“雛鷹”展翅 逐夢遠航

陳寧

2020年冬天的初雪讓北京氣溫驟降。天剛剛亮，海淀區蘇家坨鎮梁家園村的支書助理賈經超準時到村口和支部書記周世新會合。雖是本村人，但小賈初中起就在外求學，好多人都不認識，跟著書記巡街，成了他的必修課。

“這就是新來的大學生吧！學什么的啊？”“大爺，我學的是給排水。”“管通下水道不？”聽到這兒，一向能說會道的小賈卡殼了。“管！家里有需要您言語一聲。”周書記幫小賈接上話茬，爺兒倆沿著村里主道一路走，見到村民就打招呼。

蘇家坨鎮位于海淀區西北部，大部分地區為淺山區。來這里做村級儲備干部，幾年前還不是大學生的求職選項。2019年起，蘇家坨鎮8個行政村的儲備人才里，有了大學生的身影，其中不乏211高校畢業生。

改變源自2019年7月，蘇家坨鎮黨委出臺的“雛鷹計劃”——針對村“兩委”干部年齡結構老化、學習能力弱化等問題，鎮黨委激勵有本土情懷的本鎮青年人才向鄉村一線流動。這一計劃，激活了農村黨員干部培養的一池春水。

引才

中關村科學城是北京建設全國科技創新中心的“主平臺”之一，海淀區蘇家坨鎮則是中關村科學城北區建設的戰略腹地和發展縱深。

在2018年底的換屆選舉走訪時，蘇家坨鎮黨委發現，農村“兩委”干部現狀已經與鎮域發展規劃不適應。17個行政村中，僅有5個行政村配有儲備干部;35歲以下“兩委”干部占比很低，有的村甚至沒有35歲以下黨員;“兩委”班子成員不僅年齡大，學歷也偏低：雖然黨員干部大專及以上學歷占比近80%，但細看履歷，很多人的學歷都是成人教育階段完成的。這與海淀區農業農村工作局提出各村配備3名45歲以下儲備干部、35歲以下比例達到30%的“雛鷹蓄力”目標，相去甚遠。

其實，蘇家坨鎮人才短缺的窘境幾年前就初露端倪。“我們傳達一些會議文件時，凡涉及新技術、新的管理方法的內容，到村級就推行不下去了;瀏覽各村的公眾號，基本都處于閑置狀態。一打聽原因，大都是‘沒人懂或‘不會用。”一名鎮黨委組織部的工作人員說。各村也曾以招聘的形式錄用過大學畢業生，有些只為“鍍金”，積累一些基層經驗就走了;有些則與村里“水土不服”，黯然辭職。

痛定思痛。蘇家鎮黨委決定施行為期3年的“雛鷹計劃”——選拔高素質、具有本土情懷的蘇家坨鎮戶籍在校大學生回村建設家鄉，同時為入選者每學年提供1.2萬元助學金和1.2萬元生活補貼，直至畢業。

蘇家坨鎮向各村在校大學生拋出“橄欖枝”的消息，不脛而走。

2019年7月，蘇家坨鎮黨委組織第一次“雛鷹計劃”洽談會，吸引了22名符合條件的學生參會。“會上，看到大家都很重視這次活動，有些孩子還是家長帶著來的，我們感覺有信心了。”鎮黨委組織部副部長滕夢遠說。

雖然總想為家鄉做點事情，但賈經超得知自己入選的消息后，還是有些出乎意料：“因為比我學習好、專業占優勢的一個學生在面試環節被刷掉了。”“我們選拔人才有一點很關鍵，就是看本人是否有強烈意愿回到家鄉、建設家鄉。”滕夢遠的話回應了他的疑問。

最終，經過筆試、面試、政審等層層選拔，8名學生入選第一批“雛鷹計劃”。

育才

貯備人才引進來了，怎樣沉下去、留得住、用得好？一系列問題仍然考驗著蘇家坨鎮黨委。“村級儲備干部崗位難有吸引力，歸根到底是待遇不高和事業上升空間一望到底。”蘇家坨鎮黨委委員、組織部部長郭加梅說。

為突破待遇和發展空間的天花板，蘇家坨鎮黨委多方協調，將最終入職的村“兩委”儲備干部工資待遇與社區工作者待遇看齊，同時每年動態調整。5年服務期滿后，同等條件下優先推薦他們參加公務員、事業單位招考。“儲備干部每月工資約7000元，比資深的村黨支部書記要高一些，家在本村也沒有出行成本，待遇就有了較強的吸引力。”鎮黨委組織部干部劉夢思說。

為開闊學生眼界，提升他們建設農村的本領，蘇家坨鎮黨委構建了一條“定制人才”的育人路徑。他們利用海淀區教育資源密集的特點，與區委黨校商定，邀請各大高校的教授利用寒暑假時間開課，集中輔導學員“三農建設”和“鄉村振興”政策。

學習期間，蘇家坨鎮黨委還為每名學員配備了理論、實踐“雙導師”，理論導師是各職能部門負責人，實踐導師則是各村黨支部書記。他們一方負責考察學員在校表現，一方負責考察學員在各村實踐中的能力，發現問題立即糾偏。

每名學員大學畢業后的第一年，按照蘇家坨鎮黨委要求，要在各職能部室輪崗一年，了解當前鎮域內的工作重點和公職人員的各項工作規范。“我們希望在最初階段，就把‘幼苗扶正，更利于他們今后成長。”滕夢遠說。

用才

“雛鷹計劃”培養的學員歸根結底是留給各村“兩委”使用的，鎮黨委認為，應該盡早讓他們扎根在農村的土壤中汲取養分。為鍛煉這些學生發現問題、解決問題的能力，蘇家坨鎮黨委要求，每名納入“雛鷹計劃”的學生應根據各村情況和痛點，用一年時間撰寫一份調研報告。

就讀于北京城市學院電子信息工程專業的李全齊是一名被納入“雛鷹計劃”的大四學生，他把調研報告的主題定在“人居環境整治”上。臨近畢業，許多同學開始到知名互聯網企業實習，他卻找到學校輔導員，要把實習地點放在將工作的聶各莊村。

李全齊覺得，每天跟著實踐導師、聶各莊村黨支部書記王秀平東奔西走，很有收獲。“雖然每天走的還是村里那條路，但是看待它的眼光卻不一樣了。拿人居環境整治這一項來說，走在大街上，我看的、想的都是專業問題。比如，哪些是違規操作、標語放在哪兒是最佳點位。”

看到李全齊工作漸入佳境，王秀平開始給他“壓擔子”：“過了年，村里的公眾號就交給你維護更新吧。”這與李全齊的想法不謀而合。“這不是我的特長嗎！村里垃圾分類開展得不夠好，可以借機在平臺上好好宣傳。”

雛鷹展翅，正待高飛。新冠肺炎疫情防控阻擊戰中，8名學員跟著村“兩委”干部值守、排查，熟悉了村里基本情況。和李全齊一樣，其他學員的調研報告也陸續開題，對家鄉的發展已有了思路。

賈經超希望把自己的大學專業課老師邀請來，給村里做些規劃，提升土地附加價值;甄妮則嘗試把蘇家坨鎮各村的圖書館資源整合流轉起來，提高借閱率;趙俊杰關注到農民拆遷上樓后故土難離的情緒，探索在村民中建立維系感情的朋友圈。

現在，第二批5名“雛鷹計劃”學員也已被納入培養體系。年輕人才能否融入農村工作真正發揮作用，還需要時間來檢驗，但蘇家坨鎮黨委的有益探索，已邁出了關鍵的一步。