趙佳娜 劉慧(石家莊學院經濟管理學院)
經濟高速發展的當下,對地區經濟結構的調整及優化模式提出更高需求,在經濟體系的高質量發展下,地區原有的高速增長也在由量變轉為質變,為城市經濟體系的完善提供內驅力。從發展本質來看,地區經濟社會高質量發展并不是單一的以經濟指標為主,而是在相關經濟體系的支持下,組建出政治類、文化類、生態類所共生的發展格局,通過全方面發展,真正城市全方位推進立足于經濟體系之上,令地區形成社會型產業,提高地區GDP,保證地區社會民生的穩定發展。此外,社會高質量發展必須結合地區政策,通過制度的約束與引導,為相關產業的發展提供指導意見,這對于整個產業而言,則可進一步依托于相關事務,實現經濟的穩定創收,為地區發展提供內驅力。通過理念創新、文化創新、技術創新等方面,為高質量發展提供相應指標,保證地區階段性發展態勢下,社會事務功能性、價值性的實現,進一步服務于民生體系中,為社會全面發展提供驅動力。
地區經濟高速發展,極大推動相關產業的優化效率,在經濟宏觀導控下,為社會型產業、技術型產業、民生型產業的發展提供指導意見,真正為城市發展格局的重構提供基礎保障。在國家政策機制的引導下,地區高質量發展趨勢逐漸由量變轉為質變,以經濟為驅動點,令其他關聯產業實現自主優化升級,提高社會穩定發展質量,進而令人們在日常工作與生活中,真正得到切實利益,彰顯出高質量發展模式的優勢。
從高質量發展所呈現出內涵屬性來看,受到地區經濟結構、人文結構、生態結構的影響,整個評價指標存在一定的浮動性,進而導致高質量發展規劃在學術界未能達到統一。例如,地區社會矛盾點、群眾思想基礎等,如果承接社會發展的某一項事務呈現出誤差時,則必然導致整個發展態勢無法達到預期效果。但從宏觀角度來看,高質量發展的前提是地區經濟結構的質量化建構,其不在于問題解決的數量,而是將問題解決的質量為出發點,為社會可持續性發展提供堅實的理論基礎。從微觀角度來看,地區高質量發展則是以某一項社會事務為切入點,從不同層面界定出當前經濟結構對社會事務所呈現出發展優勢,然后結合當前經濟發展指標,從經濟效益、經濟質量等方面,分析出當前經濟行為輸入與產出之間具備的關系,以得出資金注入所能產生的最大經濟效益,進一步為相關事務的發展提供指導意見,為穩定型社會的建構提供基礎保障。
高質量發展評價體系具有系統性、綜合性等特點,其需要對地區內各類事務進行監測,分析出不同發展模式下,社會事務對經濟體系建設所發揮出支撐效果,進而為后續事務處理提供指導性意見。但從目前我國高質量發展評價體系的建設現狀而言,我國指標體系的頂層建設方面存在不足,令各項檢測工作的開展缺乏科學性支撐,間接削弱評價體系的測評質量。從國外研究形式來看,美國、英國等學者對于指標體系的建設多停留在理論層面,其從不同角度分析出經濟增長與社會穩定發展的關聯特點,在具體落實方面缺乏一定的可行性與實踐性,與我國現階段的重宏觀、輕區域的研究模式恰恰相反。從不斷實踐認證形式來看,結合我國現有國情、地區經濟發展趨勢、國家發展規劃等,我國學術研究人員,將整個指標體系分為四個維度,從生態角度、經濟發展角度、經濟結構角度、資金支配比角度,界定出我國經濟增長過程中質量評價標準,通過權重比的確認,分析出不同發展模式下質量評價指標,以得出城市發展過程中存在的問題。但考慮到不同城市發展效率的差異問題,研究學者針對新疆城市的發展,從經濟增長效率、社會運行成果兩方面,界定出新疆地區生態經濟、人口經濟、社會經濟之間的關聯屬性,進而對城市發展規劃進行測評,以得出實際發展目標。
石家莊作為河北省經濟發展中心,同時也是國家對沿海地區對外開放與發展的主要場所。石家莊地區的經濟高速增長態勢,對于整個產業發展而言,可通過相關經濟結構屬性,界定出不同發展態勢下,經濟結構與社會事務呈現出關聯屬性。為此,地區要想真正實現高質量發展,必須以產業創新、技術創新內驅點,結合互聯網資源,令產業鏈由集散型逐漸向集約型方向所靠攏,以提高經濟測評指標,為現代化產業的發展提供統籌措施。如表一所示,為石家莊經濟社會高質量發展指標體系的建構路徑,整個測評機制的建設,必須建立在城市全面發展之上,確保每一項管控措施的建設,可精準落實到發展細節之中,這樣便可針對社會體系的發展模式,建構出具有指導屬性的評價指標,但在此過程中,質量評價指標應具有一定的階段性,即以不同事物運行模式為切入點,深度分析出不同結構屬性對城市全面發展所起到的促進意義,挖掘出行業發展優勢,然后通過不斷調整,提高評價指標與社會發展之間的契合性,進而為社會穩定發展提供理論支撐。
國家宏觀政策導向下,地區發展規劃呈現出一定的有序性特點,結合地區發展態勢、人文環境、社會環境等,可為石家莊城市的結構化重組提供基礎保障。首先,石家莊應大力推動城鄉化發展,遵循“三權分置”原則,令石家莊農業產業體系實現現代化轉變,同時應對地區經濟結構進行調整,依托于自然資源,界定出不同發展屬性下,農業經濟、旅游經濟等在市場中所占有的主導作用。此外,可充分利用互聯網資源,建設物聯網+農業的發展體系,以推動石家莊農業產業的發展,真正實現生產、營銷的一體化建設。其次,應以服務業為切入點,加快整體產業的優化升級,通過界定出不同產業所具備的創新屬性,依托于市場運行機制,實行產業機構的高質量調整,并應針對某一類服務體系建設具有代表屬性的試點基地,分析出創新服務模式與城市高速發展存在的關聯性,然后通過逐步普及,擴大產業服務范疇,提高城市發展效率。最后,石家莊應對現有的經濟鏈條進行延伸,對發展相對落后的各個產業進行調整,加快虛擬經濟與實體經濟的整合效率,助推產業升級。
石家莊地區高質量發展涵蓋了承接社會事務的大部分運營體系,且每一項管控機制的落實必須建立在政策機制之上,進而實現城區的深度發展,提高地區相關產業的競爭力。創新作為社會體系發展的驅動力,以此為目標,可進一步為產業融合發展提供導向標,通過傳統業務與現代業務之間的轉變,結合新發展理念,可創設出革新式發展格局,為相關企業在市場中的發展提供著力點,為經濟產業的實現樹立新引擎,提高集約型社會組建效率。此外,社會行業的創新發展離不開人才支持、資金支持等,為打造出科技型產業鏈,則需以社會成果為載體,分析出人才支撐、經濟支撐所起到的重要性,結合地區宏觀調控機制,建構出具有指導意義的產業發展方向。對于人才來講,則應以地區行業發展方向為主體,界定出人才培養范疇,以提高社會人才的供給量。對于經濟支撐來講,則需借助企業的力量,令相關成果可通過企業運作,真正實現技術與經濟之間的轉換,進而為社會創新發展提供有效支撐,加快地區高質量發展格局的建設效率。
綜上所述,石家莊高質量發展體系下,必須結合地區現階段發展理念、政策機制、民生事業等,建構出完整的管控措施,為相關事業的發展提供指導意見,以提高城市發展質量,滿足國家宏觀調控措施。