，深受工程投資方和施工方的青睞。

2 水利工程造價控制的必要性

工程造價管理是將管理學、經濟學和工程技術等方面的知識和技能有機結合并綜合運用，對工程造價作預測、計劃、控制、審核分析并評價的全過程關注管理工作。

在我國經濟浪潮的推動下，水利工程對工程造價的依賴越來越大，從某種程度上直接決定著水利工程項目的盈虧。在施工前準確的確定水利工程的造價十分重要，它決定著整個項目的成敗。當然，水利工程在建設的過程中也離不開水利工程造價，它直接影響著工期與水利工程的質量。所以，在水利工程的各個階段我們都要嚴格按照工程造價的規劃來實施，只有實現水利工程的經濟和社會效益的雙豐收。

3 施工全過程的造價影響因素

3.1 施工過程中的設備采購、維修保養以及折舊費用

水利工程項目的施工方需要自行采購施工所需的設備，設備的維修和保養費用也需要施工方自行墊付。所以，在進行設備采購時需要做好市場調研，包括設備的價格、質量、維修等。對新采購的設備在安裝之前要仔細地進行檢查，確保設備的質量，采購的設備最好要確保有后期的維修保養服務。另外，工程的造價一定要考慮施工設備的折舊費，全面地考慮工程項目的成本。

3.2 建筑安裝工程費用

水利工程的造價必須要考慮建筑安裝工程所需的費用。建筑安裝工程公司是通過招標確定的，由于各安裝公司的報價和服務千差萬別。所以，我們在確定建筑安裝公司是，一定要做好市場調研，兼顧工程費用和施工質量，盡量選擇服務質量高、價格合理的建筑安裝工廠。

3.3 臨時工程及其他費用

任何工程項目的造價不可能做到精確無誤。因為工程建設會受多方面因素的影響導致工程需要返工，由返工帶來的工程費用就叫做臨時工程費用。為了最大程度地避免臨時工程費用，我們在工程的施工過程中切記不要想著加快進度、減少工時和建筑材料用量，一切都要以工程的質量為前提。

4 造價管理的基本原則

4.1 以設計階段為重點的全過程造價管理

在我國的工程造價行業長期存在一種現象，將項目的實施階段作為造價管理的重點，工程成本沒控制好是因施工過程中管理不善、人工單價和材料單價不斷上漲引起的。這種想法致使大家把控制承發包價格，做好施工過程中的造價變更和結算作為了提高成本控制的關注重點，卻沒在決策階段和設計階段的造價管理方面去改進和加強。造成影響工程造價75%以上的決策和設計階段沒能得到合理控制，也造成工程總造價沒能得到合理有效的控制。

4.2 主動控制與被動控制相結合

不能按以往的老思路，等實際值與目標值出現偏離后才去想辦法和對策來糾偏，這是一種事后彌補，而損失已成實事。應提前采取主動控制辦法，只要發現目標不在計劃軌道上就馬上采取相應改進措施，主動去影響決策、設計、發承包和施工，讓造價管控成為主動行為。

4.3 技術與經濟相結合

要實現全面有效地控制工程造價，就需要從組織、技術、經濟等多方面共同采取措施。主要從項目組織結構、人員工作職責和分工上做好組織管控。還要從設計多方案比選，審查設計的各階段工作，深入研究如何節省投資等技術措施上下功夫。另外還需注重經濟措施，包括動態比較造價的計劃值與實際值，審核各項費用支出，對節約投資的要及時給予獎勵。讓大家明白技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段，力求技術先進下的經濟合理、經濟合理基礎上的技術先進，將控制工程造價觀念滲透到各項措施之中。

5 水利工程全過程造價管理分析

5.1 項目決策階段

任何工程項目的決策必需建立在工程造價的基礎之上，只有這樣才能保證工程項目的順利開工。水利工程項目的工程造價師在工程項目的決策階段要做好全面的造價分析和評估。根據造價分析和評估的結果不斷改進項目建設方案，盡量將工程項目的費用控制在項目建設的總投資費用之內。工作在施工一線的施工方一定要結合施工現場的情況綜合評價造價的合理性，所以，在工程項目的決策階段，施工方要準確進行造價分析，同時也要考慮到各種突發事故，做到項目投資既準確又完整。

5.2 工程設計階段

工程設計階段是工程項目最重要的一個環節，一般來說，工程設計階段極大地影響著工程成本的預算和工程質量。所以，我們一定要嚴格把控工程設計方案的合理性，盡可能做到在設計階段不出任何紕漏。為了加強設計階段的造價管理，我們可以采取以下措施：（1）對造價進行限額。在進入工程設計階段之前，我們可以采取對項目造價限額的方法來控制工程項目的總成本。當然必須要在保證工程質量的前提之下對工程成本進行限額。另外，我們在工程設計階段可以同時設計多個方案，對這些方案的實施成本和技術難度進行綜合評價，并結合施工現場選出最優的設計方案，實現工程質量與工程收益的雙豐收。（2）加強圖紙會審。在確定工程設計方案后，施工方需要組織相關的技術人員繪制施工圖紙，并對繪制的施工圖紙進行評審，盡量避免建筑材料的浪費和及時發現設計方案的不合理之處，以便于后期的施工以及施工過程中的方案改動。

5.3 工程施工階段

（1）優化施工組織設計。水利工程施工組織設計包括：施工導流、施工運輸、施工外協、施工布局等內容，其中施工導流施工組織設計中最重要的一個環節。它既決定著施工過程的順序也決定著整個工程項目的施工進度，同時也是工程造價必須考慮的因素。在優化施工組織的工程中，首先要考慮的就是施工導流，工程師要根據施工現場的地貌地形和水流分布，按照相關的國家標準，設計出最合理的導流方案，盡量減少導流工程的施工量，盡量減少導流工程的經費預算。同時導流工程師要根據實際情況設計出擋水和排水系統，并將擋水與排水系統與周圍的建筑物完美地結合在一起，以便最大程度減少工程的預算。另外，施工運輸也是水利工程施工過程的一個難題，這是因為大多數的水利工程都建設在交通不發達的偏遠山區。但是水利施工所需機械設備比較多，所以，我們要合理地選擇運輸路線，這可以大大減少工程造價。（2）加強工程變更管理。俗話說的計劃趕上不變化，在水利工程的建設中也不例外，雖然前期的設計方案很完美，但是沒有經過實踐，就只能是紙上談兵。設計的變更一般都會增加工程建設成本。所以，我們要盡可能避免工程設計的變更，以避免工程成本的增加，將施工企業的損失降到最低。凡是工程的變更涉及到成本問題，必須要通過設計方、建設方、監管方等多方的同意，才能實現工程變更的管理。（3）加強現場簽證的管理。在水利工程的建設全過程中，施工方會派一些專門的記錄員將施工期間的施工過程全部仔細地記錄下來，這就是所謂的施工現場簽證。施工現場簽證也是承包雙方對合同外工程質量的真實寫照。它是水利工程施工預算外費用的真是記錄，同時也是水利工程在施工時造價管理的主要部分。（4）合理選材。在水利工程的建設過程中，采購建設材料的費用在整個項目的造價中占很大的比例。所以，我們在購買水利工程的建設材料時，要綜合考慮很多因素，盡量采購價格實惠，質量高的材料。（5）合同管理。加強對合同的管理即有利于解決工程造價變動的糾紛，同時也可以起到對施工方的監督，是驗收工程的一個依據。在需要變更合同時，一定要經過多方協調，秉持公平公正的原則。

6 造價管理的方法和對策

6.1 成本管理的方法

成本管理的重點方法有預測和計劃等。其中成本預測分定性和定量兩大類。定性預測要求管理人員對工程項目成本費用的歷史資料、現狀及影響因素有深刻了解，具體方式可采用座談會和函詢調查法。定量預測方法有加權平均法、回歸分析法等。成本計劃是由承包單位和項目經理部以貨幣形式表達的項目在計劃期內的生產費用、成本水平以及為降低成本采取的措施和方案。編制方法包括目標利法、技術進步法、接交計算法、定率估算法。

6.2 施工階段的費用控制

施工階段的費用控制需采用動態監控。因項目在不同時期不同階段都是變化的，包括構成造價的人工、材料、機械等費用在不同時期其市場單價都在變動，造成工程造價是一個動態不固定的變化值。要節省成本，實現最大投資效益化，無論是我們的業主方還是承包方均應進行實際費用與計劃費用的動態比較，及時發現并分析費用偏差產生的原因，第一時間采取有效措施控制費用偏差。要讓已完工程的實際費用和擬完工程計劃費用都在已完工程計劃費用以內。偏差分析可采用橫道圖法、時標網絡圖法、表格法、曲線法，若發現費用有偏差，可通過組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施等進行及時的糾偏。

7 結語

水利工程造價需要考慮的因素很多，所以水利工程造價的周期很長。我們要嚴格把控水利工程建設的各個階段的造價管理，有效地協調各方的人力、物力、財力，從而保質保量地完成水利工程。

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作者簡介：鄭蘊錦（1992—），男，漢族，江蘇鹽城人，本科，助理工程師，研究方向：水利水電工程運行管理。