彭 磊,柯 威
(衡水學院體育系,河北衡水 053000)
新中國成立以來,隨著國民經濟和社會生活的迅速發展,大眾體育、競技體育、體育產業和“三駕馬車”齊頭并進,這證明了中國的體育位于世界體育大國的領域,特別是在競技體育領域贏得了無數榮譽。
據統計,91%以上的奧運冠軍均來自各省市的體育運動學校。這表明,體校在國家體制框架下的培訓機制以及為中國競技體育的成績和發展歷史的貢獻是不可磨滅的。然而,隨著我國體育院校“學”與“訓”的沖突,文化科學知識的匱乏,專業在經濟社會快速發展中的狹隘性,發展空間的巨大局限性,以及一系列后備人才培養理念的日益突出,使得我國體育院校的后備人才培養問題日益突出,在這樣的大環境下,我們要開辟一條適合河北省當前經濟社會發展和培養模式全面發展的競技體育人才培養路徑,迫切需要培養出德智體美勞的競技體育后備人才。
河北省競技體育人才梯隊建設呈金字塔形態。一線高水平運動員的數量和質量排在第一位。除了二線足球運動員和其他項目,沒有固定的系統。梯隊結構嚴重不合理,人才總量和素質不足。
其次,我省大多數運動員更喜歡以技術為導向的項目,運動員人數過多.而其它項群的項目人數則少之又少。這種情況導致了一、二、三線人數分布不均衡和結構的不合理。項目與傳統的四線運動學校體育課程的分布成為匯聚最高層的運動隊隊員的現象更加突出,二級隊教練員、年齡結構和學歷結構不均衡。三級教練員職稱結構明顯不合理,沒有高級職稱。
在過去特定的歷史時期和政治要求的背景下,我國競技體育逐漸形成了脫離社會生活和群眾現實的、是由國家安排和管理的純粹的職業競賽制度,其存在的親密度和依賴性越來越明顯。隨著經濟環境變化的社會和政治背景下,越來越多的制度不完善。更難以適應中國日益高水平的改革開放。
目前,我國體育人才培養體系還沒有充分發揮社會或個人對體育的多渠道投入,政府財政投入仍然是主要的投入方式。有的市場不僅發展足球、乒乓球、籃球、武術、棋類等發達體育,而且形成了政府投資、產業發展和社會贊助三種投資渠道。目前,它的觀點從大多數體育角度來看,國內尚未形成金融投資的新格局。體育相對缺乏經濟獨立性。在中國,投資基金每年都是投一項非常有限的運動。僅精英運動隊就占了其中的很大一部分。另外,也存在著資金浪費的問題,所以儲備人才培養體系的實際資金就更少了。
中國競技體育的成績在世界領先。后備預備隊更是競技體育基礎的來源。但是,不容忽視的基本事實是,一些運動項目在群眾發展水平中整體程度并不高。例如,潛水就是一個典型的例子。大眾體育和學校體育的發展水平與我國的經濟形勢相當一致,雖然總體水平不高,但不容忽視。體育項目“高,低”的人氣,從長遠來看是一個不可避免的現象,這種現象的延續只能說一個特定時期的特殊表現。雖然風險很大,但也在一定程度上促進了競技體育的發展。
在計劃經濟體制下,地方政府的業余專業管理培訓是我國社會經濟結構變遷的必然結果,轉變為社會培訓、學校培訓、企業培訓和個人培訓。對于體育管理部門以外的業余訓練,政府部門作為非投資主體,不能強迫這些學校和俱樂部根據市場需求和自身能力選擇統一的人才培養管理形式。
僅適用于體育行政過去的系統依托并不完善,管理改革迫在眉睫,如果在融合的形式進行管理,各級各類體育組織在一個單一的協會管理設置,建立支付人才培養機制和規范,才能實現經濟杠桿業余訓練人才體系的流動,達到促進人才交流的目的。
根據目標體育和各類體育市場的前景和經濟價值,政府應分批介紹國家市場機制發展戰略的特點。對于那些重視經濟發展、市場需求明確、前景廣闊、潛力巨大的項目,政府除了通過市場競爭機制逐步減少或取消一般的投資制度外,還應逐步減少或取消競爭性培訓制度的儲備。市場需求和前景,在經濟發展的項目有困難的,實行政府投資和社會投資戰略,“準市場”行動的執行,資金分配給部門。在市場前景不好的情況下,實行市場化管理是非常困難的。如果是我國的優勢項目,應該采取政府投資的形式。如果它是一個不占主導地位的項目,它應該成為社會的主體,政府應該適當地支持它。
后備人才培養,應不僅在方向和人員的行動進行多元化廣泛的培訓,而且機構外部系統的系統性能也不容忽視,從一個共同的多個系統進行從公有制的單一混合操作的所有制結構,即改變允許并鼓勵建立各類非公有制經濟組織人員,政府在體育訓練投資以尋求最大的社會福利制度的投資行為,來滿足宏觀調控運動的雙重作用下公共利益來吸引群眾廣泛參與,市場經濟主導下的政府,充分運用市場機制和國家制度的激勵,投資者的多樣化或降低競技體育的財政壓力,政府提供更多的資金,以保證奧運爭光計劃的機會,同時已經在為奧運后備人才培養中提供了幫助的某些群體或社會成員實現商業機會的資本增值,借這個繁榮的市場來刺激經濟發展。
在當今國際社會,競技體育運動員的生物潛能發展已接近極限。未來競技體育的可持續發展將注重運動員智力潛能的充分發揮。通過科學和技術的有效利用來更新場館和設備,競技體育可以從傳統體育向智能體育大幅度推進。在文化體育的過程中保留各級人員培訓機構,改變體育人才培養的傳統觀念,樹立競技體育和競技人才,培養運動員的運動成績和“做”正確的觀念的素質,促進人的全面發展體育人才。同時,普通教育單位要更加重視競技體育人才的探索和培養,為社會和國家做出貢獻。
作為一個特殊的優秀運動員群體,其職業特征決定了社會保障制度能吸引更多的人積極參與和支持競技體育的發展。運動員的社會保障體系主要包括文化學習保障、社會保險、殘疾保險、就業安置、社會福利和優惠待遇。在社會保障體系中的競技體育人才,優秀的運動員可以自信地參與和自覺支持體育訓練,家庭和社會,以促進人力資源和優化配置的運動,發現和促進更多更好的體育資源的合理流動。