文 |吳 哲 陳 曉 曾美玲
隨著機制體制銜接的逐步推進,粵港澳大灣區人流、物流、資金流、信息流進一步暢通,粵港澳三地協同發展進一步深化。
自2017年7月1日,習近平總書記親自見證《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》簽署以來,廣東舉全省之力推動各項工作,攜手港澳推動大灣區建設邁出堅實步伐。
連接粵港澳三地的港珠澳大橋南沙大橋于2020年4月建成通車后,9月,廣州白云國際機場三期擴建工程開工,四通八達的交通基礎設施,使大灣區“1小時生活圈”越織越密。
截至2019年底,粵港澳大灣區高速公路里程約4776公里,路網密度約8.5公里/百平方公里。鐵路通車總里程達2100公里,大灣區連通粵東西北的放射型高快速鐵路網已基本形成。機場群旅客吞吐量達2.23億人次,貨郵吞吐量815萬噸,客貨運輸規模繼續位居全球灣區機場群之首。
金融市場互聯互通加快推進,使粵港澳三地規則銜接、要素流動便利水平提升。深交所創業板注冊制改革、設立廣州期貨交易所、跨境“理財通”等重大改革事項已經落地或啟動實施。
商事登記制度的改革,將企業開辦時間壓縮到3個工作日以內,港澳企業商事登記同時也實現了“一網通辦”。“在南沙開辦企業真的方便!無需行政許可,只要按流程進行實名認證、自主申報、信用承諾等,10分鐘就辦好一張營業執照。”澳門電子金融貿易促進會副會長馬俊有感而發。

廣州市南沙大橋
職業資格互認,促進了港澳人才在大灣區內珠三角各市便利就業。在醫師、教師、導游等8個社會重點關注的專業領域,港澳專業人才紛紛參加國家職業資格考試,港澳旅游從業人員踴躍報名參與香港和澳門在珠海橫琴的旅游執業。
隨著體制機制銜接的逐步推進,粵港澳大灣區人流、物流、資金流、信息流進一步暢通,粵港澳三地協同發展進一步深化。
“居住證使得來往粵港澳之間更加方便快捷,給我們的生活帶來了極大便利。”2018年9月1日,《港澳臺居民居住證申領發放辦法》實施之后,經常往返珠海、澳門的洪小姐一家人就早早地領了居住證。她說,居住證讓他們更深切地體會到,港澳正加快融入國家發展大局。
截至目前,廣東省共受理港澳居民居住證制證超過21萬張,位居全國第一。近年來,廣東相繼出臺多項完善港澳居民來粵發展政策措施,為港澳居民在內地學習、創業、就業、生活提供便利。
粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策全面落地,境外高端人才和緊缺人才稅負成本大幅降低。港澳居民可以參加珠三角9市及省直有關事業單位編制內崗位的公開招聘,受聘后按照國家統一規定享受薪酬、保險和醫療保障等待遇。
優化來粵辦醫審批流程,支持港澳服務提供者在廣東按規定以獨資、合資或合作等方式興辦養老機構,同等享受境內民辦養老機構待遇。
而在粵港澳三地攜手努力下,大灣區生態文明建設不斷取得新突破,優質生活圈加快形成。珠江三角洲水資源配置工程建成后,將實現從西江向珠三角東部地區引水,解決廣州、深圳、東莞生活生產缺水問題,并為香港、番禺、順德等地提供應急備用水源。粵港澳珠三角空氣質素管理計劃的實施,全面深化區域大氣污染協同治理。2019年,珠三角PM2.5年均濃度下降到歷史最好水平,珠三角空氣質量優良天數比例(AQI)達標率83.4%。
在廣東自貿試驗區南沙片區,小馬智行公司CEO彭軍正在大膽逐夢。兩年前,公司研發出無人駕駛的RoboTaxi后,就在南沙率先試點城區公開道路RoboTaxi常態化運營。
彭軍是RoboTaxi的常客,他希望不久的將來,普通市民都能乘坐他們的車。如今,小馬智行南沙地區的RoboTaxi的道路測試總計已經超700多天,覆蓋南沙超200平方公里的核心區域。
作為粵港澳大灣區合作示范區,廣東自貿試驗區吸引著全球高端創新人才入駐和重點項目落地。
在橫琴片區,珠海麗凡達生物技術有限公司的“小團隊”僅用8天時間就成功研制出mRNA新冠病毒疫苗標準樣品,刷新疫苗研發工作的“進度表”;在前海蛇口片區,來畫科技新的“90后”CEO魏博謀劃,未來要在這里建起全國最大的5G短視頻公園基地。
前海信息樞紐大廈穩步建設,這是全國首個百米超高層復合功能信息樞紐中心,預計2023年完成竣工驗收。“建成后,大廈內設4000多個機柜,里面都是核心服務器、存儲等數字設施。”前海管理局智慧前海辦公室主任劉寧武說。
南沙港區四期將建設自動化碼頭,采取大數據、人工智能等新技術,人員配置數量相比傳統碼頭將減少約60%。廣州港股份有限公司副總經理陳宏偉表示,2021年項目建成后,南沙港區每年的集裝箱處理能力預計可超過2000萬標箱,位居全球單一港區前列。
“廣東自貿試驗區粵港澳大灣區合作示范區建設成效突出,已成為全國新一輪改革開放先行地。”在廣東自貿試驗區掛牌5周年發布會上,商務部自貿區港司司長唐文弘表示。
5年來,廣東自貿試驗區探索與港澳規則對接,推動對港澳服務業實質性開放,設立了11家粵港澳聯營律師事務所。同時,推動與港澳金融“機構互設、資金互通、市場互聯”,放開持股比例,設立粵澳合作發展基金,落地香港錢包互聯互通項目,開展粵港電子支票聯合結算、粵澳同城清算系統對接、跨境支付、跨境保險、跨境住房按揭等,有效便利港澳民生往來。截至目前,廣東自貿試驗區引入港澳相關金融機構超過4500家,實現跨境人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向人民幣資金池、跨境雙向股權投資和跨境金融資產轉讓,跨境投融資便利化水平不斷提升。
此外,廣東自貿試驗區還集聚了港澳大部分知名企業。累計新增港澳資企業1.67萬家,2019年實際投資457.77億元,占全省實際利用港澳資總額的39.78%。
“有問題和困難都可以求助天河區港澳青年之家,這讓我的創業之路走得比較順利。”香港青年麥宇瀚今年2月來到廣州,創辦了廣州智鴻新零售科技有限公司,主攻跨境電商業務。雖然創業項目才剛剛起步,但他對未來充滿信心。
同樣入駐了天河區港澳青年之家的還有澳門青年、廣州我城科技有限公司聯合創始人黃詠詩,在內地發展了一年多,目前她的公司已成功在上海股權交易中心掛牌,打入資本市場。“內地有更廣闊的發展市場,在青年之家的幫助下,我們的項目發展得更順利。”她說。

2019年,廣州,全國首支落地一線城市自動駕駛出租車隊試運營
港澳青年創新創業基地建設的實施方案,將港澳創業者納入內地補貼扶持。目前全省建成近50個港澳青年創新創業平臺,港澳青年在廣東的創業團隊近600個、從業人員超過4000人。隨著粵港澳大灣區建設如火如荼地推進,越來越多港澳青年前來內地城市尋找發展機遇。為了幫助來廣州創業的港澳青年更好地獲得創新創業、學習交流、實習就業、安居樂業四方面的服務指導,2017年,天河區成立全省首個港澳青年之家,成為名副其實的港澳青年“創業苗圃”。
“青年之家不僅為我們申請了人才公寓,還在稅務、法律、市場等多個方面為我們提供咨詢、培訓、代辦等幫助。”香港青年李劍禧今年2月來到廣州,瞄準了直播、短視頻的發展風口,與女友孫嘉晞合作“港夫廣妻”創業項目。他說,自己初來乍到,人生地不熟,原本有許多擔心和顧慮,但在青年之家的幫助下,他迅速融入了新環境。新事業順利起步,新生活也豐富起來。每周他都會與青年之家的兄弟姐妹一起打羽毛球、聚餐,結識了許多新朋友。
“我們主要通過提供咨詢、幫助落地、引導融入生活圈三個階段來逐步幫助來創業的港澳青年在這里樂業、安居。”天河區港澳青年之家主任林惠斌說,成立至今,青年之家共服務接待港澳青年超過6000人次;港澳青年之家會員數量超過700人;交流活動超過250場;成功協助超過70家港澳青年企業注冊落戶天河并投入運營。他希望在未來可以繼續幫助港澳青年在產業上實現對接或者升級。
“未來大灣區的發展趨勢非常好,我希望可以在這里扎根。”麥宇瀚說,待公司慢慢步入正軌后,他希望可以在廣州置業,并把母親接來同住,一家人在大灣區開展新的生活。