日本新財年防衛預算再創新高

本報駐日本特約記者 程凱

據《日本經濟新聞》21日報道，日本政府當天召開內閣會議，通過了總額為106.6萬億日元（約合人民幣6.7萬億元）的2021年度預算案。這是日本年度預算連續9年創新高，也是連續第三年超過100萬億日元。在此次年度預算中，除了為應對新冠肺炎疫情而預留5萬億日元外，還大幅提高了防衛預算，連續6年超過5萬億日元。

在財政支出方面，由于日本國內老齡化問題加劇，“社會保障”預算額高達35.8萬億日元，創下歷史新高。為了推進經濟數字化，日本政府準備在明年9月新設數字廳，預計由約500名高級人才組成，包括政府信息系統建設與升級等在內，預算總額為3000億日元。由于日本明年計劃舉行已經延期的東京奧運會和殘奧會，為強化比賽期間的安保等，日本政府提出了233億日元的預算。

財政收入方面，由于新冠肺炎疫情導致企業業績低迷，預計稅收將比2020年度原始預算減少9.5個百分點，約為57.4萬億日元。為彌補收入不足，日本政府將采取發行國債的方式。新發行國債額約為43.6萬億日元，政府借款占總收入的比例大幅升至40.9%。

值得注意的是，日本防衛預算再創新高，達5.34萬億日元，同比增長0.5%。這其中包括，為替代已經放棄部署的陸基“宙斯盾”，日本政府準備建造兩艘新型“宙斯盾”驅逐艦，相關費用為17億日元。由于日美兩國政府年內并沒有就駐日美軍費用問題達成一致，所以2021年度的駐日美軍費用暫定為2017億日元。此外，為替代日本航空自衛隊的F-2戰斗機，日本準備研發下一代戰機，相關預算為576億日元。《日本經濟新聞》稱，防衛預算增加“是為了應對中國和朝鮮增長的軍事實力”。共同社認為，“這是對中國和俄羅斯的一種隱晦回應”。

對于日本2021年度預算，特別是防衛預算再創新高，日本國內輿論高度關注。《富士晚報》認為，在經濟下滑的背景下，防衛預算卻不斷增高，這并不正常。《朝日新聞》表示，防衛預算一再增加，將會引發軍備競賽，造成地區局勢不穩定，而且日本政府長期聲稱堅持“專守防衛”框架，但該原則實際上早已被架空。

此次推出的2021年度預算案和本月15日提出的2020年度第三次補充預算案將在明年年初的國會上審議。▲