為中日攜手應對疫情下的全球變局凝聚智慧與共識

文|沈曉寧

新冠肺炎疫情讓世界各國深刻感受到人類是命運相聯的共同體，也讓中日兩國人民的傳統友好再次得到彰顯。

中國國務委員兼外交部長王毅

2020年11月30日，由中國國務院新聞辦公室、日本外務省支持、中國外文局和日本言論NPO共同主辦的第十六屆“北京-東京論壇”開幕。受新冠肺炎疫情影響，論壇以線下線上相結合的形式在北京、東京同時舉行。

本屆論壇主題為“疫情后的國際秩序與中日兩國的作用”。百余位來自中日兩國政界、經濟界、企業界、學術界、傳媒界以及公共衛生領域的嘉賓，就政治互信、經貿合作、安全保障、媒體責任、數字經濟與疫情防控等重要議題展開討論。

唱響開創新時代中日關系的主旋律

開幕式上，中國國務委員兼外交部長王毅在視頻致辭中指出，中日之間既有廣泛共同利益，也存在一些矛盾分歧，需要妥善把握和處理。對于雙方的共同利益，要不斷拓展弘揚，使之成為連接雙方的堅實紐帶。對于分歧和敏感問題，應該把它放到適當位置，進行建設性管控。在事關對方的內政問題上，要堅持相互尊重，體現作為近鄰的理解和包容。

王毅指出，新冠肺炎疫情讓世界各國深刻感受到人類是命運相聯的共同體，也讓中日兩國人民的傳統友好再次得到彰顯。民間友好始終是中日關系發展的重要基石。在信息化、智能化的新時代，大眾和社交媒體對兩國民眾的相互認知和感情互動產生著重要作用，也承擔著特殊責任。兩國媒體要做到追求真實，傳遞善意，共創未來。

中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任徐麟在主旨演講中指出，世界正經歷百年未有之大變局，中日雙方應增進政治互信，夯實兩國關系發展基礎；推進抗疫合作，共建人類衛生健康共同體；堅持擴大開放，拓展兩國更高層次互惠合作；推進人文交流，厚植兩國友好根基；奉行互利共贏，推動建設開放型世界經濟。

日本前首相福田康夫在主旨演講中談到，日中關系的基礎在于國民之間的感情。雙方民眾只有開展直接的交流，親身體驗對方的國家，才能產生相互理解與信任。日中兩國需要開展更廣泛的人文交流。希望本屆論壇能夠為促進日中關系的健康發展提出建設性的意見，為世界和平做出重大貢獻。

日本外務大臣茂木敏充在致辭中表示，疫情中兩國間守望相助的情景層出不窮，令人感到鼓舞。明后兩年，東京夏季奧運會和北京冬季奧運會將相繼舉辦，日中邦交正常化也將迎來50周年，希望借助這些重大機會，促進兩國青少年和文體方面的交流，推動日中關系持續向好發展。

日本自民黨干事長二階俊博在視頻致辭中提出，穩定的日中關系對兩國、地區乃至國際社會至關重要。雙方必須肩負起責任，任何情況下都必須持續推進對話和交流。希望兩國有識之士在論壇上的對話有效促進雙方相互理解，推動民間交流向前發展。

中國外文局局長杜占元代表中方主辦方在致辭中指出，作為中日兩國間最大的民間交流平臺，本屆論壇以“疫情后的國際秩序與中日兩國的作用”為主題，旨在探討如何落實兩國領導人的重要共識，推動中日攜手把握機遇、應對挑戰，從中日關系的角度回答“世界怎么了，我們怎么辦”的時代之問，為兩國關系持續向好、共同維護和發展國際秩序與體系作出時代貢獻。

聯合國原副秘書長明石康代表日方主辦方在致辭中希望論壇要以構建和平穩定的日中關系為目標，為降低全球分裂和對立的風險，維護亞洲與世界的和平穩定，邁出歷史性的一步。

本屆論壇為期兩天，設置了雙邊政治與外交、經貿、安全、媒體、數字經濟、公共衛生等6個分論壇，為雙方嘉賓展開深入研討搭建了分領域對話平臺。

探索中日共擔世界發展的責任

12月1日，第十六屆“北京-東京論壇”迎來閉幕。來自中日雙方的嘉賓在兩天的交流討論中，為兩國共同應對疫情下的全球變局，開創新時代中日關系新格局貢獻出寶貴智慧，達成了廣泛共識。

在閉幕式的全體會議上，中國駐日大使孔鉉佑發表了致辭。孔鉉佑指出，中日關系作為利益交融最密、合作基礎最深的雙邊關系之一，在疫情之下展現了應有的活力。只要雙方繼續按照中日四個政治文件各項原則和精神，牢牢把握兩國關系和平友好、合作共贏的大方向，積極推進各領域對話溝通，不斷增進政治互信，妥善管控敏感問題，深化互利合作，擴大人文交流，步入新時代的中日關系必將不斷取得新的發展，并為克服疫情給世界造成的沖擊帶來更多正能量。

日本駐華大使垂秀夫在視頻致辭中提出，在日中兩國交流史上，留下了許多彼此守望相助、感人至深的故事。希望今后日中雙方能有更多人員展開深入交流，續寫兩國民眾心連心的佳話，為構建健康、穩定的日中關系增光添彩。

在中國社會科學院日本研究所副所長吳懷中和日本言論NPO代表工藤泰志的共同主持下，中國前駐日大使程永華、商務部原副部長魏建國、科技日報社副社長房漢廷、日本原駐華大使宮本雄二、日本銀行原副總裁山口廣秀、株式會社NTT Data咨詢委員巖本敏男進行了總結對話。

程永華談到，論壇上大家普遍認為，東亞國家在疫情防控方面取得比較好的效果，既體現出東方文化的獨特優勢，也表現了東亞各國守望相助、同舟共濟的真摯感情。

宮本雄二提到，雙方嘉賓在討論中形成以下共識，日中攜手維護國際秩序要站在全球的高度，針對人類共同面臨的問題提出解決方案。

吳懷中提出，中日在安全領域同樣需要尋找共同利益，從而建立覆蓋全區域的安全機制，共同應對各種威脅。

山口廣秀認為，日中之間存在著疫情防控、綠色環保、數字化等諸多可以合作的機遇，雙方需要在加深彼此理解的基礎上盡快行動起來。相信日中攜手發力，必定會促進亞洲乃至世界的發展。

魏建國提出，疫情過后，中日經貿合作會出現一個新的轉折點，因為雙方都有很大的需求。中國開放的大門始終敞開，日本作為中國的近鄰，與中國的合作是寬領域、多層次、多渠道的。中日雙方的企業家要有更多的交流和探討，共同開辟美好的未來。

巖本敏男表示，數字化技術在帶給人們利益的同時，也存在著被濫用的風險。我們期待能同中國一起制定出規范數字化發展的規則，讓數字科技更好地造福人類。

房漢廷認為，中日之間存在著一定程度的誤讀誤判誤解。數字技術提供了信息共享的便利，也形成了信息繭房的桎梏。中日兩國媒體有責任幫助雙方國民認識真實的對方，使兩國互信關系盡快得到改善。

雙方嘉賓在總結對話中，呈現出各領域達成的共識和具有建設性的合作方案，讓人看到了新時代中日關系的希望。

富有時代精神與擔當的“論壇共識”

閉幕式上，日本言論NPO代表工藤泰志宣讀了《第十六屆“北京-東京論壇”共識》。

中日雙方嘉賓在論壇全體會議上通過視頻展開主題對話 圖/陳建 《人民畫報》

共識指出，當前，全球范圍內新冠肺炎疫情仍未得到控制，世界分化和保護主義趨勢加劇，亞洲和平的不穩定因素有所上升，包括國際秩序調整在內，諸多全球性挑戰本應由各國通過合作解決，但一些國家格局狹隘，只顧自身。對此我們深感憂慮。

共識提到，與論壇同步舉行的中日關系輿論調查顯示，七成以上受訪者認為，國際協調合作正遭受嚴重沖擊，需要加以強化，超過半數的受訪者認為東北亞地區事務應遵循和平共處原則。這讓我們看到兩國民意民心所向。我們應不負時代，順應民意。

基于中日兩國在維護亞洲和平、繁榮世界經濟方面應該發揮的作用，與會嘉賓達成了以下共識。

1.中日不僅毗鄰而居，而且同為當今世界的重要經濟體，兩國關系十分重要。中日經濟和產業相互依存度高，擁有諸多共同利益，兩國合作對亞洲和平繁榮至關重要。越是亞洲和世界局勢變數增大之時，越需要中日加強合作，促進世界經濟穩定發展，避免東亞地區陷入動蕩。兩國應就此展開廣泛討論。

2.為戰勝新冠肺炎疫情，中日應加強合作，在亞洲和世界范圍內分享統籌推進疫情防控與經濟重啟的經驗，介紹相關成果。為兼顧以快捷通道為突破口的人員跨境流動與疫情防控，兩國應就相關原則和規則達成一致，并爭取更多國家參照執行。兩國應推動疫苗公平分配，提高發展中國家防控能力，為在全球范圍內成功戰勝疫情開展合作。

3.作為世界主要經濟體，中日在通力合作、致力于后疫情時期全球經濟恢復的同時，還應努力維護有利于世界經濟穩定發展、符合市場實際需求的自由貿易體制。要在共同維護和強化以規則為基礎的多邊貿易體制的前提下，各自推動本國的結構性改革。在已經簽署區域全面經濟伙伴協定（RCEP）的基礎上，積極推進中日韓自貿協定談判，支持中國積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP），進一步推進亞太地區以規則為基礎的經貿合作。

4.維護與發展亞太地區和平與繁榮是中日邦交正常化以來的共識。目前東亞地區緊張因素有所上升，兩國更應履行好各自責任。7年前，我們達成了“不訴諸武力”的論壇共識。今天我們重申反對危及和平局面、引發區域爭端與沖突的行為，并建議就此展開討論，營造持續穩定的和平環境。

5.中日首腦外交對推動兩國關系發展發揮著重要作用。當前世界各國都在與新冠肺炎疫情進行著斗爭，中日將分別在明年和后年舉辦東京奧運會、北京冬奧會，這兩場全球體育盛典對激勵人類戰勝疫情具有十分重要的意義。在此背景下，我們要努力夯實民意基礎，為順利推進兩國首腦外交營造氛圍。

中日雙方決心在以上共識的基礎上，著眼亞洲和世界的未來，攜手努力探索克服時艱的出路，為實現中日新的合作付出更大努力。

這份富有時代精神與擔當的共識，既是本屆論壇凝聚雙方嘉賓智慧的重要成果，又是對新時代中日關系的美好期待。

在閉幕式的尾聲，中國外文局副局長高岸明代表論壇中方主辦方表示，中國外文局將同日方主辦方言論NPO繼續共同努力，搭建好中日兩國有識之士對話的平臺。期盼疫情平息、春暖花開之時，中日雙方嘉賓能夠相聚一堂，再為中日關系行穩致遠建言獻策，為促進中日關系長期、健康、穩定發展添磚加瓦。

至此，第十六屆“北京-東京論壇”圓滿結束。