織密基層創新治理“一張網”

新撫區作為撫順市的老城區、商業中心，歷史矛盾積累較為突出，遺留問題較多，治安問題易發，社會治理難度較大。為滿足長久以來人民群眾對社會治理工作的要求和期待，新撫區持續完善社會治理體系建設，以黨建引領下的網格化治理破解難題，本著實事求是、因地制宜的原則，以“不花錢或花小錢做實事”的思路，提高群眾參與率，推進“黨群一張網、服務叫得響”，促進黨組織在引領社會治理、主動服務群眾的實踐中發揮戰斗堡壘作用。

加強頂層設計

新撫區堅持重心下移，推進基層黨建網格與社會治理網格的融合互動，創新實施“黨建+網格化管理”機制。

針對居民社區各樓院黨支部相對薄弱的現狀，新撫區建立街道黨工委、社區大黨委、責任片區黨員先鋒、居民樓院黨支部、樓棟黨小組五級黨建網格體系，街道黨（工）委成員包干聯系居民樓院網格，優秀社區民警兼任社區總網格副書記、黨員先鋒志愿者擔任樓棟網格長，全區8847名各級網格員全員上陣，發動群眾近萬名，確保了黨的支部建設在網格，“三會一課”落實在網格，黨員先鋒模范作用發揮在網格。

新撫區狠抓業務培訓，引導各街道分管副主任深入學習黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，多方查閱相關資料文獻，在學習鉆研前提下思考問題。創新開展網格化工作論壇，6名街道分管副主任在半年的理論研究和實踐創新基礎上結合各街道實際開展高質量演講，得到了上級部門廣泛關注和肯定。對優秀網格員政治上關心、生活中關照，利用減免費用、提供崗位等多種形式調動居民網格員積極性，增強他們的參與感和認同感，提升社區全體居民的歸屬感。

新撫區將駐區企業、小區物業、政府服務企業等力量納入網格內進行統籌。定期組織網格例會，建立健全科學有效的信息采集、監督、反饋機制，有效解決民意訴求，使基層黨建與基層社會治理和服務群眾有機銜接、良性互動。

匯聚治理的強大合力

凡是為民造福的事就一定要千方百計辦好，本著這一原則，撫順市新撫區構建了“一網多能”工作格局。一方面，強化行政賦能，實現社會服務網中辦理。民生領域低保核查、再就業、擁軍優屬、關愛婦女兒童等27個事項納入網格辦理，穩崗補貼、獨生子女補貼等利企利民政策通過網格宣傳推廣到位，“網格長代辦”服務實現了群眾小訴求足不出戶辦理。另一方面，強化行政治理，實現社會管控網中提升。榆林街道麗翠社區內一家桑拿浴池倒閉，經營場所抵押給銀行。銀行認為其已關閉，沒人在那里工作，便停交采暖費，致使自來水管線破裂、下水管線凍堵，居民生活受到影響，社區網格員了解情況后，第一時間找到銀行、自來水公司和相關物業單位，進行妥善處理，保障了居民的正常生活。

目前，新撫區依托網格實現了社會治安巡查、重點人群服務管理、矛盾糾紛排查調處、普法宣傳、民族宗教等市域社會治理現代化相關工作落實落地，并通過網格員日常巡查抓獲散布邪教傳單人員2名。今年6月，全區引導各級網格長加強日常巡查和涉毒信息舉報，并為舉報人做好保密。截至目前，在各級網格員的協助下，累計破獲販毒案件10余起，查處吸毒人員130余人，發揮了共建共治共享機制的強大效能。

服務無限延伸

議事網格先行，實現“一攬子”解決問題。新撫區堅持抓實黨建引領下的自治共治一體化推進，讓網格化黨建成為創新社會治理實實在在的引擎和保障。

榆林街道榆林路社區網格員張國軍（左二）聯合有關部門對居民的燃氣安全隱患進行排查

新撫街道探索實施五級網格化管理“五步”工作法，站前街道網格化“四單制”便民服務平臺亮點凸顯，榆林街道“兩橋模式”有效解決了避險安置居民“兩不管”問題，網格化工作初步實現系統化管理。永安臺街道結合社區內老舊樓多、老居民多等實際情況，探索“眾事眾議”工作機制，開展“居務說事會”；站前街道西一路社區建立“周四說事”制度，著力化解鄰里糾紛，“說事會”開展以來社區鄰里糾紛呈明顯下降趨勢。社區總網格長季寶鳳介紹，居民不管大小事，有事就找網格長、樓棟長，網格化成了服務百姓的依托。新撫街道平安社區總網格長畢宇華說：“社區能管的事都是多如牛毛的雞毛蒜皮小事，但老百姓的事再小，對于網格員來說也是大事，幫助群眾解決煩心事，是我們的分內事，是家常便飯。”站前街道西一路社區在天朗大廈6樓辦公，辦公地點寸土寸金，黨支部書記季寶鳳說：“不能因為社區上樓了，就‘躲進小樓成一統’，服務百姓的質量要更高，力度也要更大。”她打開為民辦實事記錄本，講述每項記錄背后的故事：“79歲的居民劉某，在次女家住，5個子女就老人贍養問題發生糾紛，網格員經過多次調解，最后達成協議。”網格員們堅持每日實地走訪了解，深入微網格中“問需、問計”，及時發現問題并上報網格長，通過多方聯動共治協商解決問題，形成了網格治理“閉合鏈”，既提升了居民滿意度和幸福感，又提高了社區治理精細化水平，推進黨建引領社區治理新發展……

網格架起“連心橋”

隨著經濟社會的不斷發展，廣大居民群眾共享改革發展成果的愿望越來越強烈，對政府提供公共服務的需求越來越迫切。如何積極回應和滿足廣大群眾的強烈愿望和現實需求，是加強和創新社會治理所面臨的重要任務。新撫區切實把“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的網格化治理格局優勢充分展現在為社區居民服務上。新撫區委副書記、網格化建設領導小組組長馬占國介紹，在社區治理現代化的進程中，網格化是一個重要的平臺載體，發動基層網格員參與到服務中，做實網格員、建立超級無限網絡就是“共建共治共享”在基層的具體體現。

新撫區不斷引導各級網格員認識到好的氛圍對于青少年的人生觀、價值觀的形成會起到積極作用，從小種下“共建共治共享”的種子，長大后亦會充滿正能量地投入到社會建設中去。因此，新撫區各級網格員甘當“人民群眾的服務員”“法治建設的監督員”，組成了一張看似無形，卻時刻守護著美好家園的超級無限網絡。他們通過普及服務、廣泛監督、矛盾調處創建良好的社會環境。站前街道富平社區網格員樊桂云已耄耋之年，白發蒼蒼的她把自己的家建成了社區少兒之家，每周至少開展一次活動，幫助少年兒童樹立社會主義核心價值觀，扣好人生的第一粒扣子。新撫街道居民關發滿從學校退休就到社區網格上崗，帶領居民開展志愿服務，為建設和諧幸福社區建言獻策、出工出力。福民街道居民薛洪友退休后，參加了社區文藝宣傳隊，自編自演各類節目，宣傳黨的十九大精神，謳歌奮戰在疫情防控阻擊戰一線的醫護人員、社區網格員，用實際行動傳遞文明、傳遞溫暖、傳遞正能量。在新撫，這樣的人、這樣的故事數不勝數。有了這樣的共識、這樣的體系，有了這批有理想、有作為、有擔當的干部群眾，新撫區社區治理現代化的藍圖一定會早日變成美好的現實。