徐州：實(shí)施音美扶智工程 促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

徐州市擁有基礎(chǔ)教育學(xué)校2304所，在校生179.1萬(wàn)人，體量占全省六分之一，居全省首位，其中義務(wù)教育階段學(xué)校1198所，有490所在農(nóng)村地區(qū)，占比40.9%。徐州市教育發(fā)展面臨的突出問(wèn)題之一是義務(wù)教育資源的不均衡，農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)相比，辦學(xué)水平和條件存在較大差距，主要問(wèn)題表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)資源少、師資數(shù)量缺，教學(xué)質(zhì)量低、成長(zhǎng)路徑窄，等等。

為大力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、振興鄉(xiāng)村教育，提升全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，徐州市堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”理念，以“徐州市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校音美教學(xué)扶智工程”為抓手，“打造空中課堂，振興鄉(xiāng)村教育”，創(chuàng)新機(jī)制、內(nèi)容和形式，通過(guò)“建平臺(tái)、建資源、建隊(duì)伍、推應(yīng)用”，以學(xué)生為中心，構(gòu)建課內(nèi)課外、線上線下、學(xué)校家庭全覆蓋的優(yōu)質(zhì)教育資源供給體系，為中小學(xué)生提供公益普惠、個(gè)性化、智能化的學(xué)習(xí)平臺(tái)，滿(mǎn)足廣大師生日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，助力徐州教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、頂層統(tǒng)籌規(guī)劃，基礎(chǔ)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化

徐州市教育局堅(jiān)持行政推進(jìn)公共服務(wù)，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由基教、師資、教研、電教等部門(mén)組成的建設(shè)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，建立考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校音美教學(xué)扶智工程”實(shí)施整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)制訂標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)推進(jìn)，逐步形成既具有整體架構(gòu)，又滿(mǎn)足各地需求、可以常態(tài)化應(yīng)用的“農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)音美教學(xué)扶智模式”。一是統(tǒng)一身份認(rèn)證體系。徐州市智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)一認(rèn)證，打通了國(guó)家、省、市三級(jí)平臺(tái)。二是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定、高效、開(kāi)放”原則，使用標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放的音視頻互動(dòng)與傳輸協(xié)議，方便實(shí)現(xiàn)異構(gòu)互聯(lián)。三是統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)管理。以“徐州市智慧教育公共服務(wù)云平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)用戶(hù)統(tǒng)一管理，以“彭城課堂”作為視頻類(lèi)資源直播、匯聚、點(diǎn)播的統(tǒng)一應(yīng)用，以“徐州市教育互動(dòng)綜合應(yīng)用系統(tǒng)”作為各種標(biāo)準(zhǔn)化硬件互動(dòng)設(shè)備的統(tǒng)一接入、管理與應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市“音美扶智專(zhuān)遞課堂”互聯(lián)互通。

二、尊重基層首創(chuàng)，試點(diǎn)應(yīng)用特色化

自2018年實(shí)施“音美扶智工程”以來(lái)，徐州已在全市7個(gè)縣（市）區(qū)15組45所學(xué)校開(kāi)展試點(diǎn)。按照因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、主動(dòng)探索的原則，督促指導(dǎo)各地充分利用上級(jí)精準(zhǔn)扶貧政策與資源，鼓勵(lì)基層師生首創(chuàng)精神，結(jié)合地方教育實(shí)際創(chuàng)新實(shí)踐方法形式。睢寧等地利用江蘇省“音樂(lè)云課堂”北京優(yōu)質(zhì)資源實(shí)施音樂(lè)教學(xué);邳州自主建設(shè)36所“專(zhuān)遞課堂”實(shí)施雙師教學(xué);豐縣、沛縣探索形成依托現(xiàn)有農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)管理機(jī)制，以“鎮(zhèn)中心小學(xué)為主講”帶動(dòng)“鎮(zhèn)其他農(nóng)村小學(xué)聽(tīng)課”的教學(xué)組織模式，不改變學(xué)校的管理體系，不改變教師的編制關(guān)系，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)自主性，鎮(zhèn)域內(nèi)統(tǒng)一課時(shí)安排、統(tǒng)籌師資調(diào)配、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)的特色化、可普及的模式。目前，全市各地逐步從音美課程向其他課程擴(kuò)展，“打造空中課堂，振興鄉(xiāng)村教育”的作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

三、堅(jiān)持多元發(fā)展，引領(lǐng)作用實(shí)效化

針對(duì)鄉(xiāng)村音美教師短缺問(wèn)題，各縣（市）區(qū)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)自建、整合等模式，構(gòu)建以“音美扶智”專(zhuān)遞課堂為基礎(chǔ)的“網(wǎng)絡(luò)扶智”專(zhuān)遞課堂，截至2020年6月，各縣（市）區(qū)自主建設(shè)16組，涉及主、聽(tīng)講學(xué)校超過(guò)50所，為10000余名偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)學(xué)生開(kāi)足開(kāi)齊音樂(lè)、美術(shù)課，市教育局試點(diǎn)投入的引領(lǐng)效果超過(guò)100%。

針對(duì)城鄉(xiāng)教育師資水平不均衡的問(wèn)題，徐州市積極落實(shí)江蘇省城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互動(dòng)課堂試點(diǎn)項(xiàng)目，全市開(kāi)展100所學(xué)校“城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)伴活動(dòng)”，發(fā)揮名校名師的輻射帶動(dòng)作用，提升農(nóng)村學(xué)校教師素質(zhì)和辦學(xué)水平。

針對(duì)課后輔導(dǎo)和自主學(xué)習(xí)資源不足的問(wèn)題，大力推進(jìn)“彭城課堂”和“省名師空中課堂”平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用，今年“停課不停學(xué)”期間，徐州市利用“彭城課堂”平臺(tái)有序組織開(kāi)展了線上教學(xué)活動(dòng)，上傳視頻總量7674部，總訪問(wèn)量達(dá)3955.6萬(wàn)次。

四、應(yīng)用融合創(chuàng)新，普及實(shí)施常態(tài)化

“打造空中課堂”是平臺(tái)、是載體，“振興鄉(xiāng)村教育”是根本、是目標(biāo)。“音美扶智工程”在一年半的時(shí)間內(nèi)開(kāi)課2880節(jié)，使用率達(dá)到100%。我們以融合創(chuàng)新的思路開(kāi)展工作，充分挖掘“音美扶智”設(shè)施設(shè)備潛力，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新應(yīng)用內(nèi)容，逐步滿(mǎn)足學(xué)科教學(xué)、德育活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)研修、師資培訓(xùn)的需求，努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)。“停課不停學(xué)”期間，借助“音美扶智”的直播點(diǎn)播功能，組織在線教研、心理輔導(dǎo)、思政教育等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)300余節(jié)優(yōu)課的直播，400余節(jié)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的匯聚與點(diǎn)播，參與教師6.4萬(wàn)人。

2020年4月20日，習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察工作時(shí)再次提出，要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進(jìn)教育公平，切斷貧困代際傳遞。下一步，徐州市教育局按照教育部“三個(gè)課堂”的工作要求，完善利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，以“音美扶智專(zhuān)遞課堂”為抓手，在常態(tài)化為偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)開(kāi)足、開(kāi)齊音樂(lè)、美術(shù)課的基礎(chǔ)上，融合省教育廳“空中課堂”“城鄉(xiāng)結(jié)伴”等項(xiàng)目，切實(shí)推進(jìn)“打造空中課堂，振興鄉(xiāng)村教育”工作，以問(wèn)題、需求為導(dǎo)向，完善機(jī)制、優(yōu)化技術(shù)、擴(kuò)大共享、精準(zhǔn)實(shí)施，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育資源體系，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。