推動“文化走出去”

蔡夢云

新時期，隨著國際形勢的變幻、國內經濟的發展和黨的十八屆三中全會的召開，文化“走出去”戰略成為建設文化強國、增強國家文化軟實力的必經之路。以習近平同志為核心的黨中央順應國際國內時代發展，提出了一系列推動文化“走出去”的戰略部署，為提升我國文化軟實力指明了方向。其中，出版企業不僅是國家經濟的中流砥柱，而且也承擔并履行大量的社會責任，有義務也有責任積極推動中國文化“走出去”，努力講好中國故事，傳播好中國聲音。

一、出版企業外事工作的主要內容

外事管理主要內容是指企業在涉外工作中進行的一系列決策、計劃、組織、指導、審核、協調及服務。主要包括制定完善外事管理制度，含經費、審批程序、計劃、管理辦法等;根據出訪需求，結合工作實際，研究制定出訪計劃;根據出訪計劃，準備并提交上會材料，做好財務預算;證照辦理及管理、出訪材料審核、簽證辦理及其他相關信息采集、材料存檔和備案、行前教育及行后總結、境外服務保障工作、財務報銷、對外宣傳等;舉辦國際會議或培訓，外賓來訪接待;組織外事培訓;配合上級單位及相關紀檢部門，對公司外事工作進行自查自評。

近來年，隨著國際交流日益頻繁，國家活動日益豐富，訪問人數逐年增加，訪問目的日趨多元化、訪問形式更加多樣化，這就對了外事工作提出更高的要求和挑戰。

二、出版企業外事管理工作的意義

文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。社會主義文化大發展大繁榮離不開文化的對外交流與合作。出版企業要成為中國文化的傳播者，在國際舞臺上，講好中國故事，傳播好中國聲音，向世界展示一個進步、友好、開放、真實的中國。這是文化企業的社會責任，更是文化企業的歷史使命。在這樣的背景下，外事工作就顯得極為重要，成為出版企業文化“走出去”最基本的保障。

1.提升服務質量，保障外事項目順利。

外事服務質量，直接決定著外事項目的進展情況。外事工作主要是企業由于業務需要，派遣相關人員前往境外開展活動。因涉及事項較多，政策性、政治性較強，貫穿立項、申報、審批等多個流程，所以，通過高效的外事管理工作，能保障項目順利進展以及為相關人員提供良好而全面的服務。

2.拓展國際業務，積極參與國際競爭。

外事管理能有效提升企業的國際業務水平和能力，促使企業積極參與到國際競爭中來。一個外事管理水平高的企業，往往能及時發展國際市場的動向和商機，為企業決策提供更加全面、多元、國際、科學的依據。通過外事工作，能組織實施國際合作項目，引進國際先進設備、先進的技術和管理理念，了解和掌握國際市場，調整公司發展戰略，推動企業技術進度，促進企業積極參與到國際競爭中。

3.樹立企業形象，提升國際影響力。

外事工作包含“引進來”，也包含“走出去”。引進來和走出去是我國擴大對外開放戰略的兩個重要方面，應該同時并舉，互相促進。這就要求外事部門要例子國內外兩個大局，梳理大外事觀念，積極為企業走出去、引進來創造條件，做好服務，在國際市場上樹立企業品牌和形象，讓世界看到中國，看到“中國標準，中國制造”。

三、出版企業外事工作存在的問題

1.外事管理制度不健全

我國外事管理制度逐步健全，尤其是十八大以后，針對經費、出國審批等制度逐步完善。但是，目前，出版企業相關管理制度還不夠全面。主要表現在，一是有些企業根據上級相關規定，并未結合本企業實際制定相應的管理制度。二是有些制度相對陳舊，部分已不再使用新形勢下的外事工作。這不僅造成企業外事管理工作難以進行，更重要的是會造成無法可依、有法難以的局面，對外事工作形成障礙。

2.對外事工作認識不足

外事工作并不是直接的生產經營活動，也不是每日必做的日常工作，且有些企業的國家貿易占總營業收入的占比不夠高，這就導致有的企業或部分領導對外事工作認識不足，沒有充分認識到外事工作對文化企業“走出去”的重要作用，認為只要有外事活動的時候才需要安排和部署，這就導致外事工作體制、機制不夠順暢，人員安排不夠科學，沒有設立獨立的外事部門等。

3.外事活動單一

部分出版企業外事活動單一，集中在參加國際書展、版權貿易和國際培訓訪問等，沒有形成多元化、多樣化的外事活動。尤其是今年以來，受新冠肺炎疫情影響，在版權貿易方面，日常的業務來訪無法進行，上半年的國際書展也基本取消，缺少了和海外出版商面對面交流的機會，給版權貿易工作帶來困難。

4.外事人才匱乏

企業需要迅速捕捉市場信息、敏銳把握行業形勢、精心策劃市場戰略，這就要求優秀的經營管理人才以全球戰略眼光，充分利用國內外兩個市場兩種資源，有效配置企業自身資源，重組發揮自身優勢，提升自身核心競爭力。同時，一名合格外事干部需要熟練掌握一門外語。隨著經濟社會發展，外事干部培養需要復合型、外向型、專業性方向發展，要走政治素質+外語水平+專業素養+服務意識+國際視野的多位一體的專業之路。但目前，這樣的優秀人才極為缺乏。

四、出版企業外事工作優化策略

1.形成完善的制度保障

企業要根據現有制度，充分結合本企業特點，完善健全相關制度，主要在兩方面加強：一是強化外事法規的涉密性。目前外事活動中的很多內容，包括國際會議、講座課件、案例等均屬于涉密內容，在建立外事制度時，一定要強化這方面的內容;二是加大執行力度，將各項規定落到實處。要進一加強了外事工作的計劃性，根據因事定人和總量控制的原則，完成了因公出訪計劃的編制、報批、匯總、報備工作。要認真審核出國團組，實事求是，不搞“一刀切”。要規范參加展博會、論壇等活動。

2.打造高效的工作機制

高效的工作機制有兩方面的要求，一方面要要形成流暢的管理體系，中國外事管理體系要堅持“統一領導、歸口管理、分級負責、協調配合”的原則，在此基礎上，要強化溝通交流渠道，強化管理體系，樹立流程化管理理念，提高外事工作的效率;另一方面要建立信息化外事工作機制，要積極搭建和建立信息化外事管理體系，要充分利用每次出出訪團組的信息，逐步提高檔案管理、外事審批、報送、備案等工作的信息化水平，積極創新工作方法。

3.開展多樣的外事活動

外事工作者要解放思，致力于工作創新，及時掌握國際國內政策和形勢變化，善于總結，開展豐富多彩的外事活動。尤其是今年疫情加速了傳統出版業轉型升級、融合發展的進程，各社都在加速拓展新媒體品牌運營能力、拓展產品營銷渠道、整合內部資源以及優化庫存管理。出版單位紛紛開創云會議、云首發、云展示等線上形式，實現更高效率、更密集頻次的交流，促進版貿的達成。

4.培養優秀的外事人才

企業外事管理工作要體現“以人為本”，提高對外事工作重要性的人事，專辦員不是普通的“辦事員”，是企業對外的“窗口”，是出國（境）工作的“管理員”和“服務員”。因此要注重和加強培養懂業務、會管理、精外語、能服務、有禮儀的多方面發展的外事人才。積極鼓勵外事管理人員參加培訓，與同行充分交流，創新觀念，學習新的知識，及時掌握最新政策，提升外事服務水平，展現良好的企業形象。

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