素質(zhì)教育與核心素養(yǎng)

素質(zhì)教育不是新名詞，20世紀(jì)80 年代中期就已經(jīng)提出來。

1993 年2 月13 日，中共中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)中指出：“中小學(xué)要由‘應(yīng)試教育’轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì)。”為貫徹和落實(shí)《綱要》，中共中央于1994 年召開的全國(guó)教育工作會(huì)議上提出：“基礎(chǔ)教育必須從‘應(yīng)試教育’轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育的軌道上來，全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量。”同年8 月,《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》明確指出：“增強(qiáng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，以及建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求和迫切需要的素質(zhì)教育。”這是第一次正式在中央文件中使用素質(zhì)教育的概念。

1997 年10 月29 日，國(guó)家教委頒發(fā)《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見》強(qiáng)調(diào)：“在中小學(xué)全面貫徹國(guó)家的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，已經(jīng)是擺在我們面前的刻不容緩的重大任務(wù)。”由此，掀起素質(zhì)教育實(shí)踐的區(qū)域性高潮。全國(guó)首批建立了十個(gè)素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，一些省市也建立了省級(jí)素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。

1999 年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部制定的《面向21 世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出，實(shí)施“跨世紀(jì)素質(zhì)教育工程”，整體推進(jìn)素質(zhì)教育，拉開了素質(zhì)教育從典型示范轉(zhuǎn)向整體推進(jìn)和制度創(chuàng)新的序幕。同年，中共中央、國(guó)務(wù)院做出了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，并召開了以素質(zhì)教育為主題的全國(guó)教育工作會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了實(shí)施素質(zhì)教育的重要性和必要性，明確了素質(zhì)教育的內(nèi)涵，以及實(shí)施素質(zhì)教育的具體舉措。由此，素質(zhì)教育開始作為黨和國(guó)家的戰(zhàn)略決策，進(jìn)入國(guó)家推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面實(shí)施的新階段。

在《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》發(fā)布十年之后，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020 年）》發(fā)布，將實(shí)施素質(zhì)教育提高到“戰(zhàn)略主題”的地位。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020 年）》指出：“堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。”

2017 年9 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，明確提到：“全面貫徹黨的教育方針……全面深化教育綜合改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。”接著，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了“發(fā)展素質(zhì)教育”的理念。

在黨和政府的大力倡導(dǎo)與督促下，素質(zhì)教育也取得了較大的發(fā)展，其主要進(jìn)展表現(xiàn)如下：素質(zhì)教育觀念不斷深入人心，各地教育行政部門和學(xué)校都在努力探索推行素質(zhì)教育的新舉措；在具體教學(xué)過程中，教師實(shí)施素質(zhì)教育的積極性及其能力與水平有較大提高，創(chuàng)造了愉快教育、情境教育等六種實(shí)施素質(zhì)教育模式；素質(zhì)教育的推行，在一定程度上完善了招生考試制度，如改進(jìn)了評(píng)價(jià)制度、改革了高考的方式和內(nèi)容、實(shí)行分類考試、規(guī)范和減少了加分制度等。

隨著素質(zhì)教育的不斷深入，特別是結(jié)合新課程改革所推行的對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)制度的改革，有力地推動(dòng)了素質(zhì)教育的實(shí)施。為此，一些地方教育部門和許多中小學(xué)紛紛出臺(tái)了學(xué)生“素質(zhì)”的測(cè)評(píng)指標(biāo)體系等方案，還構(gòu)建了“綜合素質(zhì)”的結(jié)構(gòu)體系。例如，廣東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)將學(xué)生綜合素質(zhì)分為六個(gè)模塊：道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)。

因?yàn)閷?duì)學(xué)生素質(zhì)要求的方面實(shí)在太多，便有學(xué)者將一些關(guān)鍵的基本要素挑選出來，便于統(tǒng)一操作檢驗(yàn)，于是出現(xiàn)了“核心素質(zhì)”概念。

2016 年9 月，受教育部委托，由北京師范大學(xué)教授林崇德牽頭的“中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”研究課題成果發(fā)布。這個(gè)成果可以說是官方對(duì)大中小學(xué)學(xué)生的“核心素質(zhì)”做了規(guī)范，指出一個(gè)“全面發(fā)展的人”的核心素養(yǎng)包括三大領(lǐng)域，即自主發(fā)展、社會(huì)參與和文化基礎(chǔ)，每個(gè)領(lǐng)域各含兩個(gè)核心指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)又有三個(gè)基本要點(diǎn)，每個(gè)基本要點(diǎn)下又列出了幾個(gè)重點(diǎn)，其基本內(nèi)容簡(jiǎn)縮如圖1 所示。這里“素質(zhì)”二字已為教育學(xué)上熟知的“素養(yǎng)”二字所取代，這等于說它是后天可以培養(yǎng)的，更為“科學(xué)”。

圖1 核心素養(yǎng)的基本內(nèi)容

這個(gè)核心素養(yǎng)體系涵蓋人所需要的知識(shí)、能力、態(tài)度、品德等多方面的要素，得到我國(guó)教育工作者的高度贊揚(yáng)。

而隨著核心素養(yǎng)逐漸地被廣大教育工作者所接受，在具體的教學(xué)過程中，針對(duì)不同的學(xué)科，其對(duì)學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)的培養(yǎng)也呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，同時(shí)也探索出了多種方式。不管怎樣，在學(xué)科教學(xué)中融入核心素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)的培養(yǎng)，對(duì)推動(dòng)素質(zhì)教育的落實(shí)，意義重大。